Gjobat për punësimin e paligjshëm të të huajve në Shqipëri
Neni 141 i ligjit nr. 79/2021 dënon punësimin e paligjshëm të një të huaji me 350 000 deri 400 000 lekë për person, përveç gjobës së inspektorit.
Punësimi i një shtetasi të huaj pa lejen unike dënohet me gjobë nga 350 000 deri në 400 000 lekë për person, sipas nenit 141, pika 1, shkronja „ll", e ligjit nr. 79/2021 „Për të huajt". Gjoba vendoset për person, jo për kontroll, dhe nuk e përjashton sanksionin e veçantë të inspektorit të punës.
Ky është numri që shpesh mungon në llogaritjen e kursimit. Një punëdhënës me dhjetë punonjës të paregjistruar nuk rrezikon një gjobë prej 400 000 lekësh, por dhjetë prej tyre, pra deri në katër milionë lekë, përpara se të llogariten kontributet e pashlyera dhe pasojat për dosjet e ardhshme pranë AKPA-s.
Shkallët e gjobës sipas ligjit për të huajt
Ligji nr. 79/2021, i ndryshuar me ligjin nr. 43/2025, datë 26.6.2025, i rendit sanksionet në nenin 141. Pesë prej tyre prekin drejtpërdrejt një punëdhënës që pret punonjës nga jashtë vendit.
| Shkelja | Baza ligjore | Gjoba |
|---|---|---|
| Marrëdhënie pune e paligjshme me një të huaj | Neni 141, pika 1, shkronja „ll" | 350 000 deri 400 000 lekë për person |
| Strehim ose shërbime për të huaj pa njoftuar autoritetet e kufirit dhe migracionit | Neni 141, pika 1, shkronja „d" | 300 000 deri 400 000 lekë për person |
| Mosmbajtja e regjistrit të të dhënave për të huajt | Neni 141, pika 1, shkronja „dh" | 50 000 deri 100 000 lekë për person |
| I huaji që punësohet pa të drejtë punësimi fitimprurës | Neni 141, pika 1, shkronja „a" | 20 000 deri 30 000 lekë |
| I huaji që punon për një motiv të ndryshëm nga leja | Neni 141, pika 1, shkronja „f" | 200 000 deri 300 000 lekë |
Shkronja „f" meriton vëmendje të veçantë. Leja unike si punëmarrës jepet për një punëdhënës dhe një pozicion. Një punonjës i huaj që kalon nga kuzhina e hotelit në kantierin e së njëjtës pronë ndryshon motivin e qëndrimit, dhe ligji e trajton këtë si shkelje të veçantë, pavarësisht se punëdhënësi është i njëjti.
Shkronja „n", e shtuar me ligjin nr. 43/2025, e lidh ligjin për të huajt me inspektimin e punës: punëdhënësi që nuk i vë në dispozicion inspektorit të punës evidencat mbi punësimin e të huajve dhe shkel të drejtat e tyre gjatë marrëdhënies së punës sanksionohet sipas ligjit për inspektimin e punës.
Gjoba e dytë, ajo e inspektorit të punës
Inspektorati Shtetëror i Punës dhe Shërbimeve Shoqërore vepron sipas ligjit nr. 9634, datë 30.10.2006, „Për inspektimin e punës dhe Inspektoratin Shtetëror të Punës", të ndryshuar. Neni 33, pika 1, shkronja „b", parashikon gjobë nga 10 deri në 50 fishin e pagës minimale për shkelje të legjislacionit të punës jashtë Kodit të Punës, duke zbatuar parimin e proporcionalitetit.
Meqë paga minimale kombëtare është 50 000 lekë bruto në muaj që nga 1 janari 2026, ky varg do të thotë sot 500 000 deri 2 500 000 lekë. Për shkelje të përsëritura, të konstatuara më parë nga inspektori, pika 2 e të njëjtit nen e dyfishon vlerën maksimale të parashikuar për atë lloj shkeljeje.
Kontrolli i inspektorit nuk kufizohet te dokumenti. Neni 76 i ligjit për të huajt lejon revokimin e miratimit për punësim kur i huaji është punësuar në kushte më pak të favorshme se shtetasit shqiptarë, dhe kushtet e krahasuara janë pikërisht ato që punëdhënësi deklaroi në formën e standardizuar të ofertës së punës: paga bruto mujore, orët, puna e natës, ditët e pushimit, akomodimi dhe ushqimi. Një orar i deklaruar tetëorësh dhe një orar i vërtetë dhjetëorësh është një mospërputhje që inspektori e sheh në listëpagesa.
Rendi i kontrollit dhe çfarë duhet të jetë gati
Në praktikë kontrolli lexon tri dosje njëra pas tjetrës: leja unike ose vërtetimi i aplikimit, kontrata dhe listëpagesa, dhe evidencat e orarit. Regjistri i punëmarrësve kërkohet edhe nga neni 36 i Kodit të Punës, ligji nr. 7961, datë 12.7.1995, i ndryshuar, kurse regjistri i të dhënave për të huajt kërkohet veçmas nga ligji për të huajt dhe mungesa e tij ka gjobën e vet.
Afati i vetëm që i jep punëdhënësit hapësirë është ankimi. Kundër vendimit të inspektorit, shqyrtimi dhe ankimi bëhen sipas ligjit për inspektimin, ndërsa kundër urdhrit të refuzimit ose anulimit të lejes unike neni 73, pika 2, i ligjit për të huajt jep ankim administrativ që duhet të përfundojë brenda 30 ditëve.
Kontrollet e së drejtës së punës në Bashkimin Evropian ndjekin një logjikë të ngjashme dhe janë përshkruar te verifikimet e së drejtës për punë. Rregullat për strehimin, që prodhojnë gjobën e dytë më të shpeshtë, janë te akomodimi i punonjësve të huaj, ndërsa dosja që i paraprin kontrollit është te procedura e lejes unike.
Diferenca midis një dosjeje të rregullt dhe një gjobe prej 400 000 lekësh për person është zakonisht katër javë planifikim, pikërisht afati që neni 56, pika 4, i jep autoritetit për të vendosur. Detyrimet që Werklist mban vetë në këtë zinxhir janë renditur te faqja për punëdhënësit.
Vazhdoni leximin
Të gjithë artikujt →Marrëveshjet dypalëshe të punës midis Shqipërisë dhe vendeve aziatike
Neni 56 i ligjit nr. 79/2021 i hapi rrugën marrëveshjeve të punës. Shqipëria nënshkroi me Vietnamin më 29 korrik 2026 dhe negocion me Filipinet.
Karta blu AL në Shqipëri dhe Karta blu e BE-së, dy skema të ndara
Neni 65 i ligjit nr. 79/2021 kërkon pagë sa paga mesatare vjetore bruto kombëtare, që sipas INSTAT ishte 92 150 lekë në muaj në tremujorin e dytë 2026.