Verifikimi i së drejtës për të punuar në BE: kontrollet e dokumenteve që e mbajnë punëdhënësin larg gjykatës

Në BE, punësimi i një shtetasi të një vendi të tretë pa autorizim të vlefshëm pune nuk është thjesht një gabim me letrat. Është pikërisht shkelja për të cilën u shkrua Direktiva për sanksionet ndaj punëdhënësve (2009/52/EC), dhe përgjegjësia bie mbi punëdhënësin, jo mbi punëtorin dhe jo mbi agjencinë. Direktiva e detyron punëdhënësin të verifikojë se punëtori zotëron një autorizim të vlefshëm qëndrimi ose pune para se të nisë puna, dhe të ruajë një kopje të atij dokumenti për gjithë kohëzgjatjen e marrëdhënies së punës. Anashkaloni kontrollin, ose mbani një punëtor në punë pasi i ka skaduar leja, dhe ekspozimi shkon deri te gjobat administrative dhe detyrimi për pagat e prapambetura. Në disa shtete kjo do të thotë edhe përjashtim nga kontratat publike. Ky është këndvështrimi operativ i asaj që një punëdhënës pritës në BE duhet të verifikojë gjatë procesit të integrimit. Ai tregon ku dështojnë kontrollet, dhe pse një dokument që duket i vlefshëm në letër mund të të çojë sërish në gjykatë.

Direktiva cakton detyrimin, shteti anëtar cakton detajet

Direktiva për sanksionet ndaj punëdhënësve është një prag minimal, jo një rregullore e njëtrajtshme. Ajo kërkon nga çdo punëdhënës në BE të bëjë tri gjëra para se një shtetas i një vendi të tretë të nisë punën: të sigurojë një leje qëndrimi të vlefshme ose autorizim tjetër për të qëndruar, të verifikojë se ajo mbulon punën në fjalë, dhe të ruajë një kopje ose regjistrim të saj për periudhën e punësimit, në dispozicion të inspektorëve. Ajo kërkon gjithashtu nga punëdhënësi të njoftojë autoritetin kompetent për fillimin e punësimit brenda një afati që e cakton secili shtet.

Ajo që direktiva nuk e bën është të harmonizojë dënimet ose periudhën e ruajtjes. Secili shtet anëtar i transpozon detyrimet në legjislacionin e vet. Ai cakton gjobat e veta dhe përcakton sa gjatë duhet të mbahet kopja e dokumentit. Kjo pikë e fundit caktohet sipas çdo shteti dhe duhet ta konfirmoni shifrën për vendin ku ndodhet vendi i punës, në vend që të supozoni një numër të vetëm për gjithë BE-në. Detyrimi për të kontrolluar është i njëjtë kudo. Aritmetika e dënimit dhe e dorëzimit të dokumenteve është lokale.

Një leje e vlefshme nuk është leje për të punuar pikërisht për ju

Keqkuptimi më i kushtueshëm gjatë integrimit është trajtimi i një leje qëndrimi ose pune si një licencë e përgjithshme. Në shumicën e shteteve anëtare, leja e vetme, dhe lejet e kombinuara qëndrim-punë që e paraprinë, janë specifike për punëdhënësin dhe specifike për vendin e punës. Një leje e lëshuar për një saldator në një kompani nuk e autorizon atë punëtor të nisë punën te ju. Punëdhënësi i emëruar në dokument është pjesë e asaj që e bën lejen të vlefshme.

Kështu, kontrolli shkon përtej pyetjes "a është kjo leje e vërtetë dhe brenda afatit" te pyetja "a e emëron kjo leje këtë punëdhënës dhe këtë vend pune". Një punëtor që mbërrin me një leje të vlefshme të lidhur me një punëdhënës të mëparshëm është, për qëllimet tuaja, një punëtor pa autorizim derisa të lëshohet një leje e re ose e ndryshuar. Mekanizmi se si një dokument i vetëm mbart njëkohësisht të drejtën e qëndrimit dhe të drejtën e punës, dhe pse kanë rëndësi ndryshimet midis shteteve, shpjegohet te leja e vetme, e shpjeguar. Disa shtete shkojnë më tej dhe e kushtëzojnë punësimin me vetë statusin e punëdhënësit përpara se të lëshohet ndonjë leje, logjika e sponsorit të njohur që trajtohet te leja e vetme holandeze GVVA.

Skadenca është grackja që e kthen një punëtor të ligjshëm në të paligjshëm brenda natës

Një leje është një orë që rrjedh. Ditën që skadon, një punëtor që ishte i ligjshëm bëhet, në sytë e direktivës, një shtetas i një vendi të tretë që punon pa autorizim, dhe punëdhënësi që vazhdon ta paguajë është ai që kryen shkeljen. Direktiva nuk parashikon asnjë periudhë hiri për një punëdhënës që thjesht ka humbur gjurmët e datës.

Këtu kontrollet e dokumenteve pushojnë së qeni një detyrë e njëhershme e integrimit dhe bëhen një detyrim i përhershëm. Çdo leje në regjistër ka nevojë për një datë skadence të regjistruar dhe një afat rinovimi të sinjalizuar shumë para saj, sepse rinovimet nuk janë të menjëhershme dhe shpesh aplikimi duhet të dorëzohet ndërsa leja aktuale është ende e vlefshme. Skenari konkret i dështimit është i zakonshëm dhe banal: një leje skadon, rinovimi u dorëzua me vonesë ose nuk u dorëzua fare, vjen një inspektim, dhe punëdhënësi konstatohet se ka punësuar një punëtor të paligjshëm për atë periudhë boshe. Nuk është punëtori ai që gjobitet. Mbrojtja është një regjistër që ndjek datën e skadencës dhe të rinovimit të çdo leje dhe e ndalon vazhdimin e pagës përtej një leje të parinovuar.

Si duken pasojat në të vërtetë

Direktiva kërkon nga shtetet anëtare të vendosin dënime financiare të shkallëzuara sipas numrit të punëtorëve, të rikuperojnë kostot e çdo kthimi, dhe ta bëjnë punëdhënësin përgjegjës për shpërblimin e papaguar, përfshirë pagat, kontributet shoqërore dhe taksat që punëtori duhej të kishte marrë. Disa shtete, mes tyre Gjermania dhe Irlanda, vendosin gjoba administrative dhe mund të ndalojnë një punëdhënës jokonform nga sponsorizimi i ardhshëm ose nga prokurimi publik. Për një kompani që mbështetet te kontratat publike, përjashtimi është një goditje më e rëndë se vetë gjoba.

Detyrimi për pagat e prapambetura meriton një rresht më vete. Nëse konstatohet se një punëtor është punësuar në mënyrë të paligjshme, ligji në përgjithësi prezumon një marrëdhënie pune të një kohëzgjatjeje minimale të caktuar dhe e detyron punëdhënësin të paguajë pagat e detyruara për të, në nivelin që do të kishte paguar puna e ligjshme. Një punëdhënës që e ka paguar nën normë një punëtor pa dokumente mund të përfundojë duke paguar pagën e plotë të ligjshme prapaveprueshëm, plus kontributet, plus gjobën. Punësimi i lirë bëhet ai i shtrenjti.

Pala e origjinës është aty ku nis një dosje e pastër

Verifikimi është më i lehtë kur dokumenti që mbërrin gjatë integrimit u përgatit saktë që në burim. Në anën e origjinës, dërgimi nga disa vende është vetë i rregulluar. Filipinet, përmes Department of Migrant Workers (DMW), dhe Nepali, përmes Department of Foreign Employment (DOFE), kërkojnë vërtetimin e kontratës së punësimit jashtë vendit nga atasheu i punës ose nga ambasada përpara se një punëtor të mund të dërgohet ligjërisht. Një kontratë që nuk e ka kaluar kurrë atë hap prodhon një punëtor dokumentet e të cilit duken të dobëta nën inspektim.

E njëjta logjikë vlen edhe për kualifikimet. Për një profesion të rregulluar, vendi pritës bën dy pyetje: a mund të punojë këtu ky person, dhe a njihet ky person për ta bërë këtë punë. Njohja hapet në anën e origjinës shumë para se të lëshohet leja. Zinxhiri më i gjerë i kujt duhet të bëjë çfarë, dhe me çfarë radhe, është paraqitur te zinxhiri i përputhshmërisë së punëdhënësit që kushtëzon punësimin.

Integrojeni kontrollin brenda procesit, jo pas tij

Verifikimi që i takon punëdhënësit përmblidhet në një rutinë të shkurtër dhe të përsëritshme. Konfirmoni se leja është e vërtetë dhe brenda afatit. Konfirmoni se ajo emëron kompaninë tuaj dhe vendin e punës që po ofroni. Regjistroni skadencën dhe afatin e rinovimit, dhe vendosni një ndalim të prerë të pagës pas tij. Ruajeni kopjen për periudhën që kërkon shteti juaj anëtar. Njoftoni autoritetin kompetent brenda afatit që ai cakton. E bërë para turnit të parë, kjo rutinë është e lirë. E bërë pas një inspektimi, ajo është dallimi midis një dosjeje të pastër dhe një çështjeje gjyqësore.

Werklist e drejton anën e origjinës të kësaj pune për punëdhënësit në BE nga Zagrebi, Sarajeva, Beogradi, Katmandu, Mumbai dhe Dubai, kështu që kontrata vërtetohet dhe leja emëron punëdhënësin e duhur përpara se punëtori të mbërrijë. Nëse po planifikoni një vendosje pune dhe doni rutinën e verifikimit të hartuar sipas vendit tuaj të punës dhe profesionit tuaj, na dërgoni një përmbledhje korridori. Flisni me një konsulent.