Zaposlovanje državljanov BiH v Sloveniji po dvostranskem sporazumu

Državljana Bosne in Hercegovine lahko v Sloveniji zaposlite le na podlagi meddržavnega sporazuma o zaposlovanju. Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje izda delovno dovoljenje z veljavnostjo treh let, to dovoljenje pa se v postopku pri upravni enoti upošteva kot soglasje k enotnemu dovoljenju za prebivanje in delo.

Sporazum je objavljen v Uradnem listu RS, št. 92/2012, s spremembami iz leta 2017. Bosna in Hercegovina je največji izvor tujih delavcev v Sloveniji, zato je ta pot v praksi pogostejša od splošnega postopka po enotnem dovoljenju.

Izbor gre najprej čez službo za zaposlovanje v BiH

Postopek se začne pri delodajalcu, ki pri zavodu prijavi prosto delovno mesto na obrazcu PDM-KTD. Rubrika 3. d), ki označuje delavca po dvostranskem sporazumu, mora biti izpolnjena v celoti. Obrazec je obvezen tudi za poklice, pri katerih kontrola trga dela sicer ni potrebna, saj brez njega predhodni postopek posredovanja delavcev sploh ne steče. Podrobnosti o obrazcu so v vodniku po kontroli trga dela.

Zavod nato preveri, ali so v evidenci brezposelnih ustrezni domači kandidati, in druge pogoje za zaposlitev tujca po 17. členu Zakona o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev. Od Finančne uprave zahteva podatek o poravnanih davčnih obveznostih, od delodajalca pa manjkajoče podatke o nastanitvi in predhodnih razgovorih.

Če so pogoji izpolnjeni, zavod pripravi dokument Osnovni podatki o delodajalcu in prostem delovnem mestu ter ga po elektronski poti pošlje Agenciji za delo in zaposlovanje Bosne in Hercegovine. Agencija izbere ustrezne kandidate in jih posreduje delodajalcu v dokončni izbor. Kadar je kandidat že znan, agencija preveri, ali izpolnjuje zahtevane pogoje in ali je pripravljen sprejeti ponujeno zaposlitev.

Trije pogoji morajo biti izpolnjeni hkrati. Kandidat mora biti starejši od 18 let in prijavljen kot brezposelen pri pristojni javni službi za zaposlovanje v Bosni in Hercegovini, na slovenskem trgu dela ne sme biti ustreznih domačih kandidatov, delodajalec pa mora izpolnjevati pogoje iz 17. člena zakona.

Pogodba o zaposlitvi mora biti sklenjena za najmanj eno leto. Zavod delodajalcem priporoča podpis vzorca dvojezične pogodbe, kar odpravi najpogostejši spor o vsebini, ki nastane ob prihodu.

Tri leta dovoljenja, a prvo leto je vezano na vas

Dovoljenje se izda za tri leta, na vlogo delodajalca. Po prvem letu zaposlitve, ko mora biti delavec zaposlen pri delodajalcu, ki je vložil vlogo, ali pri njegovem pravnem nasledniku, pa ima delavec prost dostop na trg dela. To pomeni, da se v preostalih dveh letih lahko zaposli pri komer koli, brez novega soglasja.

Če delovno razmerje preneha v prvem letu, se delovno dovoljenje razveljavi. Sporazum določa dve izjemi. Dovoljenje ostane v veljavi, če delavec uveljavi denarno nadomestilo za brezposelnost, ali če delovno razmerje preneha zaradi izredne odpovedi pogodbe iz razlogov na strani delodajalca in delavec v 30 dneh sklene novo pogodbo o zaposlitvi pri drugem delodajalcu za enako delovno mesto.

Pred iztekom dovoljenja lahko delavec zaprosi za podaljšanje na obrazcu TUJ-BiH-2, in sicer za nadaljnja tri leta. Pogoj je eden od naštetih v sporazumu, na primer najmanj eno leto zaposlitve pred iztekom in sklenjena pogodba še za najmanj eno leto.

Roki in stroški, ki jih vpišete v načrt

Vloge za delovno dovoljenje lahko oddate osebno na uradu za delo, po pošti na osrednji naslov zavoda v Ljubljani ali elektronsko na portalu SPOT. Ob vložitvi je treba plačati upravno takso, ki se nakaže na račun državnih upravnih taks in ne na račun zavoda. Zavod na to posebej opozarja, ker je bil zaradi napačnih nakazil v preteklosti otežen dokaz o plačilu.

Enak dvostranski model uporablja Slovenija tudi za Srbijo, na podlagi sporazuma iz leta 2019. Kako se ta model razlikuje od sporazumov, ki jih z evropskimi državami sklepa Nepal, opisuje pregled dvostranskih sporazumov Nepala z Evropo. Werklist vodi oba tipa postopkov za delodajalce v Sloveniji, obseg dela je opisan na strani za delodajalce.

Najpogostejša napaka pri tej poti je domneva, da je izbor kandidata vaša odločitev od začetka. Predhodni postopek prek agencije v Bosni in Hercegovini je vgrajen v sporazum in ga ni mogoče preskočiti, tudi kadar kandidata že poznate. Kdor ga prezre, rok 60 dni šteje od napačne točke.