Enotno dovoljenje za prebivanje in delo v Sloveniji za delodajalce

Enotno dovoljenje je ena listina, ki državljanu tretje države daje pravico do prebivanja in dela v Sloveniji. Izda ga upravna enota, Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje pa v istem postopku poda soglasje. O soglasju mora odločiti v 15 dneh od prejema prošnje za enotno dovoljenje.

Slovenija je enotno dovoljenje uvedla ob prenosu direktive EU o enotnem dovoljenju, katere logiko opisuje pregled enotnega dovoljenja po članicah. Nacionalna izvedba pa je tista, ki določa, kdaj bo delavec res lahko nastopil delo.

Kdo vloži prošnjo in kdo odloča

Prošnjo za izdajo ali podaljšanje enotnega dovoljenja lahko vloži tujec ali vi kot delodajalec. Tujec mora prošnjo za prvo enotno dovoljenje oddati pri slovenskem diplomatsko konzularnem predstavništvu v svoji državi. Delodajalec jo lahko odda pri upravni enoti v Sloveniji ali pri predstavništvu v tujini. Prošnje za podaljšanje se vlagajo pri upravni enoti.

Soglasja zavoda za zaposlovanje ne pridobivate ločeno. Postopek za izdajo soglasja se začne po uradni dolžnosti, na zahtevo upravne enote, na podlagi vloge in priložene dokumentacije. To pomeni, da je kakovost prilog ob vložitvi odločilna. Če dokazil o izpolnjevanju zakonskih pogojev ni, zavod soglasja ne izda in upravna enota prošnjo zavrne. Ločenega postopka, v katerem bi manjkajoče dokazilo dopolnili pozneje brez posledic za časovnico, ni.

Za državljane Bosne in Hercegovine ter Srbije velja druga pot. Zanje zavod izda delovno dovoljenje po dvostranskem sporazumu, to dovoljenje pa se v postopku pri upravni enoti upošteva kot soglasje k enotnemu dovoljenju.

Pogoji, ki jih preverja zavod za zaposlovanje

Soglasje za zaposlitev zavod izda, če so izpolnjeni pogoji iz 17. člena Zakona o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev. Najpogosteje spregledani pogoj ni dokumentacija o tujcu, temveč dokazovanje, da delodajalec aktivno posluje.

• V evidenci brezposelnih ni ustrezne osebe. To je kontrola trga dela, ki jo lahko opravite že pred vložitvijo prošnje.
• Registrirani ste za dejavnost, v okviru katere bo tujec opravljal delo, in niste v postopku likvidacije ali stečaja.
• Aktivno poslujete. Pogoj izpolnite, če je pri vas najmanj šest mesecev pred oddajo vloge zaposlena in v obvezna socialna zavarovanja vključena vsaj ena oseba za polni delovni čas, ali če ste kot posameznik šest mesecev vključeni v obvezna socialna zavarovanja, ali če ste imeli v vsakem od zadnjih šestih mesecev najmanj 10.000 EUR prilivov iz dejavnosti na transakcijski račun, odprt v Sloveniji.
• Imate poravnane vse davčne obveznosti in ste priložili podpisano pogodbo o zaposlitvi.
• V zadnjih šestih mesecih niste odpovedali pogodb o zaposlitvi iz poslovnih razlogov delavcem, ki izpolnjujejo pogoje za zasedbo tega delovnega mesta.

Delodajalci, ki so registrirani manj kot šest mesecev, morajo pred oddajo prošnje v dejavnost, v okviru katere bo tujec delal, vložiti najmanj 50.000 EUR in to dokazati. Ta določba ustavi največ novoustanovljenih družb, ki načrtujejo prvo zaposlitev tujca.

Roki in stroški, ki jih vpišete v načrt

Datuma začetka dela ne določa podpis pogodbe, ampak vročitev dokumenta. Rok za nastop dela teče od vročitve in je kratek.

Zavod lahko soglasje umakne, če tujec ne začne dela oziroma ga ne prijavite v obvezna socialna zavarovanja v zakonskih rokih. Posledica ni le izguba enega delavca. Umik soglasja pomeni, da upravna enota prošnjo za enotno dovoljenje zavrne, postopek pa se začne znova, skupaj s takso in kontrolo trga dela.

Za tujce, ki v času prošnje že zakonito prebivajo v Sloveniji in bodo delali v poklicih s posebnega seznama, obstaja krajša pot. Opisuje jo hitrejši postopek zaposlovanja, ki zaposlitev dovoli že na podlagi soglasja in potrdila upravne enote o vloženi prošnji. Werklist vodi te postopke za delodajalce v Sloveniji, obseg dela pa je opisan na strani za delodajalce.

Najbolj pogosta napaka v tem postopku je načrtovanje za naprej od datuma podpisa pogodbe. Realen izračun teče v nasprotno smer, od vročitve dokumenta nazaj prek 15 dni za soglasje, 30 dnevnega okna po kontroli trga dela in 5 delovnih dni za samo kontrolo. Kdor letalsko vozovnico rezervira prej, si kupi datum, ki ga uprava ni potrdila.