Ko dovoljenje prispe: prijava tujega delavca v zavarovanje in prvi dnevi dela

Prijava v obvezna socialna zavarovanja se vloži na obrazcu M-1 v osmih dneh od začetka pravnega razmerja, ki je podlaga za zavarovanje (SPOT, ZZZS). Pri tujcih z informativnim listom, izdanim od 25. julija 2024 dalje, mora delodajalec obrazcu priložiti pogodbo o zaposlitvi, iz katere je razvidno, da je tujec začel delati najpozneje v 15 dneh od izdaje lista.

Osem dni za M-1 in kaj se šteje v ta rok

Rok osmih dni teče od začetka pravnega razmerja, torej od dneva nastopa dela po pogodbi o zaposlitvi, ne od dneva, ko je delavec prispel v Slovenijo, in ne od datuma na dovoljenju. Obrazec M-1 se vloži elektronsko prek portala SPOT, obrazce in način vložitve pa objavlja Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS) na svojih straneh za zavezance. Prijava hkrati ureja zdravstveno zavarovanje pri ZZZS in pokojninsko ter invalidsko zavarovanje pri ZPIZ.

Za tujce, ki imajo informativni list, izdan od 25. julija 2024 dalje, velja dodatna zahteva. Prilogi obrazca M-1 mora biti pogodba o zaposlitvi, iz katere je razvidno, da se je delo začelo najpozneje v 15 dneh od izdaje informativnega lista. Ta rok je krajši od osmih dni za prijavo le na videz: petnajstdnevni rok se nanaša na nastop dela, osemdnevni pa na vložitev prijave po nastopu dela. Kdor delavcu določi nastop dela tri tedne po izdaji lista, pogoja ne izpolni več, tudi če M-1 vloži pravočasno.

Za tujce z veljavnim dovoljenjem za začasno prebivanje, izdanim za drug namen, posebna oznaka na kartici za prijavo v zavarovanje ni več potrebna (SPOT). Od 21. novembra 2025 novela ZZSDT dopušča tudi začetek dela na podlagi izdanega soglasja ali dovoljenja po sporazumu z Bosno in Hercegovino oziroma s Srbijo in dokazila upravne enote o vloženi vlogi za enotno dovoljenje (ZRSZ).

Kaj mora biti urejeno pred nastopom dela

Prijava v zavarovanje je zadnji korak, ne prvi. Pred nastopom dela sta po navodilih portala SPOT obvezna zdravstveni pregled in usposabljanje iz varnosti in zdravja pri delu. Delavec potrebuje tudi davčno številko pri Finančni upravi Republike Slovenije (FURS), brez katere obračun plače ni mogoč, ter prijavo prebivališča pri upravni enoti. Vsak od teh korakov ima svoje čakanje in vsak se izvede osebno, zato jih razporedite na prve dneve po prihodu.

Stroškovno stran prvih dni nosi delodajalec. Predhodni zdravstveni pregled pri pooblaščenem izvajalcu medicine dela in usposabljanje iz varnosti in zdravja pri delu sta obveznost delodajalca po predpisih o varnosti in zdravju pri delu, prav tako prevod dokumentov, kjer je potreben. Prijava na obrazcu M-1 prek portala SPOT je brezplačna.

Napake, ki jih inšpekcija najde prve

Prva je zamik nastopa dela pri informativnem listu. Delavec pride, čaka na nastanitev in zdravniški pregled, delo pa začne šele tretji teden. Pogoj petnajstih dni od izdaje lista je s tem zamujen, prijava pa se zaplete v postopku, ne pa v evidenci.

Druga je delo pred prijavo. Nekateri delodajalci delavca uvedejo v delo pred vloženim M-1, češ da imajo osem dni časa. Rok osmih dni velja za vložitev prijave, ne za odlog zavarovanja: delavec mora biti zavarovan od prvega dne pravnega razmerja, zato zamuda pomeni obdobje dela brez kritja.

Tretja je zdravstveni pregled po nastopu dela. Pregled in usposabljanje sta pogoj za začetek dela, ne formalnost, ki se uredi v prvem mesecu. Inšpektorat za delo pri nadzoru najprej pogleda datum na potrdilu o usposabljanju in ga primerja z datumom v pogodbi.

Kdo lahko sploh pride do te faze in po kateri podlagi, je opisano v zapisih o enotnem dovoljenju in njegovih rokih in o sporazumu med Bosno in Hercegovino ter Slovenijo. Zahteve glede nastanitve, ki tečejo vzporedno s prvimi dnevi, so zbrane v zapisu o minimalnih standardih nastanitve.

Prvi teden je najbolje voditi kot seznam datumov: izdaja informativnega lista, pregled, usposabljanje, nastop dela, vložen M-1. Če ti datumi stojijo v pravem zaporedju, je prijava rutina. Če je katerikoli med njimi poznejši od datuma nastopa dela v pogodbi, je to prva stvar, ki jo inšpektor vidi.