Prepoved zaposlovanja tujcev in globe Inšpektorata za delo v Sloveniji
Prepoved zaposlovanja tujcev traja eno, dve ali pet let. Inšpektorat RS za delo je leta 2025 opravil 11.247 pregledov in ugotovil 18.215 kršitev.
Delodajalcu, ki mu je pravnomočno izrečena globa za določene prekrške, je zaposlovanje in delo tujcev prepovedano eno, dve ali pet let. Prepoved določa 42. člen Zakona o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev. Od leta 2025 je seznam teh delodajalcev javen in ga objavlja Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje.
Koliko traja prepoved in za kaj
Trajanje prepovedi ni odvisno od višine globe, ampak od tega, kateri člen je bil kršen.
| Podlaga za prepoved | Trajanje |
|---|---|
| Pravnomočna globa po 52. ali 58. členu ZZSDT | 2 leti od pravnomočnosti |
| Pravnomočna globa po 21. členu ZPDZC-1 ali prvih treh alinejah 23. člena ZPDZC-1 | 2 leti od pravnomočnosti |
| Pravnomočna globa po 54., 55., 59. ali 65. členu ZZSDT | 1 leto od pravnomočnosti |
| Pravnomočna obsodba za trgovino z ljudmi, spravljanje v suženjsko razmerje, zlorabo prostitucije ali kršitev temeljnih pravic delavcev | 5 let od pravnomočnosti |
Dvoletna prepoved torej sledi zaposlitvi tujca brez soglasja ali brez prostega dostopa na trg dela in vsem oblikam zaposlovanja na črno. Enoletna prepoved sledi lažjim, a pogostejšim prekrškom, med katerimi sta nezagotavljanje minimalnih bivanjskih in higienskih standardov in nevrnitev dovoljenja za sezonsko delo v predpisanem roku.
Nekatere prepovedi veljajo tudi pri podaljšanju soglasja k enotnemu dovoljenju, na primer za delodajalce, ki odpovedi pogodbe o zaposlitvi ne podajo v pisni obliki, delavcu ne zagotavljajo dodatkov za nočno ali nadurno delo ali delo na nedeljo in praznike, ali sklepajo pogodbe v nasprotju z zakonom o delovnih razmerjih.
Globe, ki prepoved sprožijo
| Prekršek | Globa za delodajalca | Globa za odgovorno osebo |
|---|---|---|
| Agencija za zagotavljanje dela sklene pogodbo s tujcem brez soglasja (52. člen ZZSDT) | od 10.000 do 75.000 EUR | od 500 do 5.000 EUR |
| Nezagotavljanje minimalnih bivanjskih ali higienskih standardov (54. člen ZZSDT) | od 3.000 do 30.000 EUR | od 500 do 2.500 EUR |
| Nevrnitev dovoljenja za sezonsko delo (55. člen ZZSDT) | od 3.000 do 30.000 EUR | od 500 do 2.500 EUR |
| Zaposlovanje na črno pri delodajalcu, ki ni posameznik (23. člen ZPDZC-1) | od 5.000 do 26.000 EUR | od 500 do 2.500 EUR |
| Opustitev zahteve, da državljan tretje države predloži dokazilo o zakonitem prebivanju (23. člen ZPDZC-1) | od 2.500 do 5.000 EUR | od 1.200 do 2.500 EUR |
| Nehramba kopije dokazila o zakonitem prebivanju ves čas zaposlitve (23. člen ZPDZC-1) | od 1.200 do 2.500 EUR | od 1.200 do 2.500 EUR |
Zadnji dve vrstici sta v praksi spregledani. Zakon o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno od delodajalca zahteva dvoje, da pred sklenitvijo delovnega razmerja od državljana tretje države zahteva dokazilo o zakonitem prebivanju in da kopijo tega dokazila hrani ves čas zaposlitve. To je slovenska izvedba evropske obveznosti preverjanja pravice do dela, ki jo primerjalno opisuje pregled preverjanja pravice do dela v EU. Prekršek je storjen že z manjkajočo kopijo v mapi, ne šele z nezakonito zaposlitvijo.
Javna evidenca in podatki nadzora za leto 2025
Novela zakona, objavljena v Uradnem listu RS, št. 32/25, je uvedla uradno evidenco delodajalcev, tujih delodajalcev in naročnikov dela, ki jim je zaposlovanje in delo tujcev prepovedano. Zavod na svoji spletni strani objavi firmo in sedež oziroma ime in naslov ter obdobje prepovedi, objava pa se umakne po izteku prepovedi. Seznam se objavlja na začetku in v sredini meseca. Podatke o pravnomočnih globah zavodu po uradni dolžnosti pošiljata Inšpektorat Republike Slovenije za delo in Finančna uprava.
Posledica torej ni le denarna. Delodajalec, uvrščen na seznam, je viden strankam, sindikatom in kandidatom, hkrati pa mu je odrezan vir delovne sile, ki ga je pripeljal v postopek.
Inšpektorat je leta 2025 opravil 11.247 inšpekcijskih pregledov, ugotovil 18.215 kršitev in izdal 8.015 ukrepov. Na področju delovnih razmerij je opravil 5.943 pregledov in ugotovil 8.592 kršitev delovnopravne zakonodaje, kar je več kot 7.733 kršitev leta 2024. Največ kršitev je bilo ugotovljenih v gradbeništvu (19,2 odstotka), sledijo predelovalne dejavnosti (11,5 odstotka), gostinstvo in turizem (10,4 odstotka), prevozništvo in skladiščenje (9,6 odstotka) ter trgovina (5,1 odstotka).
Kršitev samega zakona o zaposlovanju tujcev je bilo 52. Poleg 26 kršitev bivalnih standardov je bilo 11 kršitev četrtega odstavka 7. člena, ker so delodajalci omogočali, da so tujci opravljali drugo delo kot tisto, za katero je bilo dano soglasje. To je opozorilo za vsakega delodajalca, ki delavca po prihodu prerazporedi na drugo delovno mesto brez nove pisne odobritve.
Kako se te obveznosti povezujejo v celotno verigo odgovornosti delodajalca v EU, opisuje pregled verige skladnosti pri sponzorstvu. Werklist to dokumentacijo vodi za delodajalce v Sloveniji, obseg dela je opisan na strani za delodajalce.
Prepoved zaposlovanja tujcev je posledica z zamikom. Med prekrškom in vpisom na seznam preteče celoten prekrškovni postopek, zato delodajalci učinek občutijo takrat, ko na projektu že računajo na novo ekipo. Datum, ki šteje, ni datum nadzora, ampak datum pravnomočnosti odločbe.
Berite naprej
Vsi prispevki →Prenovljena direktiva o enotnem dovoljenju 2024/1233: kaj se za slovenske delodajalce spremeni do maja 2026
Direktiva (EU) 2024/1233 zahteva odločitev v 90 dneh, uvaja pravico do zamenjave delodajalca in rok za prenos 21. maj 2026, ki zavezuje tudi Slovenijo.
Napotitev delavcev iz tretjih držav v Slovenijo za čezmejne storitve
Zavod RS za zaposlovanje izda soglasje za napotene delavce, če so pri tujem delodajalcu zaposleni 9 mesecev. Storitev ne sme presegati 90 dni na leto.