Grške dvostranske delovne kvote: zakonito zaposlovanje sezonskih in celoletnih delavcev iz tretjih držav

Grški delodajalec delavcu iz tretje države ne more preprosto ponuditi pogodbe in pričakovati, da bo viza sledila sama od sebe. Grčija vnaprej določi, koliko delavcev iz tretjih držav bo sprejela, in to razdeli po regijah in po panogah, vse skupaj pa uredi z eno samo vladno odločitvijo, ki velja za dve leti naenkrat. Če delovno mesto, ki ga delodajalec želi zapolniti, ne sodi v to razdelitev, konzulat nima kvotnega mesta, na podlagi katerega bi izdal vizo, in vloga se ustavi, še preden se sploh začne. Zaposlovanje proizvodnih in operativnih delavcev poteka prek te dvoletne številke. Ločena sezonska kategorija pokriva kmetijstvo in turizem. Manjši nabor dvostranskih sporazumov vnaprej določi države, iz katerih lahko delavci prihajajo. Ta članek pojasnjuje, kako se ti trije deli povežejo za delodajalca v kmetijstvu, turizmu, živilskopredelovalni dejavnosti ali gostinstvu.

Dvoletna kvota postavi zgornjo mejo, preden kdor koli odda vlogo

Grčija določi najvišje število sprejetih delavcev iz tretjih držav s skupno ministrsko odločitvijo (Joint Ministerial Decision), torej z besedilom, ki ga skupaj podpiše več ministrstev in ne le eno. Odločitev velja za dvoletno obdobje in razdeli razpoložljiva mesta po regijah in po panogah. Številka torej ni državna in nerazdeljena. Mesto za varilca v eni regionalni enoti in mesto za čistilko v hotelu v drugi se štejeta ločeno, vsako proti svoji zgornji meji, in ko je panožna meja v določeni regiji izčrpana, nadaljnja zaposlovanja v njej čakajo na naslednjo odločitev.

Za delodajalca to pomeni, da prvo vprašanje ni "ali lahko najdem delavca", ampak "ali je v kvoti prostor za to delovno mesto, na tem območju, v tem obdobju". Razdelitev je objavljena za vsako obdobje, dejanske številke pa se ob vsaki obnovi odločitve spremenijo, zato podatek, ki je bil resničen pred dvema letoma, danes ni zanesljiva osnova za načrtovanje. Kvoto obravnavajte kot živo omejitev, ki jo je treba preveriti na začetku vsakega koridorja, in ne kot stalnico.

Sezonsko delo je svoja kategorija s krajšo veljavnostjo

Kmetijstvo in turizem dobita največji del sezonske kvote, sezonsko delo pa se obravnava kot samostojna kategorija dovoljenja in ne kot skrajšana različica običajnega. Sezonska dovoljenja imajo svoje zgornje meje in krajšo veljavnost, vezano na obdobje dela, kar je tisto, zaradi česar ustrezajo obiranju sadja, trgatvi oljk ali poletni hotelski sezoni. Ker je veljavnost omejena, je delavec sprejet za določeno obdobje in se ob koncu pričakuje njegov odhod ali podaljšanje, ne pa prehod v prebivanje brez časovne omejitve.

Cena za to je čas. Sezonska zaposlitev deluje le, če je dovoljenje urejeno, preden se sezona odpre, sezona pa se ne premakne. Trgatev oljk ali julij v obmorskem letovišču sta fiksna datuma na koledarju. Počasna obravnava vloge stane več kot le nekaj tednov. Stane lahko celotno namestitev, saj dela, ko papirji končno pridejo, preprosto ni več. Italija uporablja primerljiv model sezonskega dela in kvot, način, kako fiksno okno za oddajo vloge tam kaznuje zamudo, pa je enaka lekcija; o tem pišemo v članku Italijanska kvota Decreto Flussi in zakaj pravi trenutek za oddajo odloči o vaši zaposlitvi.

Dvostranski sporazumi vnaprej določijo koridorje izvora

Poleg kvote je Grčija sklenila dvostranske sporazume o delovnih migracijah, ki poimensko določajo posamezne države izvora in v nekaterih primerih tudi posamezne panoge. Sporazum, ki ga je Grčija leta 2022 podpisala z Egiptom, je najjasnejši primer tovrstnega instrumenta, Grčija pa si je prizadevala tudi za sporazum z Bangladešem. Ti dogovori ustvarjajo opredeljene koridorje za zaposlovanje: strukturirano pot, po kateri se državljani poimensko navedene države zaposlijo za navedeno delo, s pogoji, dogovorjenimi med vladama, ne pa improviziranimi za vsakega delodajalca posebej.

Sporazum pa ne nadomesti kvote ali dovoljenja. Dvostranski dogovor vam pove, da koridor obstaja in je odobren; delavec mora kljub temu biti sprejet proti razpoložljivi razdelitvi in mora še vedno imeti ustrezno dovoljenje. Kateri sporazumi v tekočem obdobju dejansko veljajo in kaj vsak od njih v resnici pokriva, je podatek, ki se spreminja, zato naj delodajalec preveri veljavni seznam, preden predpostavi, da je določena država izvora po sporazumu odprta.

Reforma migracijskega zakonika iz leta 2024 je razširila zakonite poti

Grčija je leta 2024 reformirala svoj migracijski zakonik, reforma pa je razširila zakonite poti za delo in prilagodila opredelitev kategorij dovoljenj. Smer spremembe je bila k več rednim potem v zakonito delo, kar je za delodajalca pomembno, ker širi nabor zakonitih možnosti, namesto da bi ga oževalo. Podrobna mehanika kategorij in postopkov se v praksi še usklajuje, zato je varno načrtovati po veljavnem zakoniku in ne po opisih, napisanih pred njegovo uveljavitvijo.

Delodajalec sproži postopek, konzulat izda vizo

Vrstni red je tak, da je delodajalec na prvem mestu. Delodajalec dokaže resnično prosto delovno mesto, ki ga ni mogoče zapolniti in ki sodi v dodeljeno kvoto, in šele po tem koraku konzulat v delavčevi matični državi izda vstopno vizo. Prav vrstni red je tisto, kar delodajalci najpogosteje napačno razumejo. Zgodnja rezervacija termina na konzulatu ne pomaga, če prosto delovno mesto še ni bilo potrjeno proti kvoti, saj konzulat nima ničesar, na podlagi česar bi izdal vizo, dokler ta potrditev ne obstaja.

Konkretna oblika spodrsljaja je tukaj neujemanje s kvoto. Če je vloga oddana za delovno mesto ali regijo, kjer je panožna meja že izčrpana, je vloga zavrnjena zaradi pomanjkanja razpoložljivega mesta, čas, porabljen za zbiranje dokumentov, pa je izgubljen. Rešitev je, da razpoložljivost kvote za točno določeno delovno mesto in regijo potrdite, preden izberete delavca ali rezervirate kakršen koli termin. Grški ritem obravnave sodi v širši razpon EU koridorjev, ki ga prikazujemo v članku koliko časa v resnici traja delovno dovoljenje v EU, koridor za koridorjem, pasti na ravni dokumentov, ki sprožijo zavrnitve, pa smo zbrali v članku kaj spodleti pri vlogi za delovno dovoljenje v EU, preden pride do zavrnitve.

Pošljite nam povzetek koridorja

Če zaposlujete v grškem kmetijstvu, turizmu, gostinstvu ali živilskopredelovalni dejavnosti in želite, da pred dokončno odločitvijo preverimo vprašanja kvote, sezonske kategorije in dvostranskih koridorjev glede na tekoče obdobje, nam pošljite delovno mesto in regijo, za katero zaposlujete, ter sezono, do katere mora biti mesto zapolnjeno. Pogovorite se s svetovalcem in zarisali bomo koridor glede na to, kar velja zdaj.