OUG 32/2026: noul cadru de acces al lucrătorilor străini pe piața muncii din România

OUG 32/2026 rescrie modul în care un angajator din România aduce lucrători din state terțe. Ordonanța a intrat în vigoare la 27 aprilie 2026 și a devenit pe deplin operațională la 8 august 2026. Separă ruta în D/AM1 și D/AM2, obligă angajatorul să se înregistreze electronic și ridică amenzile la 30.000 lei.

Calendarul pe care trebuie să îl cunoașteți

Datele contează mai mult decât textul, pentru că dosarele depuse înainte și după ele urmează reguli diferite. OUG 32/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial și a intrat în vigoare la 27 aprilie 2026, conform textului consolidat de pe legislatie.just.ro. Ziua de 7 august 2026 a fost ultima în care Inspectoratul General pentru Imigrări (IGI) a mai primit cereri de aviz de angajare în procedura veche. Din 8 august 2026 se aplică integral noul mecanism, inclusiv depunerea electronică.

Pentru lucrătorii care aveau deja un aviz, dar nu obținuseră o viză D/AM valabilă, ordonanța prevede un regim tranzitoriu care ține până la 31 decembrie 2026. După această dată, orice dosar rămas fără viză intră pe regulile noi, fără excepție. Angajatorii care au avize emise în primăvara lui 2026 și lucrători încă neplecați din țara de origine sunt cei mai expuși: termenul de 31 decembrie 2026 este o limită de calendar, nu o marjă de negociere cu IGI.

Legislația secundară, adică arhitectura platformei, metodologia și formularele, a fost fixată prin ordonanță la 30 de zile de la intrarea în vigoare, adică 27 mai 2026. Un angajator care planifică o mobilizare de iarnă ar trebui să numere înapoi de la data la care vrea lucrătorul pe șantier și să adauge cele 30 de zile în care IGI emite avizul, plus până la 15 zile suplimentare când sunt necesare verificări.

D/AM1 și D/AM2: două rute, două seturi de condiții

Cea mai importantă schimbare de fond este împărțirea rutei de acces în două. Ruta D/AM1 permite angajatorului să depună cererea direct, fără a trece prin condiția listei ocupațiilor deficitare. Ruta D/AM2 acoperă lucrătorii permanenți, sezonieri și transfrontalieri și cere obligatoriu fie intermedierea unei agenții de plasare autorizate, fie statutul de angajator autorizat.

Diferența se vede în cost și în timp, nu în formularistică. Un angajator cu vechime și volum poate merge pe D/AM1 cu propriul dosar. O firmă mică, la prima angajare din Nepal sau India, ajunge aproape sigur pe D/AM2 și plătește intermedierea.

Contingentul rămâne plafonul de deasupra ambelor rute. Pentru 2026 el este de 90.000 de lucrători străini nou admiși, stabilit prin HG nr. 1169/2025, în vigoare din 31 decembrie 2025. Detaliile despre modul în care se consumă acest plafon sunt în contingentul pe 2026, iar mecanica avizului în sine este descrisă în procedura avizului de angajare.

Lista ocupațiilor deficitare se actualizează semestrial prin ordin al ministrului muncii, iar proiectul din 2026 cuprinde 236 de ocupații. Pentru că lista se schimbă de două ori pe an, o încadrare corectă în martie poate să nu mai fie corectă în octombrie. Verificarea listei la data depunerii, nu la data deciziei interne de recrutare, este în ghidul listei ocupațiilor deficitare.

Sancțiunile și de ce depășesc amenda

Articolele 42 și 43 din OUG 32/2026 prevăd amenzi contravenționale de la 5.000 la 30.000 lei. Suma este partea vizibilă. Partea costisitoare este înăsprirea sancțiunilor de la articolul 134 din OUG 194/2002, care include pierderea dreptului la subvenții publice și la fonduri europene pe o perioadă de până la 5 ani.

Pentru un angajator din construcții sau din industria alimentară care lucrează pe proiecte cofinanțate, o singură abatere constatată poate scoate firma din eligibilitate pentru mai multe exerciții bugetare. Aceasta este proporția reală a riscului: amenda se plătește o dată, excluderea se resimte ani.

Modul de eșec cel mai frecvent observat în vara lui 2026 nu a fost o angajare nedeclarată, ci o eroare de calendar. Angajatori care au presupus că avizul obținut în iunie 2026 este suficient au lăsat lucrătorul fără viză D/AM depusă până la termenul tranzitoriu și au fost nevoiți să reia dosarul pe regulile noi, cu înregistrare în platformă și cu documentație refăcută. Costul nu a fost o amendă, ci aproximativ două luni pierdute și un post neacoperit într-un sezon plin. Regula practică este simplă: contorizați termenele de la viză înapoi, nu de la aviz înainte.

OUG 32/2026 nu închide accesul la forța de muncă din state terțe, dar mută sarcina administrativă înspre angajator și înspre platformă. Firmele care își pun ordine în vechime, în datorii bugetare și în istoricul de sancțiuni înainte de a depune prima cerere trec prin procedură fără reluări. Cele care descoperă aceste condiții la ghișeu pierd sezonul. Pentru o evaluare pe un coridor concret, vedeți pagina pentru angajatori.