Obligațiile angajatorului care aduce lucrători din afara UE în România

Ordonanța de urgență nr. 32/2026 privind accesul străinilor pe piața muncii a mutat obligațiile angajatorului dincolo de momentul angajării. Din 8 august 2026, firma se înregistrează și se autorizează pe platforma WorkinRomania.gov.ro, constituie o garanție de 1.000 de euro pentru fiecare lucrător și rămâne responsabilă pe toată durata raportului de muncă.

Ordonanța a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 335 din 27 aprilie 2026. Până la ea, relația angajatorului cu statul se consuma în cea mai mare parte în dosarul de aviz. Modelul nou seamănă cu regimurile de sponsorizare din alte state membre, în care autorizarea este un statut care se menține, se verifică și se poate pierde, nu o aprobare unică.

Autorizarea și garanția financiară

Autorizarea se acordă doar angajatorilor care îndeplinesc cumulativ un set de condiții. Ele filtrează firmele înainte de orice discuție despre profilul lucrătorului.

Firma nu trebuie să aibă datorii la bugetul general consolidat și nici fapte înscrise în cazierul fiscal în ultimele 24 de luni. Trebuie să fi desfășurat efectiv activitate cel puțin 24 de luni într-un domeniu compatibil cu ocupația pentru care recrutează și să fi avut în anul precedent o medie de cel puțin 50 de salariați. Cel mult 20 la sută dintre străinii angajați anterior au voie să fi pierdut dreptul legal de ședere. Sancțiunile pentru muncă nedeclarată sau pentru încălcarea normelor de securitate și sănătate în muncă din ultimele 24 de luni blochează autorizarea.

Garanția financiară se constituie înainte de eliberarea autorizației, ca depozit la Trezoreria Statului sau ca scrisoare de garanție bancară de la o instituție de credit din România. Ea acoperă costurile de returnare a lucrătorului în țara de origine și nu este o taxă: se restituie dacă nu este executată.

Ce se întâmplă după prima zi de lucru

Oferta fermă de angajare devine un document standardizat care circulă până la contract. Ea cuprinde postul, salariul, durata contractului, condițiile de muncă și, dacă este cazul, cazarea, hrana și transportul. Contractul individual de muncă trebuie să reflecte elementele ofertei ferme, iar o diferență între cele două nu este o scăpare administrativă, ci temeiul unei sancțiuni.

Transportul de la intrarea în România până la locul de muncă sau la cazare se organizează de angajator. Instruirea în domeniul securității și sănătății în muncă se face într-o limbă pe care lucrătorul o înțelege, ceea ce exclude semnarea unei fișe redactate exclusiv în română.

Notificările au termene scurte și separate. Absența nemotivată mai mare de trei zile lucrătoare consecutive se comunică în cel mult cinci zile lucrătoare. Încetarea contractului și indiciile de exploatare prin muncă se comunică tot în cinci zile lucrătoare. Pierderea valabilității autorizării se comunică în cel mult trei zile lucrătoare, iar dispariția unui lucrător se anunță de îndată Inspectoratului General pentru Imigrări.

Lucrătorul nu poate iniția schimbarea angajatorului în primele șase luni de la începerea activității. După acest interval, schimbarea se face doar prin intermediul unei agenții de plasare autorizate. Dacă un contract încetează, agenția are 90 de zile pentru a prezenta lucrătorului cel puțin două oferte alternative. Angajatorul care a suportat cursul de limbă, integrarea, cazarea și transportul își poate recupera sumele investite dacă restricția de șase luni este încălcată.

Unde se rupe lanțul

Modul de eșec caracteristic acestui regim nu este respingerea unei cereri, ci pierderea statutului. O firmă autorizată în august, care primește în februarie o amendă pentru muncă nedeclarată, intră în condiția care blochează autorizarea pentru următoarele 24 de luni. Dosarele deja depuse pentru lucrători care nu au ajuns încă în țară rămân fără angajator autorizat, iar garanțiile constituite pentru ei nu rezolvă problema.

Al doilea punct fragil este pragul de 20 la sută. Un angajator care a adus 100 de lucrători și a pierdut evidența a 25 dintre ei, pentru că au plecat spre alt stat membru fără a anunța, depășește pragul indiferent de calitatea procedurilor sale interne. Notificarea în cinci zile lucrătoare nu este birocrație, este singurul mecanism prin care firma documentează că a pierdut contactul cu un lucrător și nu l-a ascuns.

Etapele care preced aceste obligații, de la aviz la permisul unic, sunt descrise în procedura avizului de angajare. Amenzile aplicabile fiecărei obligații sunt detaliate în controalele Inspecției Muncii, iar logica europeană a răspunderii angajatorului sponsor este descrisă în lanțul de conformitate al angajatorului.

Perioada de testare a platformei s-a încheiat la 7 august 2026, iar cererile depuse înainte de intrarea în vigoare a ordonanței se soluționează după reglementarea anterioară. Cadrul de lucru pentru angajatori este descris pe pagina pentru angajatori.