Agențiile de plasare a lucrătorilor străini: autorizare ANOFM și garanție de 75.000 de euro

Orice societate care aduce lucrători din afara Uniunii Europene pentru angajatori din România are nevoie de o autorizație de plasare emisă de Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă. Autorizația este valabilă 2 ani, se reînnoiește pe perioade succesive de 2 ani și se acordă numai după constituirea unei garanții financiare de 75.000 de euro, potrivit OUG 32/2026.

Ce cere ANOFM pentru autorizație

Autorizația de plasare se solicită la Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, iar dosarul se construiește în jurul a trei elemente pe care ANOFM le verifică separat: obiectul de activitate al societății, garanția financiară și capacitatea de a documenta fiecare plasare. Autorizația nu este un document general de recrutare. Ea permite plasarea lucrătorilor străini la angajatori din România, în condițiile fixate de OUG 32/2026, și nimic peste acest perimetru.

Garanția financiară este partea care decide dacă un proiect este realist. OUG 32/2026 stabilește 75.000 de euro pentru până la 250 de străini plasați și încă 50.000 de euro pentru fiecare tranșă suplimentară de 250 de lucrători. O agenție care planifică 600 de plasări într-un ciclu de autorizare nu se încadrează în pragul de bază: 250 de lucrători sunt acoperiți de garanția inițială, iar următoarele două tranșe cer 100.000 de euro în plus. Garanția se constituie înainte de plasare, nu pe măsură ce contractele intră în lucru, așa că volumul anunțat la depunere determină suma imobilizată din prima zi.

A doua condiție pe care agențiile o subestimează este perimetrul ocupațional. Serviciile de plasare se pot presta doar pentru ocupații aflate pe lista ocupațiilor deficitare și doar pe oferte ferme provenite de la angajatori înregistrați. O cerere de plasare pentru un post care nu figurează pe listă nu este o cerere incompletă, ci una în afara obiectului autorizației. Lista ocupațiilor deficitare și modul în care se citește sunt descrise în lista ocupațiilor deficitare pentru angajatori.

Interdicția comisioanelor de la lucrător

OUG 32/2026 interzice expres agenției de plasare să perceapă comisioane, taxe sau garanții de la lucrătorul străin. Onorariul se încasează exclusiv de la angajator, pe baza unui contract de servicii încheiat înainte de începerea plasării. Regula acoperă și plățile indirecte: o sumă cerută lucrătorului pentru traducerea actelor, pentru testarea profesională sau pentru cazarea din perioada premergătoare plecării rămâne o plată încasată de la lucrător, indiferent de denumirea din chitanță.

Aceasta este și cea mai frecventă cauză a pierderii autorizației. Un partener din țara de origine care încasează un avans de la candidat produce un risc direct pentru agenția autorizată din România, pentru că lanțul de plată se reconstituie la control. Contractul de servicii cu angajatorul trebuie să acopere integral costul recrutării, astfel încât să nu existe nicio componentă rămasă în sarcina lucrătorului.

Suspendarea autorizației și sancțiunile

ANOFM dispune de două praguri statistice care declanșează suspendarea autorizației, ambele calculate pe ultimele 6 luni. Primul se referă la calificare: dacă la control se constată că peste 10% dintre lucrătorii plasați nu corespund cerințelor de calificare, pe 6 luni consecutive, autorizația se suspendă. Al doilea se referă la vize: dacă peste 30% dintre cererile depuse primesc refuz de viză în ultimele 6 luni, autorizația se suspendă din nou. Ambele praguri se calculează pe activitatea agenției, nu pe dosarul individual, ceea ce înseamnă că o singură campanie făcută superficial afectează întregul portofoliu.

Amenda pentru aducerea de lucrători străini fără autorizație ANOFM se aplică pentru fiecare caz în parte, între 20.000 și 30.000 de lei. Un lot de zece lucrători aduși în afara autorizației nu produce o amendă, ci zece, iar Inspecția Muncii constată situația la același control la care verifică și contractele individuale de muncă. Cum decurge un astfel de control este descris în controlul ITM la lucrătorii străini.

Pentru angajator, consecința practică este că verificarea autorizației partenerului de plasare vine înaintea semnării contractului de servicii, nu după sosirea primului grup. Numărul autorizației, data emiterii și lista ocupațiilor acoperite se cer în scris, iar avizul de angajare pentru fiecare post se obține separat de la Inspectoratul General pentru Imigrări, conform procedurii din avizul de angajare și pașii angajatorului.

Un proiect de recrutare construit corect pornește de la trei date verificabile: ocupația figurează pe lista deficitară, agenția deține autorizație ANOFM în vigoare, iar costul recrutării este suportat integral de angajator. Dacă doriți să verificați aceste condiții pentru un coridor concret, echipa noastră poate parcurge dosarul împreună cu dumneavoastră. Detalii pentru angajatori găsiți pe pagina dedicată.