Was es wirklich bedeutet, einen Arbeitnehmer als EU-Zielarbeitgeber zu sponsern

In der EU umfasst das Sponsern eines Arbeitnehmers drei voneinander getrennte Dinge, die aufeinander aufbauen, und die meisten Fehler von Arbeitgebern entstehen, weil sie diese drei als einen einzigen Vorgang mit einem einzigen Dokument behandeln. Da ist der Status, den das Unternehmen innehat, was in manchen Staaten eine einmalige Registrierung bedeutet. Da ist die Genehmigung pro Einstellung, die einen namentlich benannten Arbeitnehmer für eine namentlich benannte Stelle freigibt. Und da ist das Bündel an Pflichten, das der Arbeitgeber trägt, solange der Arbeitnehmer bleibt. Wer einen Visumtermin bucht, bevor irgendetwas davon steht, plant am falschen Gegenstand vorbei. Dieser Beitrag definiert die Begriffe, mit denen die restliche Korridor-Reihe arbeitet, damit eine Einkaufsleitung einen Sponsorstatus von einer Erlaubnis und eine Erlaubnis von einem Visum unterscheiden kann, bevor die erste Akte überhaupt geöffnet wird.

Vier Dokumente, die man "Sponsoring" nennt

Das Wort Sponsoring wird an vier verschiedene Dinge geheftet, und sie liegen bei vier verschiedenen Behörden. Ein Visum ist die Einreisegenehmigung. Ein Konsulat oder eine Botschaft stellt es aus, und es bringt den Arbeitnehmer über die Grenze. Ein Aufenthaltstitel ist das Recht zu bleiben, ausgestellt vom Innenministerium oder der Ausländerbehörde des Zielstaates. Eine Arbeitserlaubnis ist das Recht zu arbeiten, was in vielen Staaten wiederum eine eigene Genehmigung ist. Und der Sponsorstatus, wo er existiert, ist die Stellung, die der Arbeitgeber gegenüber der Ausländerbehörde innehat, bevor auch nur eine einzige Einstellung beginnt.

Diese Dinge sind in nahezu jedem EU-Mitgliedstaat voneinander getrennt. Ein Arbeitnehmer kann ein gültiges Visum besitzen und trotzdem kein Recht zu arbeiten haben. Ein Arbeitnehmer kann die Arbeitsmarktprüfung bestehen und trotzdem auf den Aufenthaltstitel warten. Das Einreisedokument, das Aufenthaltsrecht und das Arbeitsrecht sind unterschiedliche Gegenstände mit unterschiedlichen Ausstellern, und wer sie alle in "das Visum" zusammenfasst, schätzt falsch ein, wo die Akte tatsächlich steht.

Die kombinierte Erlaubnis führt zwei davon zusammen, nicht alle vier

Die Single-Permit-Richtlinie (Richtlinie 2011/98/EU) ist die Struktur, die die Zahl der Dokumente verringert. Sie verpflichtet die Mitgliedstaaten, ein einziges kombiniertes Dokument auszustellen, das sowohl Aufenthalt als auch Arbeit abdeckt, über ein einziges Antragsverfahren, statt einen Arbeitnehmer zu zwingen, einem Aufenthaltstitel und einer Arbeitserlaubnis auf getrennten Wegen hinterherzulaufen. Die niederländische GVVA, die tschechische zaměstnanecká karta und Kroatiens jedinstvena dozvola setzen alle diese Richtlinie um. Ein Antrag, ein Dokument, eine entscheidende Behörde für den Aufenthalts- und den Arbeitsteil.

Was die kombinierte Erlaubnis nicht leistet, ist, den Sponsorstatus oder das Einreisevisum aus der Welt zu schaffen. Die kombinierte Erlaubnis liegt nach wie vor hinter der Stellung, die der Arbeitgeber innehaben muss, und ein Arbeitnehmer außerhalb der EU braucht in aller Regel weiterhin ein Einreisevisum, um zu reisen, bevor er bei der Ankunft den Aufenthaltstitel abholt. Die Richtlinie führt die Aufenthalts- und die Arbeitsgenehmigung zusammen. Sie führt nicht die Registrierung auf Unternehmensebene oder den konsularischen Schritt zusammen. Der Beitrag Die kombinierte Erlaubnis, erklärt zeigt, wie drei Mitgliedstaaten von derselben Rechtsgrundlage abweichen.

Registrierter Sponsorstatus gegenüber Genehmigung pro Einstellung

Hier ist die Unterscheidung, die Arbeitgeber am häufigsten erwischt. Manche Staaten verlangen, dass sich das Unternehmen einmalig als Sponsor registriert, bevor es auf bestimmten Wegen überhaupt einen Drittstaatsangehörigen einstellen darf. Die Niederlande sind der eindeutigste Fall: Ein Arbeitgeber beantragt bei der IND den Status als anerkannter Sponsor, erkend referent, und diese Anerkennung gilt dann für jede künftige Akte. Die Registrierung ist ein Vorgang auf Unternehmensebene mit eigener Vorlaufzeit, unabhängig von einem einzelnen Arbeitnehmer.

Andere Staaten kennen kein solches Register. Sie genehmigen ausschließlich pro Einstellung. Ein polnischer Arbeitgeber beantragt eine Arbeitserlaubnis vom Typ A (Type A) für einen Arbeitnehmer und eine Stelle beim Woiwodschaftsamt, ohne vorhergehende Registrierung des Unternehmens. Ein italienischer Arbeitgeber beantragt ein nulla osta gegen das Kontingent des Decreto Flussi, ebenfalls pro Einstellung. In diesen Systemen gibt es nichts, was sich im Voraus registrieren ließe, und die Genehmigung wird erteilt oder verweigert, Arbeitnehmer für Arbeitnehmer.

Die Folge für die Planung ist unmittelbar. In einem Register-Staat stellt ein Arbeitgeber, der die einmalige Registrierung überspringt und einen Antrag pro Einstellung stellt, fest, dass der Weg verschlossen ist, bis das Unternehmen anerkannt ist, und die Vorlaufzeit der Registrierung kommt obendrauf zur Einstellung. In einem Pro-Einstellung-Staat gibt es keine Abkürzung, die man sich im Voraus kaufen könnte. Welche Mitgliedstaaten über die Niederlande hinaus ein förmliches Sponsor-Register führen, sollte man gegen die jeweils geltenden nationalen Regeln prüfen statt es anzunehmen, denn das Modell unterscheidet sich und ändert sich. Die Aufschlüsselung Erst anerkannter Sponsor, dann Gehaltsschwelle zeigt, wie die niederländische Registrierung über den Weg entscheidet, bevor überhaupt ein Arbeitnehmer benannt ist.

Das Angebot kommt vor der Erlaubnis

Eine Regel zur Reihenfolge gilt über den gesamten Korridor hinweg. Der Vertrag und das Lohnangebot des Zielarbeitgebers müssen stehen, bevor die Genehmigung beantragt wird. Das unterzeichnete Angebot ist eine Eingabe in den Erlaubnisantrag, nicht dessen Ergebnis. Die Arbeitsmarktzulassung prüft eine bestimmte Stelle zu einem bestimmten Lohn, also muss zuerst eine bestimmte Stelle und ein bestimmter Lohn auf dem Tisch liegen.

Genau hier bringt ein Arbeitgeber, der auf "die Erlaubnis" wartet, bevor er den Vertrag finalisiert, die gesamte Akte zum Stillstand. Die Behörde hat ohne das Angebot nichts zu prüfen. Die Vergütung muss zudem dem branchen- oder tarifüblichen Niveau für die Rolle entsprechen, denn Unterbezahlung ist ein häufiger Grund, weshalb eine Akte abgelehnt oder ein Titel später wieder entzogen wird, nachdem der Arbeitnehmer bereits angekommen ist, was das teure Scheitern ist. Die vollständige Abfolge dessen, was beim Arbeitgeber liegt, ist in der Compliance-Kette des Arbeitgebers, die über die Einstellung entscheidet dargelegt.

Wo Werklist sitzt und wo der Arbeitgeber sitzt

Mit der Ausstellung enden die Pflichten nicht. Der Zielarbeitgeber hält den Sponsorstatus und trägt die laufenden Verpflichtungen: zu den vereinbarten Bedingungen zu zahlen, der Behörde Änderungen zu melden, die Akte über die gesamte Dauer des Aufenthalts hinweg korrekt zu halten. Diese Seite lässt sich nicht auslagern, denn sie ist die rechtliche Stellung des Arbeitgebers.

Werklist übernimmt die Seite des Arbeitnehmers. Die Rekrutierung aus Nepal, Indien, den Philippinen und dem Westbalkan, die Dokumente und die Freigabe im Herkunftsstaat. Die Philippinen verlangen die Genehmigung der DMW (vormals POEA), und der Weg über Nepal verlangt die Freigabe der DOFE, bevor ein Arbeitnehmer überhaupt ausreisen darf, und eine Vermittlung, die zwar die Erlaubnis im Zielstaat erhält, aber die Freigabe im Herkunftsstaat überspringt, fliegt nicht. Die Aufteilung ist sauber. Der Arbeitgeber hält den Sponsorstatus im Zielstaat; Werklist bringt den Arbeitnehmer und die Akte im Herkunftsstaat bis zum Punkt der Ausreise auf den Weg.

Schicken Sie uns den Korridor

Wenn Sie eine Einstellung im gewerblich-technischen Bereich in die EU planen und wissen wollen, ob Ihr Zielstaat ein Sponsor-Register führt oder pro Einstellung genehmigt, und was das für Ihren Zeitplan ändert, schicken Sie uns das Korridor-Briefing. Wir bilden die Seite des Arbeitnehmers auf Ihren Weg ab und sagen Ihnen, welches Dokument wo liegt. Mit einem Berater sprechen.