Das portugiesische D1-Arbeitsvisum und die Übergabe des Aufenthaltstitels an die AIMA

Wer in Portugal eine Arbeitskraft aus einem Nicht-EU-Land einstellt, durchläuft zwei getrennte Rechtsakte, die von zwei Behörden in zwei Ländern bearbeitet werden. Zuerst stellt ein Konsulat im Ausland ein D1-Aufenthaltsvisum aus, ein Langzeit-Einreisedokument, das an einen bestimmten Arbeitgeber und einen unterschriebenen Vertrag gebunden ist. Nach der Ankunft der Arbeitskraft erteilt dann die AIMA den Aufenthaltstitel, der überhaupt erst dazu berechtigt, über das kurze Zeitfenster des Visums hinaus in Portugal zu leben und zu arbeiten. Das Visum bringt die Arbeitskraft ins Flugzeug. Der Aufenthaltstitel ist das, was sie am Arbeitsort legal hält. Wer den Konsulatsstempel für die Ziellinie hält, hat am Ende eine Arbeitskraft im Betrieb, deren Aufenthaltsrecht abläuft, bevor überhaupt jemand den AIMA-Schritt eingeplant hat.

Was das D1-Visum abdeckt

Portugals Visa der D-Reihe sind Aufenthaltsvisa. Sie sind also darauf angelegt, in einen Aufenthaltstitel zu münden, und nicht in einen kurzen Touristen- oder Geschäftsaufenthalt. Das D1 ist die Variante für abhängige Beschäftigung: Es richtet sich an Personen, die eine Tätigkeit im Rahmen eines portugiesischen Arbeitsvertrags aufnehmen. Es gibt verwandte D-Visa für selbstständige Tätigkeit und für hochqualifizierte Stellen, doch für einen Schweißer, eine Küchenkraft im Hotel, einen Erntehelfer auf einem Hof im Alentejo oder einen Lagermitarbeiter ist das D1 der Weg. Der Antrag wird beim portugiesischen Konsulat gestellt, das für den Wohnort der Arbeitskraft zuständig ist. Für einen Werklist-Korridor bedeutet das Kathmandu, Mumbai, Manila oder eine Vertretung, die den Westbalkan abdeckt.

Das Visum ist nicht allgemein gehalten. Es nennt den Arbeitgeber und die Stelle. Wechselt die Arbeitskraft vor der Ankunft den Arbeitgeber, oder ist der Vertrag, auf dem der Antrag beruhte, nicht mehr der, der jetzt auf dem Tisch liegt, dann passt das Visum nicht mehr zur Akte, und der nachgelagerte AIMA-Schritt kann an genau dieser Abweichung hängen bleiben.

Der Vertrag und die Lohnuntergrenze

Das Dokument mit dem größten Gewicht in der Akte ist der Arbeitsvertrag. Das portugiesische Recht verlangt einen verbindlichen Vertrag oder zumindest eine formelle Zusage darauf, unterschrieben, bevor das Visum erteilt wird. Er muss die Stelle, die Dauer und die Vergütung ausweisen. Diese Vergütung muss die gesetzliche Untergrenze erreichen, also mindestens den nationalen Mindestlohn und, wo eine Branche einen eigenen Tarifvertrag hat, den Satz, den dieser Tarifvertrag für die Tätigkeit festlegt. Gastgewerbe, Bau und Landwirtschaft, die drei Branchen, die den Großteil des Portugal-Korridors tragen, fallen jeweils unter tarifliche Regelungen, die die tatsächliche Untergrenze über den bloßen Mindestlohn heben können. Auf einem Vertrag im Gastgewerbe nur den Mindestlohn anzugeben, ist eine der leiseren Arten, eine Akte zu einer Rückfrage zu provozieren, die gar nicht nötig gewesen wäre.

Der Mindestlohn wird von der Regierung festgelegt und jedes Jahr angepasst. Jede Zahl in einer alten Vorlage ist deshalb eher ein Risiko als eine Hilfe. Der Vertrag sollte den aktuellen Satz nennen, nicht eine aus einer vergangenen Saison übernommene Zahl.

IEFP und das Arbeitsmarktsignal

Hinter der arbeitsmarktbezogenen Seite des Verfahrens steht Portugals öffentliche Arbeitsverwaltung, das Instituto do Emprego e Formação Profissional (IEFP). Die zugrunde liegende Logik gleicht dem, was Arbeitgebern auch anderswo in der EU begegnet: Der Staat will ein Signal dafür, dass die Stelle nicht einfach aus dem heimischen oder EU-weiten Arbeitsmarkt hätte besetzt werden können, bevor eine Arbeitskraft aus einem Drittstaat geholt wird. Im polnischen System ist das die Arbeitsmarktprüfung des Woiwoden, in Irland ein formelles Ausschreibungsverfahren. Der Mechanismus unterscheidet sich von Land zu Land, doch die Familienähnlichkeit ist stark, und wer eine dieser Prüfungen einmal durchlaufen hat, erkennt die Form der anderen wieder. Das größere Muster zeichnen wir in Die einheitliche Erlaubnis, erklärt nach.

Für den Arbeitgeber lautet die praktische Lehre, die Stelle von Anfang an sauber zu dokumentieren. Eine Stelle, die nie über den öffentlichen Kanal sichtbar war, lässt sich schwerer verteidigen, wenn eine Behörde fragt, wie sie besetzt wurde.

Die Übergabe an die AIMA nach der Ankunft

Die AIMA, die Agência para a Integração, Migrações e Asilo, ist die Behörde, die 2023 nach der Auflösung der SEF deren Migrationsaufgaben übernommen hat. Sie erteilt und verlängert Aufenthaltstitel und ist die zweite Stelle, die die Akte durchläuft. Die Reihenfolge steht fest. Die Arbeitskraft reist mit gültigem D1-Visum in Portugal ein, und innerhalb des Zeitraums, den dieses Visum erlaubt, muss das Verfahren für den Aufenthaltstitel bei der AIMA eröffnet und zu Ende geführt werden. Der einmal erteilte Aufenthaltstitel ist das Dokument, das Aufenthalt und Arbeit längerfristig erlaubt und das die Arbeitskraft nach eigenem Rhythmus verlängert.

An dieser Übergabe verlieren Portugal-Akten am häufigsten Zeit. Die AIMA hat aus dem SEF-Übergang einen erheblichen Terminstau geerbt, und über 2024 und 2025 hinweg war die Wartezeit auf Termine und auf die Erteilung der Titel ein gut belegter Engpass und keine bloße Formsache. Wir geben hier keine aktuelle Wochenzahl an, weil sie sich ständig verschiebt. Behandeln Sie den AIMA-Schritt als echte Warteschlange mit eigener Vorlaufzeit und nicht als Routinestempel, und prüfen Sie den aktuellen Stand, bevor Sie einem Kunden ein Startdatum zusagen. Die zeitlichen Abläufe des Korridors über die EU-Zielländer hinweg legen wir in Wie lange eine EU-Arbeitserlaubnis wirklich dauert dar.

Der Faktor CPLP

Ein Faktor verändert die Rechnung, allerdings nur für eine bestimmte Gruppe. Das Mobilitätsabkommen der Gemeinschaft der portugiesischsprachigen Länder (CPLP) schafft einen leichteren Aufenthaltsweg für Staatsangehörige von Mitgliedstaaten wie Brasilien, Kap Verde und Angola. Für einen lusophonen Korridor kann es den Weg nach Portugal verkürzen und vereinfachen. Für eine Arbeitskraft aus Nepal, Indien oder von den Philippinen ändert es nichts, denn sie durchläuft die volle Abfolge von D1 zu AIMA. Wer einen brasilianischen und einen nepalesischen Bewerber für dieselbe Stelle vergleicht, vergleicht zwei unterschiedliche Rechtsverfahren, und der leichtere Papierkram auf der einen Seite ist eine Folge des CPLP, nicht der Stelle.

Der Fehlerfall, den Sie einplanen sollten

Der konkrete Fehlerfall im Portugal-Korridor ist die Lücke aus abgelaufenem Visum und fehlendem Aufenthaltstitel. Die Arbeitskraft kommt mit gültigem D1 an, der Arbeitgeber ist mit dem Onboarding beschäftigt, und niemand eröffnet den AIMA-Schritt für den Aufenthaltstitel innerhalb des Visumfensters. Das Visum läuft aus, der Aufenthaltstitel wurde nie begonnen, und die Arbeitskraft befindet sich jetzt ohne gültige Berechtigung in Portugal. Das zu beheben heißt, ein Terminverfahren neu anzustoßen, und das bei einer Behörde, die ohnehin einen Stau abarbeitet. Die verlorene Zeit bemisst sich in Wochen, nicht in Tagen. Die Lösung liegt im Ablauf: Buchen Sie den AIMA-Schritt in dem Moment, in dem das Ankunftsdatum der Arbeitskraft feststeht, und nicht erst, wenn sie sich eingelebt hat. Die Logistikkette, die bei der Ankunft greifen muss, behandeln wir in Die Verlegung einer Nicht-EU-Arbeitskraft.

Wenn Sie eine Einstellung in Portugal im Gastgewerbe, im Bau oder in der Landwirtschaft abwägen und die Abfolge vom Konsulat bis zur AIMA gegen ein konkretes Startdatum gespiegelt haben möchten, schicken Sie uns die Eckdaten. Mit einem Berater sprechen.