Arbeitserlaubnis in Polen für gewerbliche Fachkräfte: die Type-A-Genehmigung und die Prüfung des Wojewoden

Ein polnischer Arbeitgeber, der einen Schweißer aus Serbien oder einen Kommissionierer von den Philippinen einstellen will, landet fast immer beim selben Dokument: der Type-A-Arbeitserlaubnis. Sie wird vom regionalen Wojewoden erteilt, dem wojewoda, und sie berechtigt eine namentlich benannte ausländische Person, für einen namentlich benannten Arbeitgeber zu arbeiten. Bevor der Wojewode unterschreibt, muss die Akte in der Regel eine Arbeitsmarktprüfung bestehen, aus der eine schriftliche Stellungnahme des örtlichen Arbeitsamts hervorgeht, die opinia starosty. Diese Stellungnahme entscheidet über den Zeitplan. Arbeitgeber, die ihre Planung am Visum oder an der Anreise der Fachkraft ausrichten und die Genehmigung als Formsache behandeln, verlieren regelmäßig Wochen. Die Genehmigung steuert den gesamten Zeitplan, und die Stellungnahme des Starosta steuert die Genehmigung.

Was die Type-A-Genehmigung tatsächlich erlaubt

Die Type-A-Genehmigung gilt für Drittstaatsangehörige, die bei einem in Polen registrierten Unternehmen beschäftigt werden. Sie ist der Standardweg für die Korridore, die Werklist nach Polen bedient: Bau, Fertigung, Logistik und Lager. Die Genehmigung bindet eine bestimmte Fachkraft an einen bestimmten Arbeitgeber, eine bestimmte Position und einen festgelegten Lohn. Ändert sich auch nur einer dieser Punkte, führt der Weg meist zurück zum Wojewoden, für eine neue oder geänderte Genehmigung.

Die Genehmigung gilt üblicherweise für bis zu drei Jahre und ist verlängerbar. Diese Geltungsdauer ist für gewerbliche Einsätze relevant, denn ein Horizont von drei Jahren deckt die meisten befristeten Verträge in Bau und Fertigung ab, ohne dass mitten im Projekt verlängert werden muss. Was die Genehmigung nicht leistet: Sie verschafft der Fachkraft weder die Einreise noch das Aufenthaltsrecht. Sie erlaubt die Arbeit. Der Aufenthalt ist ein eigenes Dokument, und genau an dieser Trennung brechen Akten auseinander.

Genehmigung und Visum sind zwei verschiedene Dokumente

Eine Type-A-Genehmigung allein verschafft niemandem die Einreise nach Polen. Die Fachkraft braucht zusätzlich ein nationales Visum für den Langzeitaufenthalt, das Visum Typ D, ausgestellt von einem polnischen Konsulat, oder eine befristete Aufenthaltserlaubnis, die innerhalb Polens beantragt wird. Die Genehmigung erlaubt die Arbeit, das Visum oder die Aufenthaltserlaubnis erlaubt den Aufenthalt. Sie werden von unterschiedlichen Behörden auf unterschiedlichen Zeitachsen erteilt.

Der typische Fehler liegt in der Reihenfolge. Ein Arbeitgeber lässt die Type-A-Genehmigung genehmigen, fordert die Fachkraft auf, einen Termin im Konsulat zu buchen, und erfährt erst dann, dass das Konsulat in diesem Land mehrere Wochen Wartezeit auf einen Typ-D-Termin hat. Die Genehmigung ist gültig und liegt in der Schublade, während die Fachkraft nicht legal einreisen kann. Wir behandeln den Konsulatskalender von Tag eins an als feste Vorgabe, nicht als Schritt, der erst nach der Genehmigung kommt. Dieselbe Zwei-Dokumente-Logik taucht überall in der EU auf, und die Mechanik unterscheidet sich von Land zu Land. Die tschechische Employee Card fasst Arbeit und Aufenthalt in einem einzigen Antrag zusammen, ein anderes Modell als die zwei getrennten Papiere in Polen.

Die Stellungnahme des Starosta ist der Schritt, an dem die Akte hängen bleibt

Die meisten Type-A-Anträge setzen eine Arbeitsmarktprüfung voraus, bevor der Wojewode die Genehmigung erteilt. Das örtliche Arbeitsamt, das powiatowy urzad pracy unter dem Starosta, prüft, ob eine polnische oder EU-Arbeitskraft für die Stelle verfügbar ist. Ist keine registriert, stellt das Amt die opinia starosty aus, die bescheinigt, dass der lokale Markt die offene Stelle nicht besetzen kann. Auf diese Stellungnahme stützt der Wojewode seine Genehmigung.

Diesen Teil unterschätzen operative Verantwortliche. Die Prüfung läuft nicht sofort durch. Die offene Stelle muss über das Arbeitsamt ausgeschrieben werden, und das Amt nimmt sich seine Zeit, um zu bestätigen, dass kein inländischer Kandidat verfügbar ist, bevor es die Stellungnahme verfasst. Bei einer gängigen gewerblichen Tätigkeit in einer Region mit lokaler Arbeitslosigkeit schlägt das Amt unter Umständen einen Kandidaten vor, und dann verzögert sich die Akte weiter, während der Arbeitgeber dokumentiert, warum dieser Kandidat nicht auf die Position passte. Die Stellungnahme ist die Abhängigkeit, auf die die gesamte Genehmigung wartet.

Einige Berufe sind von der Prüfung ausgenommen. Jede Wojewodschaft kann eine Liste der Gewerke veröffentlichen, in denen der Arbeitsmarkt als angespannt gilt, und Tätigkeiten auf dieser Liste umgehen den Starosta-Schritt. Ob ein Schweißer oder ein Staplerfahrer ausgenommen ist, hängt von der Region ab, sodass derselbe Stellentitel in der einen Wojewodschaft die Prüfung braucht und in der anderen umgeht. Wegen dieser regionalen Unterschiede beginnt die Korridorplanung nach Polen bei der Zielwojewodschaft, nicht beim Stellentitel.

Das oswiadczenie ist eine Abkürzung, aber nur für bestimmte Staatsangehörigkeiten

Es gibt einen schnelleren Weg, und es lohnt sich, genau zu wissen, was er ist und was nicht. Das oswiadczenie, die Erklärung über die Betrauung mit Arbeit, ist ein vereinfachtes Kurzzeitverfahren, das den vollständigen Type-A-Prozess überspringt. Der Arbeitgeber registriert die Erklärung beim Arbeitsamt, und die Fachkraft kann ohne eine vom Wojewoden erteilte Genehmigung für einen festgelegten kurzen Zeitraum eine Beschäftigung aufnehmen.

Der Haken ist die Staatsangehörigkeit. Das oswiadczenie ist Angehörigen einer bestimmten Gruppe von Ländern vorbehalten, historisch unter anderem der Ukraine, Belarus, Moldau, Georgien und Armenien. Es ist kein Weg für alle. Eine Fachkraft aus Serbien, Bosnien, Indien, Nepal oder von den Philippinen erfüllt die Voraussetzungen nicht und durchläuft die reguläre Type-A-Genehmigung samt Arbeitsmarktprüfung. Das ist der eine Umstand, der die Aktenlage am stärksten verändert. Dieselbe Stelle, derselbe Arbeitgeber, dieselbe polnische Fabrik laufen über zwei völlig verschiedene Verfahren, je nachdem, woher die Fachkraft ihren Pass hat. Ein Arbeitgeber, der bislang nur Ukrainer über Erklärungen eingestellt hat und für eine Einstellung vom Balkan oder aus Asien dasselbe Tempo annimmt, plant gegen den falschen Zeitplan.

Warum der Korridor über die Aktenlage entscheidet

Stellt man die beiden Wege nebeneinander, ist die Regel eindeutig. Stammt Ihre Fachkraft aus einem Land, das vom oswiadczenie abgedeckt ist, können Sie Wojewoden und Starosta für ein kurzes Engagement womöglich ganz umgehen. Stammt Ihre Fachkraft aus dem Westbalkan oder einem asiatischen Herkunftsland, sind die Type-A-Genehmigung und die Arbeitsmarktprüfung der Weg, und die Stellungnahme des Starosta ist der entscheidende Schritt. Der Korridor legt das Verfahren fest, nicht die Stelle.

Polen hat dieses System digitalisiert und reformiert. Ein Gesetz zur Beschäftigung von Ausländern aus den Jahren 2024 bis 2025 hat Verfahren in Richtung elektronischer Einreichung verlagert und wollte die Rückstände in den Wojewodschaften abbauen, die die Bearbeitungszeiten seit Langem unberechenbar machen. Diese Zeiten schwanken stark von Region zu Region und sind der Teil der Akte, den wir nie als feste Zahl nennen. Wir lesen sie zum Zeitpunkt der Einreichung je Wojewodschaft. Wie sich Polen bei der Dauer gegenüber benachbarten Korridoren einordnet, zeigt unser Genehmigungszeitplan Korridor für Korridor.

Der teuerste Fehler in einer polnischen Akte ist eine Genehmigung, die an der Arbeitsmarktprüfung scheitert, nachdem ein lokaler Kandidat vorgeschlagen wurde und der Arbeitgeber nicht dokumentieren konnte, warum die Stelle dennoch unbesetzt blieb. Das schickt die Akte zurück an den Anfang der Warteschlange und kann ein Projekt seinen geplanten Starttermin kosten. Die Maßnahmen, die eine Akte aus diesem Graben heraushalten, sind dieselben, die jede EU-Genehmigung vor der Ablehnung bewahren, behandelt in woran ein Antrag vor der Ablehnung scheitert.

Wenn Sie einen Einsatz in Polen aus dem Westbalkan oder Asien planen, nennen Sie uns die Zielwojewodschaft und das Gewerk, und wir sagen Ihnen, ob die Stelle die Starosta-Prüfung braucht und wie die Wege für Ihre Staatsangehörigkeiten im Vergleich stehen. Sprechen Sie mit einem Berater.