Cartea Albastră a UE în România: pragul salarial după Legea 28/2024

Legea nr. 28/2024, în vigoare din 8 martie 2024, a coborât pragul salarial al Cărții Albastre a UE în România de la de două ori câștigul salarial mediu brut la cel puțin câștigul salarial mediu brut. Reperul practic este cifra comunicată de Institutul Național de Statistică, 9.740 lei pentru aprilie 2026. Pragul a devenit astfel accesibil pentru posturi tehnice obișnuite.

Pragul: de la dublu la simplu, și de unde vine cifra

Până la Legea 28/2024, un angajator din România care voia să aducă un inginer sau un specialist IT pe Cartea Albastră a UE trebuia să ofere de două ori câștigul salarial mediu brut. La nivelul din 2026 aceasta ar fi însemnat un salariu peste 19.000 lei brut lunar, adică o cifră pe care puține posturi tehnice o justifică în afara Bucureștiului. Legea 28/2024 a coborât condiția la cel puțin câștigul salarial mediu brut, iar diferența a mutat Cartea Albastră din categoria excepțiilor în categoria rutelor utilizabile.

Cifra de referință nu este inventată de angajator. Este câștigul salarial mediu brut comunicat de INS, 9.740 lei pentru aprilie 2026. Angajatorul verifică valoarea publicată la data depunerii dosarului, pentru că reperul se actualizează lunar, iar un salariu construit pe o cifră veche de un an poate ajunge sub prag chiar dacă la semnarea ofertei era peste.

Cadrul european este Directiva (UE) 2021/1883, care cere statelor membre un prag între 1,0 și 1,6 ori salariul mediu brut anual și le permite să coboare sub 80 la sută din acel prag pentru ocupațiile deficitare și pentru absolvenții recenți, în limita a 3 ani de la absolvire. România s-a așezat la limita de jos a intervalului, ceea ce înseamnă că un angajator care compară destinațiile va găsi aici unul dintre pragurile accesibile din regiune.

Ce câștigă angajatorul față de permisul unic

Cartea Albastră a UE și permisul unic acoperă amândouă dreptul de muncă și dreptul de ședere, dar diferă la trei capitole care contează în planificarea unui coridor: familia, mobilitatea în interiorul Uniunii și condiția privind ocupațiile deficitare.

Depunerea simultană a cererii de reîntregire a familiei este schimbarea cu cel mai vizibil efect operațional. La permisul unic, soțul sau soția și copiii urmează o procedură separată, pornită după ce lucrătorul obține permisul, iar decalajul de câteva luni este motivul frecvent pentru care un specialist refuză oferta sau pleacă în primul an. Legea 28/2024 permite depunerea în același timp, ceea ce scoate acel decalaj din discuția de recrutare.

A doua schimbare este categoria lucrătorului înalt calificat într-un cadru de mobilitate între statele membre. Pentru un grup care operează în mai multe țări din Uniune, aceasta înseamnă că un specialist adus în România nu este blocat definitiv pe teritoriul unui singur stat.

Cum se încadrează OUG 32/2026 și ce planificați

OUG 32/2026 încadrează lucrătorii înalt calificați pe ruta D/AM1, fără condiția listei ocupațiilor deficitare, cu o ședere de maximum 3 ani plus 3 luni. Eliminarea condiției privind lista contează pentru posturile care nu apar în ea și care totuși cer studii superioare, cum sunt rolurile de proiectare sau de automatizări industriale. Lista rămâne relevantă pentru celelalte rute, iar felul în care se citește este descris în lista ocupațiilor deficitare.

Procedural, dosarul rămâne un dosar de aviz de angajare depus la Inspectoratul General pentru Imigrări, cu taxa de 100 de euro plătită în lei la cursul zilei și cu termenul de soluționare de 30 de zile prevăzut de OG nr. 25/2014. La acesta se adaugă viza de lungă ședere și, după sosire, permisul propriu-zis. Etapele comune sunt detaliate în procedura avizului de angajare.

Modul de eșec specific Cărții Albastre este documentul de calificare. Directiva cere studii superioare sau competențe profesionale de nivel echivalent, iar diploma trebuie recunoscută, tradusă legalizat și, în funcție de țara de origine, apostilată sau supralegalizată. Un dosar depus cu diploma netradusă se întoarce, iar recunoașterea adaugă de regulă patru până la opt săptămâni. Începeți cu diploma, nu cu contractul.

Regula privind mobilitatea internă rămâne cea generală pentru toți titularii de permis, inclusiv pentru titularii de Carte Albastră: trecerea la alt angajator se face pe aviz nou, în condițiile descrise în schimbarea angajatorului. Pentru evaluarea unui coridor de personal înalt calificat către România, consultați pagina pentru angajatori.