Priznavanje inostrane diplome u Crnoj Gori: ENIC centar, taksa i rokovi za poslodavce

Priznavanje inostrane obrazovne isprave radi zapošljavanja vodi Ministarstvo prosvjete, nauke i inovacija preko ENIC centra. Rok za rješavanje zahtjeva je 30 dana od podnošenja, administrativna taksa iznosi 100 eura, a rješenje se prilaže u predmetu za dozvolu za privremeni boravak i rad, osim za nekvalifikovane poslove.

Ko odlučuje i po kojem postupku

ENIC centar je nacionalni centar za informisanje o priznavanju kvalifikacija i radi u sastavu Ministarstva prosvjete, nauke i inovacija. Postupak je uređen Zakonom o priznavanju inostranih obrazovnih isprava i izjednačavanju kvalifikacija, a zahtjev se podnosi Ministarstvu neposredno ili preko portala eUprava, gdje je usluga posebno navedena.

Postupak razlikuje dvije svrhe. Priznavanje radi zapošljavanja utvrđuje nivo kvalifikacije i njenu vrijednost na tržištu rada i njega vodi Ministarstvo. Priznavanje radi nastavka školovanja vodi ustanova u koju se kandidat upisuje. Poslodavcu treba prvo, i to je jedini oblik koji ima smisla tražiti kada se sprema predmet za dozvolu.

Uz zahtjev se prilaže originalna obrazovna isprava ili ovjerena kopija, dodatak diplomi ili prepis ocjena kada postoji, dokaz o identitetu i dokaz o uplaćenoj taksi. Isprave iz države porijekla po pravilu traže apostil i ovjeren prevod na crnogorski jezik kod ovlašćenog sudskog tumača. Prevod koji nije uradio ovlašćeni tumač je najčešći razlog za vraćanje predmeta na dopunu, a dopuna zaustavlja rok.

Rok, taksa i uplatnica

Rok od 30 dana teče od urednog zahtjeva. Predmet kojem nedostaje prevod, apostil ili dodatak diplomi ne pokreće taj rok nego poziv na dopunu, pa poslodavci koji računaju mjesec dana od dana slanja dokumenata u praksi dobiju rješenje kasnije.

Taksa od 100 eura plaća se po svakom zahtjevu, a za svakog radnika podnosi se poseban zahtjev. Grupa od dvadeset zavarivača iz istog koridora znači dvadeset zahtjeva i dvadeset uplata, jer se rješenje izdaje za konkretnu ispravu konkretnog lica. Kod grupnog zapošljavanja to je stavka koja se planira zajedno sa taksama za dozvolu, a ne naknadno.

Kada postupak nije potreban

Zakon izuzima dvije grupe isprava i tu se štedi i vrijeme i novac. Prva su isprave stečene u bivšim republikama SFRJ prije datuma međunarodnog priznanja tih država. Druga su isprave stečene u Srbiji prije 25. januara 2008. godine. Takve isprave ne podliježu postupku priznavanja i u Crnoj Gori proizvode dejstvo kao domaće, pa se prilažu direktno.

Treći slučaj nije izuzetak u zakonu nego u prirodi posla. Prema vodiču na portalu biznis.gov.me, rješenje o priznatoj obrazovnoj ispravi ulazi u predmet za dozvolu za privremeni boravak i rad, osim kada se stranac zapošljava na nekvalifikovanim poslovima. Za pomoćne poslove u građevinarstvu, turizmu ili poljoprivredi dovoljan je dokaz o stečenom nivou obrazovanja, bez postupka pred ENIC centrom.

Granica između kvalifikovanog i nekvalifikovanog posla povlači se po opisu radnog mjesta iz ugovora i iz zahtjeva za dozvolu, a ne po tome šta radnik zaista zna. Poslodavac koji u zahtjevu navede zanimanje za koje se traži kvalifikacija, a priloži samo diplomu bez rješenja, dobija poziv na dopunu u postupku pred Ministarstvom unutrašnjih poslova. U tom trenutku postupak priznavanja tek počinje i njegovih 30 dana dolazi povrh roka za dozvolu.

Regulisane profesije su poseban sloj. Za zanimanja u zdravstvu, obrazovanju, građevinarstvu i drugim oblastima gdje poseban propis traži licencu ili ovlašćenje, rješenje ENIC centra utvrđuje nivo kvalifikacije, ali pravo na obavljanje profesije daje nadležna komora ili organ iz te oblasti. Ta dva postupka teku odvojeno i ne zamjenjuju se.

Praktičan raspored za poslodavca izgleda ovako. Dokumenti se prikupljaju i prevode dok radnik još čeka u državi porijekla, zahtjev ENIC centru ide prije zahtjeva za dozvolu, a datum početka rada se planira najmanje mjesec i po dana poslije podnošenja prvog zahtjeva. Takse za dozvolu i ostale stavke računa opisane su u pregledu troškova zapošljavanja stranog radnika, sam postupak u vodiču kroz dozvolu za privremeni boravak i rad, a obaveze poslije izdavanja u tekstu o obavezama poslodavca. Koje od ovih koraka vodimo umjesto poslodavca, stoji na stranici za poslodavce.