Az olasz Decreto Flussi kvóta és a megnyitási nap

Olaszország csak akkor engedi, hogy egy harmadik országbeli munkavállaló függő munkát vállaljon, ha van szabad hely az éves kvótában, a Decreto Flussiban, és csak azután, hogy a prefektúrai hivatal kiadta a nulla osta al lavoro nevű munkavégzési engedélyt. A hely a korlát. A kérelmek egy megadott napon nyílnak meg, és a legkeresettebb kategóriákban a kvótán belüli helyek gyakran a felület megnyitása utáni percekben elfogynak. Az a munkáltató, akinek kész a szerződése és előkészített az iratanyaga, be tud nyújtani ebben az ablakban. Az, aki aznap még iratokat gyűjt, már elveszítette az évet. A nehéz munka a tervezésben zajlik, jóval azelőtt, hogy bármilyen űrlapot benyújtanának.

Mit szabályoz valójában a Decreto Flussi

A Decreto Flussi olyan kormányrendelet, amely kategóriákra bontva rögzíti, hány harmadik országbeli állampolgár léphet be Olaszországba munkavállalás céljából egy adott időszakban. Kiterjed a függő, vagyis a munkaviszonyban végzett munkára, a szezonális munkára, valamint az önfoglalkoztatói és átminősítési esetek szűkebb körére. A 2023 és 2025 közötti tervezési időszakra a kormány nagyjából 450 000 belépést engedélyezett a három évre, ami többéves megközelítést jelzett az évenkénti tülekedés helyett. A főszám kevésbé fontos, mint a bontás: minden ágazat és minden belépési típus a saját keretéből merít, és a bőkezű országos összeg semmit nem segít, ha az a keret, amelybe a jelölt illik, már kiürült.

Ezek közül kettő számít a legtöbbet a fizikai munkaerő folyosóin. A szezonális, stagionale munka saját kvóta, amelyben a mezőgazdaság és a turizmus dominál. A nem szezonális függő munka külön kvóta, amely az építőipart, a logisztikát, a gyártást és a gondozói munkaköröket fedi le. Egy gondozó és egy gyümölcsszedő más szabályok és más megnyitási napok alá tartozik, ezért a munkáltató első döntése az, melyik keretbe tartozik a munkakör.

A nulla osta al lavoro a kapu, nem a vízum

Az az okmány, amely a felvételt engedélyezi, a nulla osta al lavoro, amelyet a prefektúrán működő Sportello Unico per l'Immigrazione ad ki. A kérelmet a munkáltató nyújtja be; a munkavállaló ebben a szakaszban semmit nem tesz. A Sportello Unico ellenőrzi, hogy a munkakör illeszkedik-e egy nyitott kvótahelyhez, és hogy a szerződéses feltételek rendben vannak-e. Azt is megerősíti, hogy a munkáltató jogosult a kérelem előterjesztésére. Csak a nulla osta megadása után kérelmezi a még külföldön tartózkodó munkavállaló az olasz konzulátuson azt a beutazóvízumot, amellyel utazhat.

Ez a sorrend fogja meg azokat a munkáltatókat, akik a vízumot tekintik a fő eseménynek. A vízum a folyamat vége felé van. A nulla osta a szűk keresztmetszet, és olasz hatóság tartja a kezében, olasz határidőkkel, nem a katmandui vagy manilai konzulátus. Ha a Sportello Unico elutasít vagy ül az ügyön, a konzulátusnak nincs mihez hozzányúlnia. Ha valaki a vízumidőpontot tekinti határidőnek, ahogy sok munkáltató teszi a folyosókon, ugyanazt olvassa félre, amit a folyosóról folyosóra vett engedélyezési határidők leírnak: a határidő a felettes, lassú hatóságé, nem annak a vízumablaknak, amelyet lát.

Miért a megnyitási nap az egész játék

A belügyminisztérium ciklusonként bejelentett napokon nyit online felületet, és a kérelmeket érkezési sorrendben fogadják, amíg az érintett kvóta be nem telik. A legkeresettebb kategóriákban ez azt jelentheti, hogy a szabad helyeket a megnyitás utáni percekben elviszik. A mechanizmus a készenlétet jutalmazza és a tétovázást bünteti. A kvótán belül nincs érdemi rangsor, és nincs második nézés annak az erős munkáltatónak sem, aki későn nyújtott be. Az iratanyag vagy bent van a kvótában, vagy nincs.

A sikeres benyújtást a sikertelentől az a munka különbözteti meg, amely hetekkel korábban elkészült. A munkáltatónak megvan a jelöltje, megfogalmazta a szerződéstervezetet, él a SPID vagy más digitális azonosítója, és az űrlapmezők előre fel vannak töltve, hogy a megnyitási nap maga már visszaigazolás legyen, ne első fogalmazvány. Az előzetes regisztrációs ablakok, amelyekben a rendszer engedi a munkáltatóknak a nyitás előtti összeállítást, éppen azért léteznek, hogy az éles pillanat gyors legyen. Az a munkáltató, amelyik átlépi az előzetes regisztrációt, azt választja, hogy egy teljes kérelmet gépeljen be egy percek alatt kiürülő keret ellenében.

A szerződés és az engedély átadása az érkezés után

A megadott nulla osta és az érvényes beutazóvízum még nem zárja le a folyamatot. Az érkezéskor a munkavállaló és a munkáltató aláírja a contratto di soggiornót, vagyis azt a tartózkodási szerződést, amely a munkát a tartózkodás jogához köti, a munkavállaló pedig a Questurán, a megyei rendőrkapitányságon kérelmezi a permesso di soggiornót. Ez a tartózkodási engedély teszi jogszerűvé a tartózkodást a vízum rövid érvényességén túl.

A folyamat végén lakik egy gyakori hibalehetőség. Ha a munkavállaló nem nyújtja be a permesso di soggiorno iránti kérelmet a beutazás utáni rövid határidőn belül, vagy olyan contratto di soggiornót ír alá, amelynek a feltételei nem egyeznek a nulla ostával, a Questura elutasíthatja az ügyet. Az elutasított vagy lejárt permesso di soggiorno kiviszi a munkavállalót a jogszerű állapotból. A kihelyezés megáll, a munkáltatónak pedig lehet, hogy a következő évi kvótával kell újrakezdenie. Itt a Questura az a hatóság, amelyik nemet mond, és a költséget hónapokban mérik, nem napokban. Az ilyen elutasítások elkerülhetők, a korai jeleket pedig miért bukik el egy uniós munkavállalási engedély kérelme bontja ki.

Hogyan viszonyul egy másik kvótás szomszédhoz

Olaszország nem az egyetlen uniós célország, amely éves számmal adagolja a harmadik országbeli munkaerőt. Görögország kétoldalú megállapodásokon és kvótakiosztáson keresztül bonyolítja a szezonális és az egész éves beengedést, és a tervezési logika rímel: mindkét országban a naptár szabja meg a kötő korlátot, még a jelölt előtt. A különbség a mechanizmusban van. Görögország országok közötti megállapodásokra támaszkodik, Olaszország pedig országos felületre és érkezési sorrendre. Aki mindkettőbe vesz fel embereket, olvassa ez mellé a görög kétéves kvótáról szóló írásunkat, mert az okmányok neve eltér, az időzítési fegyelem viszont ugyanaz.

A naptárhoz tervezzen, ne a jelölthöz

Egy olaszországi felvételnél ritkán a jelölt a korlát. A korlát az, hogy az iratanyag bent van-e a kvótában a felület megnyitásának napján, és hogy a nulla ostát, a contratto di soggiornót meg a permesso di soggiornót utána a helyes sorrendben intézik-e. A 2025 utáni kvótaszámokat és a megnyitási mechanizmus bármilyen reformját rendelet állapítja meg, és ciklusonként változik, ezért ahhoz a számhoz tervezzen, amelyet arra a ciklusra tettek közzé, amelyben benyújt, ne a tavalyihoz.

Ha mezőgazdasági, építőipari, logisztikai vagy gondozói felvételt tervez Olaszországba Nepálból, Indiából, a Fülöp-szigetekről vagy a Nyugat-Balkánról, küldje el a munkakört, a régiót és a szükséges munkakezdést. Beszéljen egy tanácsadónkkal, és hozzáillesztjük az iratanyagot a következő kvótaablakhoz.