Munkavállalási jogosultság ellenőrzése uniós felvételnél

Az Unióban nem adminisztrációs bakiról van szó, ha valaki érvényes munkavállalási jogosultság nélküli harmadik országbeli állampolgárt foglalkoztat. Pontosan ez az a jogsértés, amelynek büntetésére a munkáltatói szankciókról szóló irányelvet (2009/52/EK) megírták, és a felelősség a munkáltatón van, nem a munkavállalón és nem a közvetítőn. Az irányelv arra kötelezi a munkáltatót, hogy a foglalkoztatás megkezdése előtt ellenőrizze, van-e a munkavállalónak érvényes tartózkodási vagy munkavállalási jogosultsága, és hogy az okmány másolatát a munkaviszony teljes idejére őrizze meg. Aki kihagyja az ellenőrzést, vagy az engedély lejárta után is bent tartja a munkavállalót, közigazgatási bírságra és az elmaradt bér megfizetésére számíthat. Több államban ehhez a közbeszerzésekből való kizárás is társul. Ez az írás azt nézi végig, mit kell egy uniós fogadó munkáltatónak a beléptetéskor ellenőriznie, hol bukik el az ellenőrzés, és miért kerülhet bíróságra az is, akinek papíron érvényesnek látszó okmány van a kezében.

A kötelezettséget az irányelv szabja, a részletet a tagállam

A munkáltatói szankciós irányelv alsó küszöb, nem egységes szabálykönyv. Minden uniós munkáltatótól három dolgot követel meg, mielőtt harmadik országbeli állampolgár munkába állna: szerezze be az érvényes tartózkodási engedélyt vagy más tartózkodásra jogosító okmányt, ellenőrizze, hogy az kiterjed-e az adott munkára, és őrizze meg róla a másolatot vagy a nyilvántartási bejegyzést a foglalkoztatás idejére, az ellenőrök számára hozzáférhetően. Azt is előírja, hogy a munkáltató az egyes államok által meghatározott időn belül bejelentse a foglalkoztatás megkezdését az illetékes hatóságnak.

Amit az irányelv nem tesz meg, az a szankciók és a megőrzési idő összehangolása. Minden tagállam a saját jogába ülteti át a kötelezettségeket. Maga állapítja meg a bírságokat, és maga határozza meg, meddig kell az okmánymásolatot tartani. Ez utóbbi államonként eltér, ezért a munkavégzés helye szerinti ország értékét kell ellenőrizni, nem pedig egyetlen uniós számot feltételezni. Az ellenőrzési kötelezettség mindenhol ugyanaz. A szankció és az iratkezelés számtana helyi.

Az érvényes engedély nem az Ön cégénél végzett munkára szól

A beléptetéskor elkövetett legdrágább félreolvasás az, ha valaki általános jogosítványnak tekinti a tartózkodási vagy munkavállalási engedélyt. A legtöbb tagállamban az összevont engedély, és az azt megelőző kombinált munkavállalási és tartózkodási engedélyek is, munkáltatóhoz és munkakörhöz kötöttek. Az az engedély, amelyet egy hegesztőnek az egyik cégnél adtak ki, nem jogosítja fel a munkavállalót arra, hogy az Ön cégénél kezdjen. Az okmányon megnevezett munkáltató része annak, amitől az okmány érvényes.

Az ellenőrzés tehát túlmegy azon, hogy „valódi és hatályos-e ez az engedély”, és eljut odáig, hogy „ezt a munkáltatót és ezt a munkakört nevezi-e meg”. Az a munkavállaló, aki egy korábbi munkáltatóhoz kötött, egyébként érvényes engedéllyel érkezik, az Ön szempontjából jogosultság nélküli munkavállaló mindaddig, amíg új vagy módosított engedélyt nem adnak ki. Azt, hogyan hordozza egyetlen okmány a tartózkodási és a munkavállalási jogot is, és miért számítanak az államok közötti eltérések, az összevont engedélyről szóló írásunk mutatja be. Egyes államok ennél is tovább mennek, és már az engedély kiadása előtt a munkáltató saját státuszához kötik a felvételt, ez az elismert szponzori logika, amelyről a holland GVVA összevont engedély szól.

A lejárat az a csapda, amely egyik napról a másikra jogszerűtlenné tesz

Minden engedélynek van lejárati napja. Azon a napon a korábban jogszerűen dolgozó munkavállaló az irányelv szemében jogosultság nélkül dolgozó harmadik országbeli állampolgárrá válik, és a jogsértést az a munkáltató követi el, amelyik tovább fizeti. Az irányelv nem ad türelmi időt annak a munkáltatónak, amelyik egyszerűen szem elől tévesztette a dátumot.

Itt szűnik meg az okmányellenőrzés egyszeri beléptetési feladat lenni, és válik állandó kötelezettséggé. Minden nyilvántartott engedélyhez rögzíteni kell a lejárat napját, és jóval előtte meg kell jelölni a megújítási ablakot, mert a megújítás nem azonnali, és a kérelmet gyakran még a jelenlegi engedély érvényessége alatt kell benyújtani. A konkrét hibalehetőség hétköznapi és gyakori: az engedély lejár, a megújítást későn vagy egyáltalán nem adták be, jön egy ellenőrzés, és a munkáltatóról kiderül, hogy a kimaradt időszakban jogellenesen foglalkoztatott. Nem a munkavállalót bírságolják. A védekezés olyan nyilvántartás, amely minden engedély lejárati és megújítási napját követi, és megállítja a bérszámfejtést a meg nem újított engedélyen túl.

Hogyan néznek ki valójában a következmények

Az irányelv előírja a tagállamoknak, hogy a munkavállalók számához igazított pénzbírságot szabjanak ki, hogy megtéríttessék a visszatérés költségeit, és hogy a munkáltatót tegyék felelőssé a fennálló díjazásért, benne a bérrel, a járulékokkal és az adókkal, amelyeket a munkavállalónak meg kellett volna kapnia. Több állam, köztük Németország és Írország, közigazgatási bírságot vet ki, és eltilthatja a szabályt sértő munkáltatót a jövőbeli szponzorálástól vagy a közbeszerzéstől. Annak a cégnek, amely közbeszerzési szerződésekből él, a kizárás nagyobb csapás, mint maga a bírság.

Az elmaradt bér külön sort érdemel. Ha kiderül, hogy valakit jogellenesen foglalkoztattak, a jog általában legalább egy meghatározott időtartamú munkaviszonyt vélelmez, és a munkáltatóval fizetteti meg az arra járó bért azon a szinten, amennyit a jogszerű munkakör fizetett volna. Az a munkáltató, amelyik aluldíjazott egy okmányok nélküli munkavállalót, a végén kifizetheti visszamenőleg a teljes jogszerű bért, a járulékokkal és a bírsággal együtt. Az olcsó felvételből lesz a drága.

A tiszta iratanyag a küldő oldalon kezdődik

Az ellenőrzés könnyebb, ha a beléptetéskor érkező okmányt a forrásnál helyesen állították össze. A küldő oldalon több országban maga a kiküldés is szabályozott. A Fülöp-szigetek a Department of Migrant Workers (DMW), Nepál pedig a Department of Foreign Employment (DOFE) útján megköveteli, hogy a külföldi munkaszerződést a munkaügyi attasé vagy a nagykövetség hitelesítse, mielőtt a munkavállalót jogszerűen ki lehetne küldeni. Az a szerződés, amelyik ezen a lépésen soha nem ment át, olyan munkavállalót eredményez, akinek az iratanyaga ellenőrzés alatt vékonynak bizonyul.

Ugyanez a logika érvényes a képesítésekre. Szabályozott szakmánál a célország két kérdést tesz fel: dolgozhat-e itt ez a személy, és elismerik-e arra, hogy ezt a munkát végezze. Az elismerés a küldő oldalon indul, jóval az engedély kiadása előtt. A tágabb láncot, hogy kinek mit és milyen sorrendben kell tennie, a felvételt megszűrő munkáltatói megfelelési lánc rajzolja fel.

Az ellenőrzés a beléptetés része legyen, ne utólagos lépés

Az az ellenőrzés, amely a munkáltatóé, rövid és ismételhető rutinná áll össze. Erősítse meg, hogy az engedély valódi és hatályos. Erősítse meg, hogy az Ön cégét és a felkínált munkakört nevezi meg. Rögzítse a lejáratot és a megújítási ablakot, és tegyen kemény megállót a bérszámfejtésbe azon túl. Őrizze meg a másolatot annyi ideig, amennyit a tagállama előír. Jelentse be a foglalkoztatást az illetékes hatóságnak az általa szabott határidőn belül. Az első műszak előtt elvégezve ez a rutin olcsó. Egy ellenőrzés után elvégezve ez a különbség a tiszta iratanyag és egy eljárás között.

A Werklist ennek a küldő oldalát viszi uniós munkáltatóknak Zágrábból, Szarajevóból, Belgrádból, Katmanduból, Mumbaiból és Dubajból, így a szerződés hitelesítve van, és az engedély a megfelelő munkáltatót nevezi meg, mire a munkavállaló megérkezik. Ha kihelyezést tervez, és az ellenőrzési rutint a saját telephelyére és szakmájára szabva szeretné látni, küldjön egy rövid folyosóleírást. Beszéljen egy tanácsadónkkal.