Rekrytointi EU:n ulkopuolelta Alankomaihin: ensin tunnustettu sponsori, sitten palkkaraja

Alankomaalainen työnantaja, joka palkkaa EU:n ulkopuolelta tulevan työntekijän yli 90 päiväksi, valitsee kahdesta väylästä, ja valinnan tekee tehtävän palkkahaarukka eikä työnantajan mieltymys. Erityisosaajan väylä, alankomaiksi kennismigrant, on nopea ja ohittaa työmarkkinatestin, mutta sen palkkaraja on korkeammalla kuin useimpien suorittavan työn tehtävien palkka. Tavallinen väylä kulkee UWV:n työmarkkinatestin läpi ja voi johtaa suoraan kielteiseen päätökseen. Useimmissa varasto- ja elintarviketeollisuuden tehtävissä kennismigrant-kaista ei yleensä sovellu, ja työmarkkinatestattu GVVA on realistinen polku. Näiden molempien yläpuolella on yksi päätös: onko työnantaja IND:n tunnustama sponsori. Tämä teksti lajittelee, mikä väylä sopii mihinkin palkkahaarukkaan ja mitä tunnustetun sponsorin asema tuo mukanaan väylästä riippumatta. Järjestys on tärkeä, koska väärässä järjestyksessä tehty valinta maksaa yleensä juuri sen ajan, joka rekrytoinnilta puuttuu.

Kaksi väylää ja se, mikä ne erottaa

Alankomaissa työnteko-oikeus EU:n ulkopuolelta tuleville kulkee GVVA:n eli yhdistetyn oleskelu- ja työluvan kautta silloin, kun oleskelu kestää yli 90 päivää. Tämän kehyksen sisällä kaksi väylää eroaa toisistaan heti alussa.

Kennismigrant-väylä edellyttää, että työnantaja on IND:n tunnustama sponsori ja että työntekijän palkka ylittää iän mukaan porrastetun rajan. Työmarkkinatestiä ei tällä väylällä tehdä lainkaan. Tavallinen GVVA-väylä tulee sovellettavaksi silloin, kun tehtävä ei ylitä tuota rajaa. Siihen kuuluu UWV:n työmarkkinatesti, joka työnantajan on läpäistävä ennen kuin IND voi myöntää mitään. Kaksi väylää tarkoittaa siis myös kahta eri aikataulua, kahta eri näyttötaakkaa ja kahta eri tapaa epäonnistua.

Jakolinja näiden kahden välillä on palkka. Jos tehtävästä maksetaan kennismigrant-lattian yli, työnantaja voi käyttää nopeaa kaistaa. Jos maksetaan alle, jäljelle jää vain tavallinen väylä. Tuo yksi luku ratkaisee, mikä viranomainen hakemukseen koskee ja kuinka kauan käsittely kestää. Rinnakkaisteksti tunnustettu sponsori ratkaisee, kenet voit palkata käy GVVA:n mekaniikkaa läpi tarkemmin.

Miksi kennismigrant-väylä ei yleensä sovi suorittavan työn palkkoihin

Kennismigrant-väylä rakennettiin kuukausipalkkaisille asiantuntijoille, ja sen palkkaraja kertoo sen. IND julkaisee luvut vuosittain, ja ne on porrastettu iän mukaan: yksi perustaso, matalampi taso alle 30-vuotiaille ja erikseen alennettu taso alankomaalaisista oppilaitoksista vastikään valmistuneille. Luvut nollataan vuosittain, joten aiemmalta vuodelta muistiin jäänyttä summaa kannattaa pitää vanhentuneena, kunnes se on varmistettu IND:ltä.

Oli kuluva luku mikä tahansa, rakenteellinen huomio pätee. Raja asettuu korkeammalle kuin se, mitä varaston keräilijälle, kasvihuonetyöntekijälle tai lihanjalostuksen operaattorille maksetaan. Hitsaaja tai kunnossapitoasentaja voi olla lähempänä viivaa, ja siinä tapauksessa palkkahaarukka kannattaa tarkistaa voimassa olevaa perustasoa vasten ennen kuin valitsee oletuksena hitaamman väylän. Mutta suurimmassa osassa logistiikan ja jalostuksen tehtäviä palkka ei yllä lattiaan, ja kennismigrant-väylä sulkeutuu jo pelkän palkkatestin perusteella. Palkkaa ei myöskään kannata nostaa keinotekoisesti rajan yli, koska ilmoitetun palkan on vastattava sitä, mitä tehtävästä tosiasiassa maksetaan koko luvan ajan.

Sama muoto toistuu Irlannissa, jossa Critical Skills -lupa vapauttaa korkeapalkkaiset tehtävät työmarkkinatestistä ja jättää yleisen työluvan väyläksi kaikille palkkarajan alapuolelle jääville. Palkkaportti on näissä järjestelmissä sääntö, ei poikkeus.

Tavallinen GVVA ja UWV:n työmarkkinatesti

Kun tehtävä jää rajan alapuolelle, hakemus menee tavalliseen GVVA-menettelyyn, ja työntekoa koskeva osa kulkee UWV:n kautta. UWV soveltaa testiä, joka on yhteinen lähes kaikille EU:n lupajärjestelmille: työnantajan on osoitettava, ettei avoimeen paikkaan ole saatavilla sopivaa EU:n tai ETA:n alueen hakijaa.

Alankomaisessa käytännössä se tarkoittaa aitoa rekrytointiponnistusta, määrätyn ajan avoinna pidettyä työpaikkailmoitusta ja todellista yhteydenpitoa siihen työvoimaan, joka on saatavilla Alankomaissa ja laajemmin Euroopan talousalueella. UWV käy tuon näytön läpi ja ratkaisee, olisiko tehtävä ollut täytettävissä ETA-alueen sisältä. IND omistaa GVVA-hakemuksen ja myöntää luvan, mutta se ei voi myöntää mitään UWV:n kielteisen kannan päälle. Käytännössä hakemus siis elää tai kuolee sen aineiston varassa, jonka työnantaja on kerännyt jo ennen hakemuksen jättämistä.

Tapa epäonnistua: ohut rekrytointinäyttö, UWV:n kielteinen kanta, suljettu hakemus

Näin alankomaalainen rekrytointi käytännössä romahtaa. Työnantaja jättää tavallisen GVVA-hakemuksen rekrytointinäytöllä, jota UWV pitää ohuena: työpaikkailmoitus on ollut auki liian lyhyen ajan tai yhteydenpitoa ETA-alueen työvoimaan ei ole dokumentoitu lainkaan. UWV epää työntekoa koskevan osan. Sen jälkeen IND ei voi myöntää GVVA-lupaa, ja asia sulkeutuu lakisääteisen päätösajan sisällä, vaikka läpimenoaika on jo kulutettu.

Hinta on viikkoja, ei päiviä, ja rekrytointi on ajettava uudelleen ennen kuin uusi hakemus voidaan avata. Korjaus on rakentaa ja dokumentoida ETA-alueen rekrytointi ennen hakemuksen jättämistä eikä vasta sitten, kun UWV sitä pyytää. Käsittele rekrytointiaineistoa hakemuksen kantavana rakenteena, koska juuri siihen UWV:n kielteinen kanta kohdistuu. Tekstimme mikä kaataa EU:n työlupahakemuksen ennen kielteistä päätöstä kertoo, miten sama kaava toistuu jäsenvaltiosta toiseen.

Mitä tunnustetun sponsorin asema tuo väylästä riippumatta

Tunnustettu sponsorius, alankomaiksi erkend referent, on kertaluonteinen työnantajan rekisteröinti IND:hen, ja se arvioidaan yrityksen tasolla erillään yksittäisestä rekrytoinnista. Työnantaja hakee sitä kerran, IND arvioi yrityksen, ja asema on sen jälkeen voimassa tulevia hakemuksia varten. Kennismigrant-väylällä se on ehdoton ja pakollinen portti.

Asemaa kannattaa pitää myös sellaisen työnantajan, jonka tehtävät kulkevat pääosin tavallisella GVVA-väylällä. Tunnustetut sponsorit asioivat IND:n kanssa nopeammalla asetuksella ja kantavat velvoitteita, joiden täyttämisen IND jo tuntee, mikä poistaa kitkaa jokaisesta seuraavasta hakemuksesta. Asema on myös tarkistettavissa. IND julkaisee julkisen rekisterin tunnustetuista sponsoreista, joten työntekijä tai kumppaniagentuuri voi varmistaa, että hakemuksessa nimetty työnantaja todella on sellainen. Rekisteröinnillä on oma läpimenoaikansa ja oma maksunsa, joten työnantaja, joka huomaa kesken rekrytoinnin olevansa vailla tunnustusta, menettää tuon ajan kaiken muun päälle. Rekisteröidy siis ensin yrityksen tasolla ja valitse väylä vasta sitten tehtävä kerrallaan. Yhden kerran tehty rekisteröinti palvelee useaa vuotta, kun taas yhden rekrytoinnin varaan jätetty kiire toistuu jokaisessa seuraavassa hakemuksessa.

Mihin aika todella kuluu

Hitain vaihe asettaa aloituspäivän. Tavallisella GVVA-väylällä se vaihe on UWV:n näyttö, ei se IND:n päätösaika, jota työnantajat tapaavat seurata ensimmäisenä. Kennismigrant-väylällä se on tunnustetun sponsorin rekisteröinti, jos työnantajalla ei vielä ole asemaa. Molemmissa tapauksissa pullonkaula on ylävirrassa ennen lupapäätöstä, ja juuri siksi suunnittelun kysymys ratkaistaan ennen kuin yhtäkään hakemusta jätetään: varmista palkkahaarukka kuluvan vuoden rajaa vasten, varmista, onko tunnustetun sponsorin asema olemassa, ja valitse väylä vasta sen jälkeen.

Lähetä meille väylä

Jos kartoitat rekrytointia Alankomaihin logistiikkaan, maatalouteen tai jalostukseen ja haluat tietää, mihin väylään palkkahaarukkasi oikeasti kelpaavat ennen hakemuksen jättämistä, lähetä meille lyhyt kuvaus. Me kohdistamme jokaisen tehtävän joko tavalliseen GVVA-väylään tai kennismigrant-väylään ja kerromme, mitä tunnustetun sponsorin asema siinä muuttaa. Keskustele asiantuntijan kanssa.