Mikä kaataa EU:n työlupahakemuksen ja miten se korjataan ennen kielteistä päätöstä

Hylätty EU:n työlupa kaatuu harvoin sellaiseen, jota työnantaja ei olisi voinut tietää. Useimmat kielteiset päätökset johtuvat lyhyestä listasta toistuvia virheitä: kohdemaa ei tunnusta tutkintoa, palkkatarjous jää sovellettavan lattian alle, työmarkkinatesti ajettiin väärässä paikassa tai liian harvoina päivinä, hakemus jätettiin sen ainoan ikkunan ulkopuolella, joka ottaa sen vastaan, tai lähtömaan puolelta puuttuu lupa, jota kohdemaan viranomainen ei edes näe. Jokaisella näistä on oma nimensä, oma viranomaisensa, joka antaa kielteisen päätöksen, ja oma asiakirjansa, joka estää sen syntymisen. Kaava toistuu väylästä toiseen niin johdonmukaisesti, että työnantaja, joka käy nämä viisi kohtaa läpi ennen hakemuksen jättämistä, poistaa suurimman osan riskistä, että hakemus palaa hylättynä. Tarkistus vie muutaman tunnin, kun taas uusi kierros vie viikkoja ja usein myös ehdokkaan.

Tunnustamaton tutkinto: Anerkennung-ongelma

Säännellyssä ammatissa kohdemaa ratkaisee, kelpaako ulkomainen tutkinto, ennen kuin se ratkaisee mitään työntekijästä. Saksassa tämä on Anerkennung-menettely, jota hoitaa kunkin ammatin toimivaltainen tunnustamiselin eikä maahanmuuttoviranomainen. Nepalissa tai Filippiineillä koulutetulla hitsaajalla, sähköasentajalla tai hoivatyöntekijällä on todistus, joka ei merkitse saksalaiselle viranomaiselle mitään ennen kuin se on muodollisesti arvioitu saksalaista viitetutkintoa vasten. Jos tunnustaminen on kesken tai se evätään, työluvalla ei ole pätevyyttä, johon kiinnittyä, ja hakemus pysähtyy riippumatta siitä, kuinka vahva työtarjous on.

Korjaus on aloittaa tunnustaminen ajoissa ja käsitellä sitä koko suunnitelman pisimpänä vaiheena. Tunnustaminen voi kestää kuukausia, se tuottaa usein osittaisen tuloksen, joka edellyttää täydentävää toimenpidettä tai sopeutumisjaksoa, ja se on ratkaistava ennen kuin oleskelustatus myönnetään. Työnantajat, jotka suunnittelevat viisumiajan ympärille ja havaitsevat tunnustamisen aukon myöhään, menettävät koko aikataulun, koska mikään konsulaatin nopeus ei korvaa pätevyyttä, jota ei koskaan arvioitu. Tunnustamisen tila kannattaa siis kysyä kirjallisena ennen kuin aloituspäivä luvataan kenellekään.

Lattian alle jäävä palkka on lähes automaattinen hylkäys

Lähes jokainen EU:n lupaväylä tarkistaa tarjotun palkan jotakin lattiaa vasten: lakisääteistä vähimmäispalkkaa, alakohtaista tai työehtosopimuksen mukaista tasoa tai väyläkohtaista palkkarajaa. Tuon lattian alittava tarjous on puhtaimpia kielteisiä päätöksiä, joita viranomainen voi antaa, koska se ei vaadi harkintaa. Luku on joko viivan yläpuolella tai sitten se ei ole, eikä siitä keskustella. Rajat asetetaan jäsenvaltiokohtaisesti ja niitä indeksoidaan vuosittain, joten vanhasta työtilauksesta kopioitu luku on jo yksinään yleinen syy epäonnistumiseen.

Ansa on terävämpi kuin yksi tarkistus hakemusta jätettäessä. Palkka, joka ylittää lattian paperilla mutta jota ei tosiasiassa makseta, muuttuu myöhemmin peruuttamisen laukaisijaksi. Luvat myönnetään sopimuksessa olevin ehdoin, ja jos työsuojelutarkastus toteaa työntekijälle maksetun ilmoitettua vähemmän, viranomainen voi peruuttaa luvan ja määrätä työnantajalle seuraamuksen. Puolustettava asema on asettaa palkka hakemusvuoden sovellettavan työehtosopimuksen tai lain tasolle tai sen yli, dokumentoida se sopimukseen ja maksaa täsmälleen se, mitä on ilmoitettu. Sama koskee lisiä ja korvauksia, joiden on näyttävä palkkalaskelmalla samalla tavalla kuin hakemuksessa.

Puutteellinen työmarkkinatesti kaatuu muotoon, ei sisältöön

Useat väylät edellyttävät työnantajan todistavan, ettei maassa asuvaa tai EU:n alueen työntekijää ollut saatavilla ennen kuin tehtävä meni EU:n ulkopuoliselle. Irlanti soveltaa Labour Market Needs Test -testiä, Puola ohjaa suorittavan työn rekrytoinnit starostan lausunnon kautta paikallisessa työvoimatoimistossa, ja Alankomaat tekee markkinatestin UWV:n kautta. Nämä testit ovat menettelyllisiä. Viranomainen ei punnitse, oliko ilmoitus vakuuttava. Se tarkistaa, että avoin paikka oli esillä vaadituissa kanavissa, vaaditun päivämäärän verran ja vaaditulla sisällöllä ja että hakemus seurasi.

Juuri siksi ne kaatuvat. Ilmoitus, josta puuttuu yksi määrätty kanava, joka on esillä päivän liian lyhyen ajan tai jossa on väärä tehtävänkuvaus, ei kaadu sisällön perusteella. Se kaatuu muotoon, ja ainoa korjauskeino on ajaa koko testi uudelleen alusta, mikä maksaa viikkoja. Yksityiskohdat siitä, miten irlantilainen versio on rakennettu ja missä se useimmin pettää, on käyty läpi tekstissä Irlannin yleinen työlupa ja sen työmarkkinatesti. Yleissääntö pätee kaikkiin kolmeen: lue kanava- ja kestovaatimukset ennen kuin ilmoitus menee julki, älä vasta sitten, kun kielteinen päätös saapuu. Vaatimukset kannattaa tallentaa muistiin siinä muodossa, jossa viranomainen ne julkaisee, koska ne muuttuvat ajoittain.

Kiintiöikkunan ulkopuolella jättäminen on ajoitusvirhe

Osa väylistä ei toimi lainkaan jatkuvan haun periaatteella. Italian Decreto Flussi vahvistaa, kuinka monta EU:n ulkopuolista työntekijää otetaan työsuhteiseen työhön kullakin kierroksella, ja se avautuu määrättynä hakupäivänä, ja Kreikka asettaa työvoiman sisäänoton kahden vuoden kiintiöllä. Kun luokan ämpäri on täynnä, se on täynnä. Vahvempi sopimus, paremmin palkattu tarjous tai virheetön hakemus ei auta mitään, koska rajoite on paikka eikä hakemuksen laatu. Kiintiöväylällä kalenteri on siis se asiakirja, jota kannattaa lukea ensimmäisenä ja useimmin.

Tämä on se ainoa tapa epäonnistua, jota ei voi parantaa paremmilla asiakirjoilla vaan ainoastaan paremmalla ajoituksella. Se työ, joka ratkaisee kiintiöhakemuksen, tehdään viikkoja ennen ikkunan avautumista: ehdokas on tunnistettu, sopimus luonnosteltu, sähköiset tunnukset voimassa ja lomake täytetty valmiiksi, jotta itse hetki on vahvistus eikä ensimmäinen luonnos. Italian hakupäivän mekaniikka ja se, miksi valmius on koko peli, on esitetty tekstissä Italian Decreto Flussi -kiintiö ja hakupäivä.

Lähtömaan lupa, jota kohdemaa ei tarkista

Kohdemaan lupa on vain puolet ketjusta. Nepalista lähtevä työntekijä tarvitsee työluvan Department of Foreign Employmentilta eli DOFE:lta ennen laillista lähtöä. Filippiineiltä lähtevä työntekijä kulkee Department of Migrant Workersin kautta ja matkustaa Overseas Employment Certificate -todistuksella. Nämä ovat lähtömaan vaatimuksia, eikä saksalainen, italialainen tai irlantilainen viranomainen, joka luvan myöntää, tarkista niitä. Työntekijällä voi olla voimassa oleva kohdemaan lupa eikä hän silti pääse lähtemään laillisesti, koska lähtömaan hyväksyntä puuttuu. Tämä selviää yleensä vasta lentokentällä, jolloin korjaamiseen ei ole enää aikaa.

Yleisin aukko on vahvistamaton työsopimus. Sekä DOFE että DMW edellyttävät, että sopimus täyttää lähtömaan vaatimukset ja että se on tarkastettu ennen hyväksynnän myöntämistä. Sopimus, joka tyydyttää kohdemaan viranomaisen mutta jota ei koskaan vahvistettu lähtömaassa, pysäyttää lähdön lentokentällä eikä maahanmuuttoviranomaisen asiakirjoissa. Korjaus on ajaa lähtömaan hyväksyntä rinnakkain kohdemaan luvan kanssa ja laatia yksi sopimus, joka tyydyttää molemmat puolet kerralla. Kaksi eri sopimusversiota samasta työstä on varma tapa saada kiinni ristiriidasta jommassakummassa päässä.

Aseta ketju järjestykseen ennen hakemusta

Näillä tavoilla epäonnistua on yhteinen syy: jokainen viranomainen kulkee omalla aikataulullaan, ja hitain niistä asettaa päivämäärän. Tunnustamiselin, työvoimatoimisto, kiintiöportaali ja lähtömaan ministeriö eivät koordinoi keskenään, joten työnantaja, joka pitää viisumia pullonkaulana, lukee koko aikataulun väärin. Tuo väärinluku ja se, miten jonot todella kasautuvat eri väylillä, on kartoitettu tekstissä väyläkohtainen lupa-aikataulu.

Jos suunnittelet rekrytointia ja haluat nämä tavat epäonnistua tarkistettuina juuri sinun väylääsi vasten ennen kuin mitään jätetään, lähetä meille tehtävä, lähtömaa ja kohdemaa. Keskustele asiantuntijan kanssa, niin käymme ketjun kanssasi läpi.