Kaj sponzorstvo delavca v resnici pomeni za delodajalca v ciljni državi EU

V EU sponzorstvo delavca zajema tri ločene stvari, ki se zlagajo druga na drugo, in večina napak delodajalcev izvira iz tega, da jih obravnavajo kot eno samo dejanje z enim dokumentom. Tu je status, ki ga ima podjetje in v nekaterih državah pomeni enkratno registracijo. Tu je dovoljenje za posamezno zaposlitev, ki za eno konkretno delovno mesto odobri enega poimensko navedenega delavca. In tu je sklop obveznosti, ki jih delodajalec nosi, dokler delavec ostaja pri njem. Delodajalec, ki si rezervira termin za vizum, še preden je karkoli od tega urejeno, načrtuje okoli napačnega predmeta. Ta članek opredeljuje pojme, ki jih uporablja preostala serija o koridorjih, da bo vodja nabave znal ločiti status sponzorja od dovoljenja in dovoljenje od vizuma, še preden se odpre prva mapa.

Štiri stvari, ki jim ljudje pravijo "sponzorstvo"

Beseda sponzorstvo se lepi na štiri različne stvari, ki spadajo pod štiri različne organe. Vizum je dovoljenje za vstop. Izda ga konzulat ali veleposlaništvo in delavcu omogoči prehod meje. Dovoljenje za prebivanje ali pravica do prebivanja je pravica do bivanja, ki jo izda notranje ministrstvo ali organ za priseljevanje ciljne države. Delovno dovoljenje je pravica do dela, ki je v številnih državah znova ločeno dovoljenje. Status sponzorja pa, kjer obstaja, pomeni položaj, ki ga ima delodajalec pri organu za priseljevanje, še preden se začne katera koli posamezna zaposlitev.

Te stvari so ločene v skoraj vseh državah članicah EU. Delavec ima lahko veljaven vizum in vendar nima pravice do dela. Delavec lahko opravi preverbo trga dela in še vedno čaka na dovoljenje za prebivanje. Dokument za vstop ter pravica do prebivanja in dela so različni predmeti z različnimi izdajatelji, in delodajalec, ki jih stlači v "vizum", bo napačno presodil, kje mapa dejansko stoji.

Enotno dovoljenje združi dva od njih, ne vseh štirih

Direktiva o enotnem dovoljenju (Direktiva 2011/98/EU) je struktura, ki zmanjša število dokumentov. Od držav članic zahteva, da v enem postopku izdajo en združen dokument, ki zajema tako prebivanje kot delo, namesto da delavca silijo, naj na ločenih tirih lovi dovoljenje za prebivanje in delovno dovoljenje. Nizozemski GVVA, češka zamestnanecka karta in hrvaška jedinstvena dozvola vsi izvajajo to direktivo. Ena vloga, en dokument, en organ odločanja za del o prebivanju in del o delu.

Česar enotno dovoljenje ne stori, je, da bi izbrisalo status sponzorja ali vstopni vizum. Združeno dovoljenje še vedno stoji za tem, kakršen položaj mora imeti delodajalec, in delavec zunaj EU za potovanje praviloma še vedno potrebuje vstopni vizum, dovoljenje za prebivanje pa prevzame ob prihodu. Direktiva združi dovoljenji za prebivanje in delo. Ne združi registracije na ravni podjetja niti konzularnega koraka. Enotno dovoljenje, pojasnjeno prikazuje, kako se tri države članice razlikujejo, čeprav izhajajo iz iste pravne podlage.

Registriran status sponzorja proti dovoljenju za posamezno zaposlitev

Tu je razlika, ki delodajalce najpogosteje ujame. Nekatere države zahtevajo, da se podjetje na določenih poteh enkrat registrira kot sponzor, preden lahko zaposli katerega koli delavca iz tretje države. Nizozemska je najjasnejši primer: delodajalec pri IND zaprosi za status priznanega sponzorja, erkend referent, in to priznanje nato velja za vse prihodnje mape. Registracija je dogodek na ravni podjetja z lastnim časom obdelave, ločen od katerega koli posameznega delavca.

Druge države takega registra nimajo. Dovoljenja izdajajo le za posamezno zaposlitev. Poljski delodajalec pri vojvodskem uradu vloži vlogo za delovno dovoljenje Type A za enega delavca in eno delovno mesto, brez predhodne registracije podjetja. Italijanski delodajalec zaprosi za nulla osta v okviru kvote Decreto Flussi, prav tako za posamezno zaposlitev. V teh sistemih ni ničesar, kar bi registrirali vnaprej, dovoljenje pa je odobreno ali zavrnjeno za enega delavca naenkrat.

Posledica za načrtovanje je neposredna. V državi z registrom delodajalec, ki preskoči enkratno registracijo in vloži vlogo za posamezno zaposlitev, ugotovi, da je pot zaprta, dokler podjetje ni priznano, čas za registracijo pa se prišteje k času zaposlitve. V državi brez registra ni bližnjice, ki bi jo kupil vnaprej. Katere države članice poleg Nizozemske vodijo uradni register priznanih sponzorjev, je treba preveriti glede na trenutna nacionalna pravila in ne predpostavljati, saj se model razlikuje in spreminja. Razčlemba najprej priznan sponzor, šele nato plačni prag prikazuje, kako nizozemska registracija določi pot, še preden je imenovan kateri koli delavec.

Ponudba pride pred dovoljenjem

Eno pravilo zaporedja velja po vsem koridorju. Pogodba in plačna ponudba delodajalca v ciljni državi morata biti urejeni, preden se zaprosi za dovoljenje. Podpisana ponudba je vhod v vlogo za dovoljenje, ne njen izid. Dovoljenje s preverbo trga dela presoja konkretno delovno mesto pri konkretni plači, zato morata biti na mizi najprej konkretno delovno mesto in konkretna plača.

Tu se zatakne delodajalcu, ki čaka na "dovoljenje", preden dokonča pogodbo, in s tem ustavi celotno mapo. Organ brez ponudbe nima česa presojati. Plačilo mora poleg tega ustrezati panožni ali kolektivni normi za delovno mesto, saj je prenizko plačilo pogost razlog, da je mapa zavrnjena ali da je dovoljenje pozneje, ko je delavec že prispel, odvzeto, kar je drag spodrsljaj. Celotno zaporedje tega, kar je v rokah delodajalca, je predstavljeno v verigi skladnosti delodajalca, ki odpira zaposlitev.

Kje stoji Werklist in kje stoji delodajalec

Obveznosti se ne končajo z izdajo dovoljenja. Delodajalec v ciljni državi ima status sponzorja in nosi trajne obveznosti: plačevanje po dogovorjenih pogojih, obveščanje organa o spremembah in vodenje točne mape ves čas bivanja. Te strani ni mogoče oddati zunanjemu izvajalcu, saj gre za pravni položaj delodajalca.

Werklist vodi stran delavca. Pridobivanje kadra iz Nepala, Indije, Filipinov in Zahodnega Balkana, dokumenti in dovoljenje izvorne države. Filipini zahtevajo odobritev DMW (nekdaj POEA), nepalska pot pa pred kakršno koli napotitvijo zahteva odobritev DOFE, in napotitev, ki si pridobi dovoljenje ciljne države, a preskoči odobritev izvorne države, preprosto ne vzdrži. Razdelitev je čista. Delodajalec ima status sponzorja v ciljni državi, Werklist pa uredi delavca in izvorno mapo do trenutka odhoda na pot.

Pošljite nam koridor

Če snujete zaposlitev delavca v proizvodnji, gradbeništvu ali operativi v EU in želite vedeti, ali vaša ciljna država vodi register sponzorjev ali izdaja dovoljenja za posamezno zaposlitev, ter kaj to spremeni za vašo časovnico, nam pošljite opis koridorja. Stran delavca bomo umestili na vašo pot in vam povedali, kateri dokument stoji kje. Pogovorite se s svetovalcem.