Modra karta EU v Sloveniji za visokokvalificirano zaposlitev

Modra karta EU je dovoljenje za začasno prebivanje zaradi visokokvalificirane zaposlitve. Izda jo upravna enota, Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje pa poda soglasje in mora o njem odločiti v 15 dneh. Izda se za dve leti, podaljša pa z veljavnostjo do treh let.

Slovenija je direktivo (EU) 2021/1883 prenesla z novelo zakona o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev, objavljeno v Uradnem listu RS, št. 32/25, ki velja od 21. maja 2025. Evropski okvir, ki mu ta prenos sledi, opisuje pregled direktive o modri karti EU.

Pogoji, ki jih preverja zavod za zaposlovanje

Soglasje k enotnemu dovoljenju za modro karto EU zavod izda, če so izpolnjeni vsi našteti pogoji.

• Tujec ima najmanj visoke poklicne kvalifikacije.
• Priložena je pogodba o zaposlitvi za najmanj šest mesecev, podpisana s strani delodajalca, s katero je tujcu zagotovljena plača v višini najmanj povprečne letne bruto plače v Republiki Sloveniji, nazadnje objavljene v Uradnem listu.
• V evidenci brezposelnih ni ustrezne osebe.
• Delodajalec je ustrezno registriran za dejavnost, v okviru katere bo tujec delal, in ni v postopku stečaja ali likvidacije.
• Delodajalec ima za zadnjih šest mesecev pred mesecem vložitve vloge, ali za čas poslovanja, če je ta krajši, predlagane obračune davčnega odtegljaja za dohodke iz delovnega razmerja in poravnane vse davčne obveznosti.
• Delodajalec aktivno posluje, tujec pa izpolnjuje pogoje, ki jih delodajalec zahteva.

Prošnji se priložijo fotografija, potni list ali overjena fotokopija, dokazilo o zdravstvenem zavarovanju, dokazilo o zadostnih sredstvih za preživljanje, potrdilo iz kazenske evidence matične države, pogodba o zaposlitvi, dokazilo o ustrezni izobrazbi v obliki odločbe ali mnenja pristojnega organa za priznavanje oziroma vrednotenje izobraževanja ter podpisana izjava delodajalca, ali zagotavlja nastanitev.

Dokazilo o izobrazbi je v tem naboru najpočasnejše. Odločba ali mnenje pristojnega organa za vrednotenje izobraževanja se pridobiva v ločenem postopku, ki teče pred vložitvijo prošnje, ne vzporedno z njo.

Plačni prag in kaj se je spremenilo leta 2025

Do novele je zakon zahteval plačo v višini 1,5-kratnika povprečne letne bruto plače. Novela je prag znižala na enkratnik povprečne letne bruto plače, z dodatno prilagoditvijo za zdravstveno in socialno oskrbo, kjer plača visokokvalificiranega kadra ob začetku dela pogosto ni presegala povprečja. Inšpektorat Republike Slovenije za delo v poročilu za leto 2025 navaja, da je bil namen spremembe spodbuditi slovenske delodajalce k pogostejši uporabi evropske sheme.

Povprečna letna bruto plača se izračuna iz povprečne mesečne bruto plače, nazadnje objavljene v Uradnem listu. Po podatkih Statističnega urada Republike Slovenije je povprečna mesečna bruto plača pri pravnih osebah za leto 2025 znašala 2.536,03 EUR, kar pomeni letni prag v razredu 30.400 EUR. Znižanje praga za približno tretjino je zato edina sprememba iz leta 2025, ki neposredno spremeni nabor delovnih mest, za katera je modra karta sploh dosegljiva.

Veljavnost in zamenjava delodajalca

Modra karta se izda za dve leti. Če je pogodba o zaposlitvi sklenjena za krajše obdobje, se izda za čas, ki je tri mesece daljši od veljavnosti pogodbe, vendar ne več kot za dve leti.

Za zamenjavo delovnega mesta pri istem delodajalcu ali zamenjavo delodajalca v prvem letu zaposlitve je potrebno soglasje za zamenjavo. Zavod ga izda na podlagi prošnje tujca ali delodajalca, vložene pri upravni enoti na obrazcu 9/1, in mora o njem odločiti v 15 dneh. Soglasje skupaj z informativnim listom pošlje delodajalcu, ta pa lahko prijavo v obvezna socialna zavarovanja opravi že na tej podlagi, najkasneje v 30 dneh od vročitve.

Za tujca, ki ima modro karto že izdano v drugi državi članici EU, veljajo prilagojeni pogoji. Če je bil v prvi državi članici zaposlen manj kot dve leti in bo opravljal nereguliran poklic, mora imeti najmanj visoke poklicne kvalifikacije. Za regulirani poklic potrebuje odločbo organa, pristojnega za priznavanje poklicnih kvalifikacij.

Preostali del postopka je enak kot pri rednem enotnem dovoljenju, ki izhaja iz iste evropske podlage, opisane v pregledu enotnega dovoljenja po članicah. Werklist vodi oba postopka za delodajalce v Sloveniji, obseg dela je opisan na strani za delodajalce.

Modra karta v Sloveniji torej ni hitrejša pot, ampak drugačna. Rok zavoda je enak, taksa je enaka, razlika je v kvalifikaciji, plačnem pragu in v tem, kaj imetnik lahko počne pozneje. Delodajalec, ki išče hitrost, je ne bo našel tukaj. Delodajalec, ki želi zadržati inženirja ali zdravnika več let, pa računa v pravem dokumentu.