EU भर्तीका लागि काम गर्ने अधिकारको जाँच: रोजगारदातालाई अदालतबाट जोगाउने कागजात प्रमाणीकरण

EU मा वैध कार्य अनुमति नभएको तेस्रो देशको नागरिक भर्ती गर्नु भनेको सानो कागजी चुक होइन। यो त्यही अपराध हो जसलाई दण्डित गर्न Employer Sanctions Directive (2009/52/EC) लेखिएको थियो, र यसको दायित्व कामदार वा एजेन्सीमा होइन, रोजगारदातामा रहन्छ। यो डाइरेक्टिभले रोजगारदातालाई काम सुरु हुनुअघि कामदारसँग वैध बसोबास वा कार्य अनुमति छ कि छैन जाँच्न र जागिर रहेसम्म त्यो कागजातको प्रतिलिपि राख्न बाध्य पार्छ। जाँच नगर्नुहोस्, वा permit सकिएपछि पनि कामदारलाई राखिराख्नुहोस्, अनि जोखिम सिधै प्रशासनिक जरिवाना र बाँकी तलबको दायित्वसम्म पुग्छ। केही देशमा यसको अर्थ सार्वजनिक ठेक्काबाट बहिष्कार पनि हुन्छ। EU को गन्तव्य देशको रोजगारदाताले अनबोर्डिङका बेला के प्रमाणित गर्नुपर्छ भन्ने सञ्चालकको दृष्टिकोण यहाँ छ। यसले जाँच कहाँ चुक्छ, र कागजमा वैध देखिने कागजातले पनि किन तपाईंलाई अदालतमा पुर्‍याउन सक्छ भन्ने समेट्छ।

डाइरेक्टिभले कर्तव्य तोक्छ, सदस्य देशले विवरण तोक्छ

Employer Sanctions Directive एउटा न्यूनतम आधार हो, समान नियमपुस्तिका होइन। यसले EU का हरेक रोजगारदातालाई तेस्रो देशको नागरिकले काम सुरु गर्नुअघि तीन काम गर्न आवश्यक पार्छ: वैध बसोबास permit वा बस्ने अरू अनुमति लिनु, त्यसले सम्बन्धित कामलाई समेट्छ कि छैन प्रमाणित गर्नु, र रोजगारी रहेको अवधिभर त्यसको प्रतिलिपि वा अभिलेख राख्नु, जुन निरीक्षकलाई उपलब्ध हुनुपर्छ। यसले रोजगारदातालाई हरेक देशले तोकेको अवधिभित्र रोजगारी सुरु भएको कुरा सक्षम निकायलाई सूचित गर्न पनि आवश्यक पार्छ।

डाइरेक्टिभले नगर्ने कुरा भनेको जरिवाना वा अभिलेख राख्ने अवधिलाई एकरूप बनाउनु हो। हरेक सदस्य देशले यी दायित्वलाई आफ्नै कानुनमा रूपान्तरण गर्छ। आफ्नै जरिवाना तोक्छ र कागजातको प्रतिलिपि कति समय राख्नुपर्ने हो परिभाषित गर्छ। त्यो अन्तिम कुरा देश अनुसार फरक हुने हुनाले, एउटै EU संख्या मानेर बस्नुको साटो कार्यस्थल भएको देशको आँकडा पक्का गर्नुहोस्। जाँच्ने कर्तव्य जताततै उस्तै छ। जरिवाना र दर्ताको हिसाब भने स्थानीय हुन्छ।

वैध permit भनेको तपाईंका लागि काम गर्ने अनुमति होइन

अनबोर्डिङमा सबैभन्दा महँगो गलत बुझाइ भनेको बसोबास वा कार्य permit लाई सामान्य इजाजतपत्रजस्तो ठान्नु हो। धेरैजसो सदस्य देशमा single permit, र यसअघिका संयुक्त कार्य-तथा-बसोबास permit, रोजगारदाता-विशिष्ट र काम-विशिष्ट हुन्छन्। एउटा कम्पनीमा वेल्डरका लागि जारी भएको permit ले त्यो कामदारलाई तपाईंकोमा काम सुरु गर्ने अधिकार दिँदैन। कागजातमा उल्लेख भएको रोजगारदाताको नाम नै त्यसलाई वैध बनाउने तत्वको एक हिस्सा हो।

त्यसैले जाँच "यो permit साँचो र म्यादभित्रको हो कि" भन्नेबाट अघि बढेर "यो permit ले यो रोजगारदाता र यो कामको नाम उल्लेख गर्छ कि" भन्नेसम्म पुग्छ। अघिल्लो रोजगारदातासँग जोडिएको वैध permit लिएर आउने कामदार, तपाईंको हिसाबले, नयाँ वा संशोधित permit जारी नभएसम्म अनुमति नभएको कामदार हो। एउटै कागजातले बसोबास र कार्य दुवै अधिकार कसरी बोक्छ, र देशहरूबीचको भिन्नता किन महत्त्वपूर्ण छ भन्ने single permit, बुझाइसहित मा राखिएको छ। केही देशले अझ अघि बढेर permit जारी हुनुअघि नै रोजगारदाताको आफ्नै दर्जामा भर्ती रोक्छन्, जुन recognised-sponsor तर्क Dutch GVVA single permit मा समेटिएको छ।

म्याद सकिनु त्यो पासो हो जसले वैध कामदारलाई रातारात अवैध बनाइदिन्छ

Permit एउटा घडी हो। जुन दिन यसको म्याद सकिन्छ, अघिसम्म वैध रहेको कामदार डाइरेक्टिभको नजरमा अनुमतिविना काम गर्ने तेस्रो देशको नागरिक बन्छ, र तलब तिरिरहने रोजगारदाता नै अपराध गर्ने हुन्छ। मिति बिर्सिएको रोजगारदाताका लागि डाइरेक्टिभमा कुनै छुट तोकिएको छैन।

यहीँनेर कागजात जाँच एक पटकको अनबोर्डिङ काम हुन छाडेर निरन्तरको दायित्व बन्छ। खातामा रहेको हरेक permit को म्याद सकिने मिति अभिलेख गरिनुपर्छ र त्योभन्दा निकै अगाडि नवीकरणको समय चिन्ह लगाइनुपर्छ, किनभने नवीकरण तत्काल हुँदैन र हालको permit वैध रहँदै आवेदन दिनुपर्ने प्राय: हुन्छ। ठोस चुकको ढाँचा सामान्य र बारम्बार हुने खालको छ: permit को म्याद सकिन्छ, नवीकरण ढिलो भयो वा भएन, निरीक्षण आइपुग्छ, र त्यो खाली अवधिमा रोजगारदाताले अवैध कामदार राखेको ठहर हुन्छ। जरिवाना तिर्ने कामदार होइन। बचाउको उपाय भनेको हरेक permit को म्याद र नवीकरण मिति ट्र्याक गर्ने र नवीकरण नभएको permit नाघेपछि तलब रोक्ने रजिस्टर हो।

परिणाम वास्तवमा कस्तो देखिन्छ

डाइरेक्टिभले सदस्य देशहरूलाई कामदार संख्याअनुसार आर्थिक जरिवाना लगाउन, फिर्ती पठाउने खर्च असुल्न, र कामदारले पाउनुपर्ने ज्याला, सामाजिक योगदान र करसहित बाँकी पारिश्रमिकका लागि रोजगारदातालाई जिम्मेवार बनाउन आवश्यक पार्छ। जर्मनी र आयरल्यान्ड लगायत केही देशले प्रशासनिक जरिवाना लगाउँछन् र नियम नमान्ने रोजगारदातालाई भविष्यको sponsorship वा सार्वजनिक खरिदबाट रोक्न सक्छन्। सार्वजनिक ठेक्कामा भर पर्ने कम्पनीका लागि, यो बहिष्कार जरिवानाभन्दा गह्रौँ चोट हो।

बाँकी तलबको दायित्व आफैँमा छुट्टै उल्लेख गर्न योग्य छ। कुनै कामदार अवैध रूपमा राखिएको ठहर भयो भने, कानुनले प्राय: कम्तीमा तोकिएको अवधिको रोजगार सम्बन्ध मान्छ र वैध जागिरले तिर्ने स्तरमा त्यो अवधिको ज्याला तिर्न रोजगारदातालाई बाध्य पार्छ। कागजात नभएको कामदारलाई कम तलब दिएको रोजगारदाताले पूरा वैध ज्याला बक्यौतामा, साथमा योगदान, साथमा जरिवाना तिर्ने अवस्थामा पुग्न सक्छ। सस्तो भर्ती महँगो बन्छ।

स्वच्छ फाइल मूल देशबाटै सुरु हुन्छ

अनबोर्डिङमा आइपुग्ने कागजात मूलमै ठीकसँग तयार पारिएको थियो भने प्रमाणीकरण सजिलो हुन्छ। मूल देशतर्फ, धेरै देशबाट हुने प्रस्थान आफैँमा नियमन गरिएको हुन्छ। फिलिपिन्सले Department of Migrant Workers (DMW) मार्फत, र नेपालले Department of Foreign Employment (DOFE, वैदेशिक रोजगार विभाग) मार्फत, कामदार वैध रूपमा प्रस्थान गर्नुअघि श्रम सहचारी वा दूतावासद्वारा वैदेशिक रोजगार सम्झौताको प्रमाणीकरण आवश्यक पार्छन्। त्यो चरण कहिल्यै पार नगरेको सम्झौताले निरीक्षणमा कमजोर देखिने कागजात भएको कामदार उत्पादन गर्छ।

यही तर्क योग्यतामा पनि लागू हुन्छ। नियमन गरिएको पेसाका लागि, गन्तव्य देशले दुई प्रश्न सोध्छ: यो व्यक्ति यहाँ काम गर्न सक्छ कि, र यो व्यक्ति यो काम गर्न मान्यताप्राप्त छ कि। मान्यता permit जारी हुनुभन्दा निकै अघि मूल देशतर्फ खोलिन्छ। कसले के, र कुन क्रममा गर्नुपर्छ भन्ने विस्तृत शृङ्खला भर्ती रोक्ने रोजगारदाता अनुपालन शृङ्खला मा नक्साङ्कन गरिएको छ।

जाँचलाई अनबोर्डिङपछि होइन, अनबोर्डिङमै बनाउनुहोस्

रोजगारदाताको आफ्नो प्रमाणीकरण एउटा छोटो, दोहोर्‍याउन मिल्ने नियमित कार्यमा झर्छ। permit साँचो र म्यादभित्रको हो पक्का गर्नुहोस्। यसले तपाईंको कम्पनी र तपाईंले प्रस्ताव गरेको कामको नाम उल्लेख गर्छ पक्का गर्नुहोस्। म्याद र नवीकरणको समय अभिलेख गर्नुहोस्, र त्यो नाघेपछि तलबमा कडा रोक लगाउनुहोस्। तपाईंको सदस्य देशले तोकेको अवधिभर प्रतिलिपि राख्नुहोस्। तोकिएको अवधिभित्र सक्षम निकायलाई सूचित गर्नुहोस्। पहिलो शिफ्टअघि गरियो भने यो नियमित कार्य सस्तो हुन्छ। निरीक्षणपछि गरियो भने, यो स्वच्छ फाइल र मुद्दाबीचको भिन्नता हो।

Werklist ले EU रोजगारदाताका लागि यसको मूल देशतर्फको काम Zagreb, Sarajevo, Belgrade, Kathmandu, Mumbai र Dubai बाट सञ्चालन गर्छ, ताकि कामदार आइपुग्नुअघि नै सम्झौता प्रमाणित होस् र permit मा सही रोजगारदाताको नाम परोस्। तपाईं कुनै placement को योजना बनाउँदै हुनुहुन्छ र आफ्नो कार्यस्थल तथा पेसाअनुसार प्रमाणीकरण नियमित कार्य नक्साङ्कन गराउन चाहनुहुन्छ भने, हामीलाई एउटा corridor brief पठाउनुहोस्। सल्लाहकारसँग कुरा गर्नुहोस्।