EU मा परिवार बोलाउने: पारिवारिक पुनर्मिलनको आधार र सर्त

Council Directive 2003/86/EC अनुसार, कुनै EU सदस्य देशमा कम्तीमा एक वर्ष वैध बसोबास अनुमति बोकेको र त्यहाँ टिकिरहने उचित सम्भावना भएको गैर-EU कामदारले परिवार बोलाउन आवेदन दिन पाउँछ। मूल परिवार भनेको श्रीमान् वा श्रीमती र नाबालक अविवाहित छोराछोरी हो। निर्णय बढीमा नौ महिनाभित्र लिखित रूपमा आउनुपर्छ।

कसले आवेदन दिन पाउँछ

निर्देशिकाको धारा ३ ले आवेदन दिन पाउने व्यक्ति, अर्थात् स्पोन्सर, को हो भन्ने तोक्छ। दुई सर्त सँगै पूरा हुनुपर्छ। पहिलो, स्पोन्सरसँग कम्तीमा एक वर्ष वैध बसोबास अनुमति हुनुपर्छ। दोस्रो, त्यो देशमा स्थायी रूपमा बस्ने उचित सम्भावना हुनुपर्छ। तीन महिने मौसमी काममा गएको कामदार यो आधारमा पर्दैन, तर दुई वर्षे रोजगारी अनुमतिमा गएको वेल्डर पर्छ।

धारा ८ ले सदस्य देशलाई थप ढिलाइ गर्ने अधिकार दिन्छ। आवेदन स्वीकार गर्नुअघि राज्यले स्पोन्सरले दुई वर्षसम्म वैध रूपमा बसेको माग गर्न सक्छ। यो अंक निर्देशिकाको अधिकतम हो, हरेक देशको नियम होइन। नेपालबाट जर्मनी वा नेदरल्यान्ड्स जाने कामदारका लागि व्यवहारिक प्रश्न यही हो कि गन्तव्य देशले शून्य, एक वा दुई वर्षको प्रतीक्षा राखेको छ, किनभने त्यही अवधिले परिवार आउने साल तय गर्छ।

धारा ४ र ५ ले कुन नाता अनिवार्य हो भन्ने छुट्याउँछ। श्रीमान् वा श्रीमती र नाबालक अविवाहित छोराछोरी अनिवार्य समूह हुन्, अर्थात् सर्त पूरा भएपछि राज्यले तिनलाई प्रवेश दिनैपर्छ। आश्रित आमाबुबा, वयस्क अविवाहित छोराछोरी र दर्ता नभएको साझेदारलाई समेट्ने कि नसमेट्ने भन्ने हरेक सदस्य देशको आफ्नै छनोट हो। त्यसैले काठमाडौंबाट जाने कामदारले आमाबुबा बोलाउने योजना बनाउनुअघि त्यो देशले वैकल्पिक श्रेणी खोलेको छ कि छैन भनी पुष्टि गर्नुपर्छ।

राज्यले माग्न पाउने सर्त र खर्च

धारा ७ ले सदस्य देशलाई तीन वटा भौतिक सर्त राख्ने अधिकार दिन्छ। पहिलो, स्थिर र नियमित आय, जुन परिवारलाई सामाजिक सहायताको भर नपरी पाल्न पुग्नुपर्छ। दोस्रो, बिरामी हुँदाको स्वास्थ्य बिमा, जसले स्पोन्सर र आउने सदस्य दुवैलाई समेट्नुपर्छ। तेस्रो, त्यो क्षेत्रको सामान्य मापदण्ड पुग्ने बासस्थान, अर्थात् घरधनीसँगको भाडा सम्झौता वा स्वामित्वको प्रमाण। सोही धाराले एकीकरण उपाय, जस्तै भाषा तह, माग्ने बाटो पनि खोल्छ।

खर्चको हिसाब यी सर्तमै लुकेको हुन्छ। भिसा र अनुमति दस्तुर आफैंमा ठूलो होइन, तर दुई कोठाको भाडा सम्झौता, परिवारका सदस्यको स्वास्थ्य बिमा र नेपालबाट पठाइने कागजातको अनुवाद तथा प्रमाणीकरण जोड्दा रकम बढ्छ। विवाह दर्ता प्रमाणपत्र र जन्म दर्ता प्रमाणपत्र प्रायः परराष्ट्र मन्त्रालय र गन्तव्य देशको दूतावासबाट प्रमाणित गराउनुपर्छ, र यो चरणले हप्ता खान्छ।

धारा ५(४) ले समयको छेउ तोक्छ। सक्षम निकायले आवेदन दिएको मितिले बढीमा नौ महिनाभित्र लिखित निर्णय पठाउनुपर्छ, र जटिल अवस्थामा मात्र त्यो अवधि लम्ब्याउन सकिन्छ। यहाँ पनि घडी पूर्ण फाइल बुझाएपछि मात्र चल्छ। एउटा नप्रमाणित जन्म दर्ताले सुरु मितिलाई पछाडि सार्छ, र परिवार नौ महिनाको अन्त्यमा होइन, नौ महिना सुरु हुनुअघि नै अड्किन्छ।

यहीँ नै सबैभन्दा बढी दोहोरिने गल्ती बस्छ। कामदार गन्तव्य पुगेको भोलिपल्टै परिवारको फाइल खोल्न खोजिन्छ, तर स्पोन्सरको अनुमति कार्ड छापिन र स्थानीय बासस्थान दर्ता हुन नै केही हप्ता लाग्छ। त्यसपछि धारा ७ को आय प्रमाण चाहिन्छ, जसका लागि प्रायः तीन महिनाको तलब पर्ची माग्छन्, र त्यो कागज कामदारले काम सुरु नगरी बन्दैन। व्यवहारमा पहिलो वास्तविक आवेदन मिति कामदार पुगेको मितिले तीन देखि छ महिनापछि पर्छ, र त्यसमाथि मात्र धारा ५(४) को नौ महिना थपिन्छ। परिवारलाई पहिलो वर्षभित्रै ल्याउने भनेर काठमाडौंमा वाचा गर्नु र गन्तव्यमा दुई वर्षको प्रतीक्षा अवधि हुनु सँगै भयो भने त्यो वाचा टुट्छ।

साधारण अनुमति र EU Blue Card को फरक

Directive (EU) 2021/1883 ले उच्च सीप भएका कामदारका लागि छुट्टै र खुकुलो पारिवारिक व्यवस्था बनाउँछ। धेरै रोजगारदाताका लागि यो निर्णायक हुन्छ, किनभने इन्जिनियर वा IT विशेषज्ञलाई Blue Card मार्फत ल्याउँदा परिवार पनि छिटो आउँछ।

Blue Card को तलब सीमा र योग्यताको विवरण EU Blue Card निर्देशिका मा छ। कामदार आफैं कुन कागजातमा बस्छ भन्ने आधार बुझ्न एकल अनुमति हेर्नुहोस्, र देशपिच्छे प्रक्रिया कति लामो हुन्छ भन्ने तुलना देशपिच्छेको समयरेखा मा छ।

रोजगारदाताका लागि यो व्यवस्थापनको विषय हो, कानुनको मात्र होइन। परिवार कहिले आउन पाउँछ भन्ने कुरा कामदार दोस्रो वर्ष त्यही साइटमा रहन्छ कि छोड्छ भन्नेसँग सीधा जोडिन्छ। नेपालबाट टोली ल्याउँदा स्पोन्सर योग्य हुने मिति, बासस्थानको प्रमाण तयार हुने मिति र नेपालमा कागजात प्रमाणीकरण सकिने मिति सुरुमै लेख्नुहोस्। कुन गन्तव्यमा यी दुई मध्ये कुन मार्ग खुला छ र हरेक चरणमा के माग हुन्छ भन्ने रोजगारदाताका लागि पृष्ठमा छ।