Grčke bilateralne radne kvote: kako legalno zaposliti sezonske i cjelogodišnje radnike van EU

Grčki poslodavac ne može jednostavno ponuditi ugovor radniku van EU i očekivati da će viza sama doći. Grčka unaprijed odlučuje koliko će radnika iz trećih zemalja primiti, raščlanjeno po regiji i po sektoru, i to čini kroz jednu odluku vlade koja pokriva po dvije godine odjednom. Ako pozicija koju poslodavac želi popuniti izlazi iz te raspodjele, konzulat nema slobodno mjesto u kvoti da bi izdao vizu i prijava se zaustavlja prije nego što je i počela. Zapošljavanje proizvodnih i zanatskih radnika ide kroz taj dvogodišnji broj. Posebna sezonska kategorija pokriva poljoprivredu i turizam. Mali skup bilateralnih sporazuma unaprijed imenuje zemlje iz kojih radnici mogu doći. Ovaj tekst objašnjava kako se ta tri dijela uklapaju za poslodavca u poljoprivredi, turizmu, prehrambenoj industriji ili ugostiteljstvu.

Dvogodišnja kvota postavlja gornju granicu prije nego što iko podnese prijavu

Grčka utvrđuje maksimalan broj radnika van EU koje prima kroz Zajedničku ministarsku odluku (Joint Ministerial Decision), tekst koji potpisuje više ministarstava zajedno, a ne jedno. Odluka važi za period od dvije godine i dijeli raspoloživa mjesta po regiji i po sektoru. Dakle, broj nije nacionalan i nediferenciran. Mjesto za zavarivača u jednoj regionalnoj jedinici i mjesto za čišćenje hotela u drugoj broje se odvojeno, prema odvojenim gornjim granicama, a kada se granica za neki sektor u nekoj regiji iscrpi, dalja zapošljavanja u tom sektoru čekaju sljedeću odluku.

Za poslodavca to znači da prvo pitanje nije "mogu li naći radnika", nego "ima li mjesta u kvoti za ovu ulogu, na ovom mjestu, u ovom periodu". Raspodjela se objavljuje po periodu, a praktične brojke se mijenjaju sa svakom obnovom odluke, pa broj koji je važio prije dvije godine danas nije pouzdana osnova za planiranje. Tretirajte kvotu kao živo ograničenje koje treba provjeriti na početku svakog koridora, a ne kao konstantu.

Sezonski rad je zasebna kategorija sa kraćim važenjem

Poljoprivreda i turizam dobijaju najveći dio sezonske kvote, a sezonski rad se tretira kao posebna kategorija dozvole, a ne kao skraćena verzija obične. Sezonske dozvole imaju sopstvene gornje granice i kraće važenje vezano za radni period, što ih čini pogodnim za berbu voća, branje maslina ili ljetnu hotelsku sezonu. Pošto je važenje ograničeno, radnik se prima za tačno određeni period i očekuje se da na njegovom kraju ode ili obnovi dozvolu, a ne da pređe u boravak bez roka.

Cijena toga je vrijeme. Sezonsko zapošljavanje ima smisla samo ako dozvola bude gotova prije nego što sezona počne, a sezona se ne pomjera. Berba maslina ili jul u primorskom resortu su fiksni datumi u kalendaru. Spor predmet košta više od nekoliko sedmica. Može da košta cijelo zapošljavanje, jer posla više nema kad papiri konačno stignu. Italija ima sličan model kvota i sezonskog rada, a način na koji fiksni prozor za prijave tamo kažnjava zakasnjeli predmet ista je pouka. O tome pišemo u tekstu Italijanska kvota Decreto Flussi i zašto pogađanje dana podnošenja odlučuje o zapošljavanju.

Bilateralni sporazumi unaprijed određuju koridore porijekla

Uporedo sa kvotom, Grčka je potpisala bilateralne sporazume o radnim migracijama koji imenuju konkretne zemlje porijekla i, u nekim slučajevima, konkretne sektore. Sporazum koji je Grčka potpisala sa Egiptom 2022. najjasniji je primjer ovakvog instrumenta, a Grčka je radila i na sporazumu sa Bangladešom. Ovi pakti stvaraju jasno definisane koridore za zapošljavanje: strukturisan put za državljane imenovane zemlje da budu angažovani za imenovani posao, sa uslovima dogovorenim od države do države, a ne improvizovano za svakog poslodavca posebno.

Ono što sporazum ne radi jeste da zamijeni kvotu ili dozvolu. Bilateralni pakt vam govori da koridor postoji i da je odobren, ali radnik i dalje mora biti primljen u okviru raspoložive raspodjele i i dalje mora imati ispravnu dozvolu. Koji su sporazumi na snazi u tekućem periodu i šta svaki od njih zaista pokriva, detalj je koji se mijenja, pa poslodavac treba da provjeri aktuelnu listu prije nego što pretpostavi da je određena zemlja porijekla otvorena po nekom sporazumu.

Reforma migracionog zakona iz 2024. proširila je legalne puteve

Grčka je 2024. reformisala svoj migracioni zakon, a reforma je proširila legalne radne puteve i izmijenila način na koji se definišu kategorije dozvola. Smjer promjene išao je ka više regularnih puteva ka legalnom radu, što je za poslodavca važno jer širi skup zakonitih opcija umjesto da ga sužava. Detaljna mehanika kategorija i procedura nastavlja da se ustaljuje u praksi, pa je sigurno stanovište planirati prema važećem zakonu, a ne prema opisima napisanim prije nego što je stupio na snagu.

Poslodavac pokreće, konzulat izdaje

Redoslijed ide tako da je poslodavac prvi. Poslodavac dokazuje stvarno upražnjeno mjesto koje se ne može popuniti i koje se uklapa u dodijeljenu kvotu, i tek nakon tog koraka konzulat u radnikovoj matičnoj zemlji izdaje ulaznu vizu. Upravo redoslijed je dio koji poslodavci najčešće pogriješe. Rano zakazivanje konzularnog termina ne pomaže ako upražnjeno mjesto još nije odobreno u okviru kvote, jer konzulat nema na osnovu čega da izda vizu dok to odobrenje ne postoji.

Konkretan način na koji ovdje stvari padaju jeste neslaganje sa kvotom. Ako se predmet podnese za ulogu ili regiju gdje je granica za taj sektor već iscrpljena, prijava se odbija zbog nedostatka raspoloživog mjesta, a vrijeme uloženo u prikupljanje dokumenata je izgubljeno. Rješenje je provjeriti raspoloživost kvote za tačno tu ulogu i regiju prije nego što se ijedan radnik izabere ili ijedan termin zakaže. Grčki ritam obrade smješta se u širi raspon EU koridora, koji mapiramo u tekstu koliko zaista traje radna dozvola u EU, koridor po koridor, a zamke na nivou dokumenata koje izazivaju odbijanja sakupljene su u tekstu šta sruši prijavu za radnu dozvolu u EU prije odbijanja.

Pošaljite nam opis koridora

Ako zapošljavate u grčkoj poljoprivredi, turizmu, ugostiteljstvu ili prehrambenoj industriji i želite da pitanja kvote, sezonske kategorije i bilateralnog koridora provjerimo prema tekućem periodu prije nego što se obavežete, pošaljite nam ulogu i regiju za koju regrutujete, kao i sezonu do koje vam treba popunjena. Razgovarajte sa konsultantom i mapiraćemo koridor prema onome što je trenutno na snazi.