Izsaukuma apstiprināšana PMLP: ko darba devējs iesniedz un kāpēc to noraida

Izsaukums ir dokuments, ar kuru Latvijas darba devējs uzaicina konkrētu trešās valsts pilsoni un uzņemas atbildību par viņa uzturēšanos. Imigrācijas likuma 25. pants padara to par termiņuzturēšanās atļaujas pieteikuma priekšnosacījumu un apstiprināšanu uztic Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei. Likuma 26. pants pēc tam uzskaita septiņpadsmit pamatus, uz kuriem apstiprinājumu atsaka vai jau apstiprinātu izsaukumu atceļ.

Ko izsaukums satur un ko darba devējs ar to uzņemas

Izsaukums nav ielūgums brīvā formā. Tajā ir nosaukts viens ārzemnieks, viens amats, darba samaksa un uzturēšanās mērķis, un tam jāsakrīt ar to, ko Nodarbinātības valsts aģentūra ir redzējusi vakancē, un ar to, kas vēlāk būs darba līgumā. PMLP šīs trīs versijas salīdzina, un 26. panta pirmās daļas 11. punkts nesakritību pārvērš atteikumā: vakance nav reģistrēta, NVA atzinums nav saņemts vai uzaicinātā ārzemnieka kvalifikācija un nodarbināšanas nosacījumi neatbilst reģistrētās brīvās darbavietas pieteikumam.

Smagākā daļa ir apliecinājums par izdevumiem. Saskaņā ar 15. panta pirmo daļu uzaicinātājs atbild par to, ka uzturēšanās mērķis atbilst iesniegtajiem dokumentiem, par ārzemnieka izbraukšanu noteiktā laikā un, ja nepieciešams, par veselības aprūpes, uzturēšanās un atgriešanās izdevumu segšanu. To pašu pienākumu vienkāršā valodā atkārto PMLP sadaļa par ārzemnieku nodarbināšanu. Tas ir finansiāls pienākums, nevis formalitāte. Darba devējs, kas parakstās par mājokli, kura nav, uzņemas saistības, kuras pārbauda vēlāk, kad darbinieks jau ir valstī.

Trešā daļa ir darba devēja paša statuss, un Latvija to novērtē precīzi. Nodokļu parāds, kas lielāks par 150 euro, ir atteikuma pamats pēc 26. panta pirmās daļas 15. punkta. Darbaspēka nodrošināšanas pakalpojuma sniedzējs, kas ir neaktīvs nodokļu maksātājs, dibināts pēdējo sešu mēnešu laikā vai kam Valsts ieņēmumu dienests konstatējis pārkāpumus nodokļu saistību izpildē, saņem atteikumu pēc 16. punkta, bet 17. punkts to pašu pārbaudi attiecina uz ikvienu darba devēju, kas uzaicina darbinieku Profesiju klasifikatora 9. pamatgrupas profesijā. Darba devējs ar nesakārtotu vēsturi saņem atteikumu par savu rīcību, nevis par ārzemnieka dokumentiem.

Kad izsaukumu noraida vai atceļ

Divi no septiņpadsmit pamatiem ir atkarīgi no tā, ko izdarīja darba devējs, nevis no tā, kas ir darbinieks. Otrais punkts attiecas uz nepatiesām ziņām vai atteikšanos sniegt PMLP pieprasītos paskaidrojumus. Desmitais punkts attiecas uz uzaicinātāju, kurš nespēj izpildīt 15. panta pirmajā daļā noteikto vai kuram jau ir noteikts aizliegums uzaicināt ārzemniekus pēc 15. panta trešās daļas. Pirmais var rasties nolaidības, nevis nodoma dēļ, un likums šo atšķirību nenošķir.

Atcelšana ir smagāka par atteikumu. Atteikums aptur vienu lietu; atcelšana atsauc dokumentu, uz kura jau balstās uzturēšanās atļaujas pieteikums vai pati atļauja, tāpēc sekas skar darbinieku, kurš, iespējams, jau ir ceļā vai valstī. Lēmuma apstrīdēšana un pārsūdzēšana atcelšanas darbību neaptur, tā noteic 26. panta piektā daļa. Vienīgo izeju atstāj sestā daļa: Pārvaldes priekšnieks var atļaut izsaukumu apstiprināt vai samazināt 15. panta trešajā daļā noteikto aizlieguma termiņu, ja ieceļošana un uzturēšanās atbilst valsts interesēm.

Cik tas maksā un cik ilgi to izskata

Pats izsaukums ir lēts, bet tiesības uz nodarbinātību nav. PMLP cenrādis (aktualizēts 2026. gada 18. martā) par pieprasījumu papīra formā nosaka 17,00 euro, par iesniegšanu caur latvija.lv 10,00 euro, par katru nākamo pieprasījumā iekļauto personu 10,00 euro un papildus 85,00 euro par katru uzaicināmās personas tiesību uz nodarbinātību pieprasījumu. Izsaukums nodarbinātībai tātad maksā 102,00 euro papīra formā vai 95,00 euro elektroniski. Katrs uzaicinātāja pieprasītais labojums pēc tam maksā 14,00 euro un sāk izskatīšanu no jauna.

Parastu izsaukumu PMLP izskata divu darbdienu laikā. Ja izsaukums saistīts ar nodarbinātību Latvijā, termiņš ir piecas darbdienas, bet, ja amatpersonai nepieciešama papildu pārbaude, 10 darbdienas.

Atteikums nav tikai zaudēts laiks. Tas paliek darba devēja lietu vēsturē PMLP, un nākamo pieteikumu iestāde lasa jau ar šo kontekstu. Praksē tas nozīmē, ka darba devējs, kurš ir mēģinājis izsaukumu iesniegt pārāk agri, bez gatava NVA atzinuma un bez izlemta mājokļa, otrajā reizē pavada vairāk laika sarakstē nekā pirmajā. Tāpēc izsaukumu ir lētāk sagatavot lēnām nekā iesniegt divreiz.

Kā sagatavot lietu, kuru neatdod atpakaļ

Pirms izsaukuma iesniegšanas noderīgas ir trīs pārbaudes. Pirmā: amata nosaukums un alga vārds vārdā sakrīt NVA vakancē, izsaukumā un darba līguma projektā. Otrā: mājokļa adrese ir reāla un pieejama datumā, ko nosauc izsaukums. Trešā: uzņēmuma nodokļu konts iesniegšanas dienā ir tīrs no jebkādas summas virs 150 euro, jo tieši šis skaitlis izšķir 15. punktu.

Pirmo soli, vakances reģistrāciju un atzinumu, apraksta NVA vakances reģistrācija un atzinums, bet visu trīs posmu secību kopā izklāsta uzturēšanās atļauja darbam Latvijā. Kā līdzīgi atteikumi izskatās citās ES valstīs, rāda darba atļauju atteikumu tipiskie cēloņi.

Izsaukums ir vieta, kur Latvijas procedūra pārbauda darba devēju, nevis darbinieku. Lieta, kurā skaitļi sakrīt un saistības ir segtas, parasti tiek izlemta tajās piecās darbdienās, ko paredz likums.