Nemokama viza, nemokamas bilietas: ką Nepalo politika reiškia ES darbdaviams

Nepalas turi politiką, įpareigojančią užsienio darbdavį apmokėti darbuotojo atvykimo vizą ir lėktuvo bilietą. Ji vadinama Free Visa, Free Ticket, galioja nuo 2015 metų, ir pirmas Europos pirkimų vadovo instinktas apie ją perskaičius yra manyti, kad ji valdo Nepalo ir ES koridorių. Nevaldo. Politika apima lygiai septynias paskirties šalis, visos jos Persijos įlankoje arba Malaizijoje, o Europos Sąjunga lieka visiškai už jos ribų. Priežastis, kodėl ES darbdaviui vis tiek reikia ją suprasti, yra dviguba. Pirma, tai aiškiausias Nepalo įstatymų teiginys apie tai, kaip šalis mąsto, kas moka už darbuotojo persikėlimą, ir ta logika persineša į kiekvieną koridorių, įskaitant ES. Antra, dažniausia biudžeto klaida įdarbinant ES yra manyti arba kad ši politika bilietą padaro kažkieno kito rūpesčiu, arba kad darbuotojas paprasčiausiai prisiima likutines išlaidas, kurių politika neįvardija. Abi prielaidos kainuoja pinigų netinkamu metu.

Ką politika iš tikrųjų sako ir kurias septynias šalis ji saisto

Darbo ir užimtumo ministerija, vėliau tapusi Darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos ministerija (MoLESS), Free Visa, Free Ticket paskelbė 2015 m. birželio 9 d. ir įgyvendino 2015 m. liepos 6 d.. Mechanizmas paprastas. Darbuotojui, vykstančiam į apimtą paskirties šalį, užsienio darbdavys privalo padengti atvykimo vizos ir lėktuvo bilieto į abi puses kainą, o Nepalo įdarbinimo agentūra gali imti iš darbuotojo ne didesnį kaip 10 000 Rs paslaugos mokestį ir tik tada, kai darbdavys jo mokėti atsisako. Ta 10 000 Rs riba pakeitė iki 2015 metų galiojusias 70 000 Rs Persijos įlankai ir 80 000 Rs Malaizijai, todėl pagrindinis pokytis buvo maždaug septyneriopas sumažinimas to, ką agentūra galėjo teisėtai paimti iš darbuotojo.

Tos septynios paskirties šalys yra Bahreinas, Kuveitas, Omanas, Kataras, Saudo Arabija, Jungtiniai Arabų Emyratai ir Malaizija. Jos septynios sugeria maždaug nuo 95 iki 97 proc. Nepalo darbo migrantų, kai Indija paliekama nuošalyje, ir būtent todėl politika popieriuje skamba taip, tarsi apimtų beveik visus. Ji neapima to koridoriaus, kuris rūpi Europos pirkėjui. 2015 metų dokumente neįvardyta nė viena Europos paskirties šalis, o Darbo ir judumo tyrimų centras (CESLAM) aiškiai nurodo, kad nei Kroatija, nei Rumunija, nei likusi ES į jį niekada nebuvo įrašytos.

Tai svarbiausia mintis, kurią ES darbdavys turi įsisavinti. Įstatyminė pareiga apmokėti vizą ir bilietą Nepalo ir ES įdarbinime savaime neprisikabina. Teiginys, su kuriuo galite susidurti, esą Free Visa, Free Ticket 2024 metais buvo atgaivinta ir dabar į apimtį įtraukia Kroatiją, neatitinka nei dokumento, nei MoLESS įrašų. Politika visą laiką liko septynių šalių instrumentu Persijos įlankai ir Malaizijai, o dabar ji ne plečiama, o vyniojama atgal.

Kaip politika užkoduoja darbdavio mokėjimo principą

Nuimkite paskirties šalių sąrašą, ir tai, ką išreiškia Free Visa, Free Ticket, yra principas: darbuotojo perkėlimo išlaidos priklauso darbdavio, o ne darbuotojo pusei. Tas principas tarptautiniame įdarbinime turi vardą, tai darbdavio mokėjimo principas, ir jis gerokai senesnis už Nepalo politiką. Švariausia jo formuluotė yra Dakos orumo migracijos principų pirmasis principas, kurį Žmogaus teisių ir verslo institutas (IHRB) paskelbė 2012 m. gruodžio 18 d. ir kuris paprastai sako, kad iš migrantų darbuotojų neimami jokie mokesčiai.

Nepalas tą pačią logiką jau buvo įrašęs į kietą teisę. Užsienio įdarbinimo aktas 2064 (2007) draudžia darbuotojo mokamus įdarbinimo mokesčius, o TDO pasaulinis įdarbinimo išlaidų tyrimas Nepalą vertina griežčiausiu galu, tai yra mokesčiai neleidžiami. Free Visa, Free Ticket yra to draudimo praktinė išraiška septynioms apimtoms paskirties šalims, konkrečiai įvardijanti vizą ir bilietą ir ribojanti likutinį paslaugos mokestį 10 000 Rs. Istorinė šaknis siekia dar giliau, iki 2007 metų Nepalo ir Kataro susitarimo memorandumo, kuriame nurodyta, kad visas migracijos išlaidas turi padengti darbdavys.

ES darbdaviui praktinis skaitymas toks. Darbdavio mokėjimo pareiga Nepalo ir ES įdarbinime kyla ne iš Free Visa, Free Ticket, nes ES į apimtį nepatenka. Ji kyla iš tarptautinių standartų, valdančių sąžiningą įdarbinimą, tai yra TDO bendrųjų principų ir veiklos gairių dėl sąžiningo įdarbinimo, priimtų 2016 metų rugsėjį, įdarbinimo mokesčių ir susijusių išlaidų apibrėžimo, priimto 2018 metų lapkritį, ir IOM Tarptautinės įdarbinimo sąžiningumo sistemos (IRIS). „Werklist“ tą modelį taiko kiekvienam savo koridoriui, įskaitant ES, nepaisant to, ar paskirties šalis patenka į Nepalo įstatyminę schemą. Įdarbinimo mokestis dedamas darbdavio pusėje, kaip reikalauja IRIS atitinkantys standartai, o darbuotojas nemoka nieko už dokumentus, patvirtinimus, vizą, kelionę, mediciną ar parengiamąjį mokymą. Visą įrankių rinkinį, kurio reikia audito bylai, rasite tekste etiškas įdarbinimas Nepale ir nulinės kainos modelis.

Kodėl tai socialinės atsakomybės pranašumas, o ne išlaidų netikėtumas

Pirkėjas, perskaitęs tik politikos santrauką, paprastai atsiduria vienoje iš dviejų klaidingų vietų. Arba politika ES darbdaviui sudaro įspūdį, kad viza ir bilietas pagal įstatymą yra kažkieno kito rūpestis, o tai netiesa, nes ES į apimtį nepatenka, arba darbdavys ima manyti, kad darbuotojas prisiima visa, ko politika neįvardija, o tai irgi netiesa pagal sąžiningo įdarbinimo modelį. Teisingas rėmas yra per vidurį, ir jis yra komercinis pranašumas, o ne išlaidų smūgis.

Pranašumas yra tas, kad darbdavio apmokamas koridorius pagamina švarią atitikties bylą. Išlaidų kategorijos, kurias išvardija TDO, tai yra medicina, draudimas ir migrantų gerovės fondas, įgūdžių egzaminai, mokymai ir parengimas, įranga, kelionė ir nakvynė bei administracinė sutarčių, asmens dokumentų, vizų ir leidimų našta, yra būtent tos eilutės, apie kurias klaus paskirties šalies socialinės atsakomybės ar audito komanda. Kai tos išlaidos dokumentuotos darbdavio sąskaitoje, o ne paslėptos darbuotojo skoloje, byla praeina. Kai jos perkeltos darbuotojui, koridorius krenta. 2 244 darbuotojų apklausoje nustatyta, kad Nepalo migrantai vidutiniškai mokėjo apie 100 000 Rs, maždaug dešimt kartų daugiau už teisinę ribą, o paties Nepalo nacionalinės statistikos tarnybos grįžtamosios migracijos ir įdarbinimo išlaidų tyrimas, baigtas 2023 metų lapkritį su TDO parama, rodo vidutines išlaidas virš 100 000 NPR, kai mažiau nei 2 proc. darbuotojų nesumokėjo nieko. Tokius skaičius gamina darbuotojo apmokamas koridorius, ir būtent tokius skaičius auditorius pažymi.

Palyginimas pirkėjui kai ką pasako. Koridorius, kainuojantis maždaug tiek, kiek politikos numanoma 10 000 Rs riba, arba maždaug tiek, kiek pradinis tikslas, apie 75 USD visos darbuotojo išlaidos, yra koridorius, kuriame tikrosios išlaidos kažkur nukeliavo. Persijos įlankoje jos atiteko darbuotojui, kuris praktiškai sumokėjo nuo 1 500 iki 2 200 USD, kai Nepalo BVP vienam gyventojui 2023 metų pabaigoje siekė 1 324 USD. ES darbdavys, norintis priešingo, tai yra koridoriaus, kuriame išlaidos matomos ir guli jo paties buhalterijoje, socialinės atsakomybės pranašumą perka sąmoningai.

Klaida: neįvertintas bilietas ir gerovės fondo rinkliava

Būtent čia pirmą kartą įdarbinantis ES pirkėjas praranda pinigus, ir klaida labai konkreti. Įdarbinimo biudžetas statomas aplink vizą ir bruto atlyginimą, du didžiausius ir akivaizdžiausius skaičius, o dvi mažesnės eilutės laikomos apvalinimo paklaida. Jos tokios nėra. Jos yra lemiamos eilutės ir iškyla pačiu blogiausiu metu, tai yra išvykimo savaitę.

Pirmoji yra lėktuvo bilietas. Įdarbinant Persijos įlankoje politika verčia jį nešti darbdavį, todėl pirkėjas, perkeliantis Persijos įlankos išlaidų modelį į ES sandorį, mano tą patį ir bilieto į ES biudžetą neįtraukia. ES koridoriuje jo neneša joks įstatymas, todėl, jei darbdavys aiškiai nesutiko jo dengti, eilutės paprasčiausiai nėra. Skrydis iš Katmandu į Europos oro uostą viena kryptimi, parinktas pagal fiksuotą išvykimo datą, nėra smulkmena, o spragos atradimas likus trims dienoms iki išvykimo sukelia skubėjimą, kuris vėluoja visą grupę.

Antroji yra Užsienio įdarbinimo gerovės fondo rinkliava, mokama prieš suteikiant leidimą dirbti. Tai ne skaičius, dėl kurio darbdavys gali derėtis ar kurį gali praleisti: be jo leidimas dirbti neišduodamas. Įmoka 2024 m. liepos 31 d. pakeista iš vienodų 1 000 NPR į pakopinį dydį, tai yra 1 500 NPR sutartims iki trejų metų ir 2 500 NPR sutartims virš trejų metų. ES sutartys paprastai trunka ilgiau nei trejus metus ir patenka į aukštesnę pakopą. Šalia jos guli privaloma užsienio įdarbinimo terminuoto gyvybės draudimo įmoka, maždaug nuo 3 500 iki 5 500 NPR priklausomai nuo darbuotojo amžiaus, ir Socialinės apsaugos fondo įmoka. Nė viena iš jų atskirai nėra didelė. Kartu jos yra skirtumas tarp leidimo, išduodamo pagal grafiką, ir bylos, stringančios Užsienio įdarbinimo departamento (DOFE) įstaigoje Maharadžgundže, kol vaikomasi mokėjimo.

Konkreti pasekmė yra laiko klaida, ir ji kainuoja daugiau nei pats viršijimas. Jei gerovės fondo rinkliava ir draudimo įmoka neįtrauktos į biudžetą ir nesumokėtos, leidimas dirbti neišduodamas, darbuotojas negali praeiti išvykimo formalumų Tribhuvano tarptautiniame oro uoste (TIA), ir prieš savaites rezervuota išvykimo data prarandama. Grupės skrydžių perkėlimas ir DOFE bylos perstatymas už jo kainuoja dienas, kurių projekto plane nebuvo. Dvi pigiausios eilutės lemia brangiausią, tai yra atlyginimą uždirbančią pradžios datą. Kaip kiekviena iš tų eilučių įtraukiama į sąskaitą ir kur ji guli, aprašyta nepaliečių darbuotojų įdarbinimo ES kainos apžvalgoje ir tekste gerovės fondas ir draudimas.

Kur juda politika ir kodėl tai nekeičia Jūsų ES bylos

Septynių šalių schema dabar vyniojama atgal. 2026 m. vasario 3 d. ministras Rajendra Singh Bhandari paskelbė, kad Free Visa, Free Ticket bus panaikinta per mėnesį, apibūdindamas tokias schemas kaip jaunimo apgaudinėjimą, o mediciną, parengiamąjį mokymą ir leidimus vietoj jų tiesiogiai teiks MoLESS. Iki 2026 metų balandžio vyriausybė pasikeitė, ir darbo ministras Dipak Kumar Sah 2026 m. balandžio 5 d. vaizdo žinutėje patvirtino 10 000 Rs paslaugos mokesčio ribą, o DOFE 2026 m. kovo 17 d. buvo išsiuntęs paklausimų raštus ir laikė atviras skundų linijas per Hello Sarkar numeriu 1111 bei Užsienio įdarbinimo skambučių centrą numeriu 1141. Du ministrai yra skirtingi pareigūnai per vyriausybės pasikeitimą, o ne prieštaravimas, ir judėjimo kryptis yra Persijos įlankos koridoriaus išlaidų tvarkos pertvarka.

ES darbdaviui nė vienas iš tų įvykių bylos nejudina. Schema, kuri vyniojama atgal, ES niekada neapėmė, o pareiga, kuri Nepalo ir ES įdarbinimui iš tikrųjų galioja, tai yra kad darbuotojas nemoka nieko ir išlaidos guli darbdavio pusėje, kyla iš IRIS atitinkančio modelio ir TDO standartų, o ne iš Nepalo schemos Persijos įlankai, kurios metų pabaigoje gali nebebūti. Jūsų įdarbinimą saistantys skaičiai yra gerovės fondo pakopa, draudimo įmoka, Socialinės apsaugos fondo eilutė ir bilietas, kurį turėtumėte laikyti savo biudžeto dalimi.

Jei braižote Nepalo ir ES koridorių ir norite, kad vizos, bilieto, gerovės fondo ir draudimo eilutės būtų priderintos prie realios išvykimo datos dar prieš Jums įsipareigojant, atsiųskite užduotį „Werklist“ Katmandu padaliniui per kontaktus įmonėms. Komanda kas savaitę veda bylas per DOFE įstaigą Maharadžgundže ir pasakys, kurios eilutės yra įstatymas, kurios komercija, o kurią pirkėjai pamiršta.