Etiškas įdarbinimas iš Nepalo: nulinė kaina, IRIS ir socialinės atsakomybės byla

Etiškas įdarbinimas iš Nepalo nėra šūkis, kurį paskirties darbdavys gali užsirašyti karjeros puslapyje. Tai dokumentų rinkinys, ir auditorius paprašys jį parodyti. Tarptautinė darbo organizacija (TDO) pamatinę taisyklę sutvarkė dviem žingsniais, sąžiningo įdarbinimo principais, priimtais Ženevoje 2016 metų rugsėjį, ir įdarbinimo mokesčių bei susijusių išlaidų apibrėžimu, priimtu 2018 metų lapkritį: iš darbuotojo negalima imti jokio įdarbinimo mokesčio ar susijusios išlaidos, taškas. Paties Nepalo įstatymas, Užsienio įdarbinimo aktas 2064 (2007), sako tą patį, o TDO pasaulinis tyrimas Nepalą vertina 0/0/0, tai yra mokesčiai neleidžiami. Atotrūkis tarp tos taisyklės ir lauko yra platus, ir būtent tas atotrūkis atsiduria pirkėjo socialinės atsakomybės byloje. Paties Nepalo nacionalinės statistikos tarnybos grįžtamosios migracijos ir įdarbinimo išlaidų tyrimas, baigtas 2023 metų lapkritį su TDO parama, nustatė, kad grįžę migrantai vidutiniškai sumokėjo daugiau nei 100 000 NPR, maždaug 855 USD, ir kad mažiau nei 2 proc. nesumokėjo nieko. Šiame tekste išdėstyta, ko reikalauja standartai, kaip klaidos atrodo praktikoje ir kokius būtent popierius ES ar kitos šalies paskirties darbdavys turi turėti byloje, kad parodytų, jog darbuotojas sumokėjo nulį.

Ką iš tikrųjų reiškia nulinė kaina

Darbdavio mokėjimo principas turi tikslią apibrėžtį, ir ji platesnė, nei dauguma pirkėjų mano pirmą kartą perskaitę. Formuluotė kyla iš Dakos orumo migracijos principų, kuriuos Žmogaus teisių ir verslo institutas paskelbė 2012 m. gruodžio 18 d., iš viso dešimt principų, o pirmasis skamba taip: „Iš migrantų darbuotojų neimami jokie mokesčiai.“ Paskui TDO išvardijo, ką tas mokestis iš tikrųjų apima, ir būtent tas sąrašas darbdavius ir sugauna.

TDO įvardija septynias įdarbinimo mokesčio ir susijusių išlaidų kategorijas, kurių darbuotojas niekada neturi dengti:

• Medicina. Tinkamumo patikra, komisijos tyrimai, pažyma. Nepalo koridoriuje tai Wafid komisija byloms į Persijos įlanką arba IOM protokolo vertinimas didesnių pajamų paskirties šalims.
• Draudimas. Įskaitant migrantų gerovės fondo įmoką. Nepale tai Užsienio įdarbinimo gerovės fondo rinkliava plius privaloma terminuoto gyvybės draudimo įmoka.
• Įgūdžių ir kvalifikacijos egzaminai. CTEVT arba NSTB amato egzaminas ir nacionalinio įgūdžių pažymėjimo mokestis.
• Mokymai ir parengimas. Parengiamasis mokymas prieš išvykimą, kurio DOFE reikalauja prieš galutinį leidimą dirbti.
• Įranga. Darbo apranga ir asmeninės apsaugos priemonės.
• Kelionė ir nakvynė. Lėktuvo bilietas, autobusas iš rajono į Katmandu, nakvynės svečių namuose, kol tvarkoma byla.
• Administravimas. Sutartys, asmens dokumentai, pasai, vizos ir leidimai.

Pirkėjas, sumokantis agentūros mokestį, bet paliekantis darbuotojui mediciną, gerovės fondo rinkliavą ir parengiamąjį mokymą, standarto neatitiko. Būtent tos likutinės eilutės ir yra ta vieta, kur nulinės kainos koridorius tyliai virsta darbuotojo apmokamu. „Werklist“ savo įdarbinimo mokestį deda darbdavio pusėje ir visas septynias kategorijas įtraukia į darbdaviui teikiamą sąskaitą, o tai ta pati tvarka, aprašyta įdarbinimo mokesčio struktūros darbdavio pusėje apžvalgoje, kur kiekviena išlaida yra įvardyta ir susieta su etapu, o ne mokestis, nuslystantis atgal kandidatui.

IRIS standartas ir kodėl auditorius jo prašo

Tarptautinė migracijos organizacija (IOM) sukūrė Tarptautinę įdarbinimo sąžiningumo sistemą, kad principas taptų kažkuo, ką gali patikrinti trečioji šalis. IOM sprendimą kurti IRIS priėmė 2014 metais, o IRIS standartas yra savanoriškas, tikrinamas trečiosios šalies audito ir taikomas tik teisėtai veikiančioms privačioms įdarbinimo agentūroms. Tai ta sistema, kurią daugumos ES pirkimų komandų specialistai paminės vardu, rašydami atsakingo įdarbinimo sąlygą į tiekėjo sutartį.

IRIS standartas remiasi septyniais pagrindiniais principais, ne penkiais, o supainiotas jų skaičius yra greitas ženklas, kad specialistas jo neskaitė. A ir B principai yra bendrieji: teisės aktų ir pagrindinių teisių darbe gerbimas bei etiškas ir profesionalus elgesys. Toliau eina penki veiklos principai: pirmasis, įdarbinimo mokesčių draudimas, tai yra pats darbdavio mokėjimo principas; antrasis, judėjimo laisvė; trečiasis, sąlygų skaidrumas; ketvirtasis, konfidencialumas ir duomenų apsauga; penktasis, galimybė gauti teisinę gynybą. IRIS atitinkantis koridorius yra toks, kuriame kiekvieną iš tų septynių galima pagrįsti dokumentais, o ne teiginiu.

Pirkėjui tai svarbu todėl, kad platesnė rinka mato terminą. IHRB Atsakingo įdarbinimo lyderių grupė pradėjo veiklą 2016 metų gegužę su paskelbtu tikslu iki 2026 metų išnaikinti darbuotojų mokamus mokesčius, o jos Atsakingo įdarbinimo registre dabar yra daugiau nei 400 įmonių. Paskirties darbdavys, valdantis Nepalo koridorių 2026 metais, valdo jį tais metais, kuriuos rinka pasirinko kaip tikslą, ir dabar atliekamas auditas bus skaitomas pagal tą tikslą.

Kodėl Free Visa Free Ticket politika nėra Jūsų atrama ES

Čia yra viliojanti apylanka, ir ji klaidinga. Nepalas jau turi įstatyminę darbdavio mokėjimo schemą, tai yra Free Visa, Free Ticket politiką, paskelbtą 2015 m. birželio 9 d. ir įgyvendintą 2015 m. liepos 6 d.. Pagal ją užsienio darbdavys dengia vizą ir lėktuvo bilietą į abi puses, o įdarbinimo paslaugos mokestis ribojamas 10 000 NPR, mokamu tik tada, kai darbdavys atsisako mokėti, sumažinus nuo iki 2015 metų galiojusių 70 000 NPR Persijos įlankai ir 80 000 NPR Malaizijai.

Spąstai yra taikymo apimtis. Politika apima tik septynias paskirties šalis: Bahreiną, Kuveitą, Omaną, Katarą, Saudo Arabiją, Emyratus ir Malaiziją, kurios kartu priima maždaug nuo 95 iki 97 proc. Nepalo migrantų, neskaitant Indijos. ES 2015 metų direktyvoje neįvardyta. Kroatija į apimtį nepatenka, Rumunija nepatenka, nepatenka nė viena Europos paskirties šalis. Įdarbinant ES įstatyminė darbdavio mokėjimo pareiga savaime neprisikabina, todėl pirkėjas, rodantis į Free Visa Free Ticket kaip į priežastį, kodėl jo Kroatijos ar Rumunijos koridorius yra nulinės kainos, cituoja schemą, kuri tos paskirties šalies nepasiekia. Politika taip pat juda: ministras Rajendra Singh Bhandari 2026 m. vasario 3 d. paskelbė, kad schema per mėnesį bus panaikinta, pavadindamas tokius susitarimus jaunimo apgaudinėjimu, o 2026 metų balandį darbo ministras Dipak Kumar Sah patvirtino 10 000 NPR ribą, ir DOFE išsiuntė paklausimų raštus, datuotus 2026 m. kovo 17 d.. Visa mechanika, kas ir už ką moka pagal tą schemą, išdėstyta tekste Free Visa Free Ticket paaiškinimas darbdaviams.

ES koridoriuje darbdavio mokėjimo pareiga kyla ne iš ten, o iš IRIS atitinkančio komercinio modelio ir aukščiau minėtų TDO bei IOM standartų, taikomų todėl, kad pirkėjas jų įsipareigoja laikytis, o ne todėl, kad Nepalo schema Persijos įlankai jį verstų. Socialinės atsakomybės bylai tai stipresnė pozicija, nes ji sutartinė ir audituojama, o ne pasiskolinta iš dokumento, kuriame įvardytos kitos šalys.

Įdarbinimo skolos problema, kurią byla ir turi sustabdyti

Auditoriams tai rūpi todėl, kad lauko duomenys niūrūs, o neša juos darbuotojas. CESLAM cituojamoje 2 244 darbuotojų apklausoje vidutinis sumokėtas mokestis siekė apie 100 000 NPR, maždaug dešimt kartų daugiau už teisinę ribą, o kai kurie į Malaiziją vykę darbuotojai nurodė sumokėję 200 000 NPR. Amnesty International tyrimas „Turning People into Profits“ dokumentavo vidurkį apie 137 000 NPR su paskolų palūkanomis, siekiančiomis iki 60 proc. per metus. Skola nelieka oro uoste. Nepalo nacionalinėje apskaitoje paskolų grąžinimas buvo antra pagal dydį perlaidų panaudojimo sritis, 2022/23 finansiniais metais nurodyta 15,9 proc. namų ūkių, ir didelė to dalis skirta prieš išvykimą prisiimtai įdarbinimo skolai dengti.

Būtent tokį mechanizmą ir turi sustabdyti socialinės atsakomybės byla. Darbuotojas, pasiskolinęs 137 000 NPR didelėmis palūkanomis, kad gautų darbą, yra darbuotojas, kuris to darbo palikti negali, o tai vadovėlinė skolų vergovės sąlyga. Issara institutas 2024 metais įsteigė Atsakingo įdarbinimo apyvartinį fondą būtent tam, kad pašalintų pinigų srauto kliūtį, stumiančią išlaidas atgal kandidatams, ir tai įrodymas, kad išlaidą kažkas turi nešti, o vienintelė etiška vieta jai nešti yra darbdavio buhalterija.

Kas dedama į socialinės atsakomybės ir audito bylą

Būtent šia dalimi gamybos ar pirkimų vadovas gali naudotis tiesiogiai. Paskirties darbdavys, norintis įrodyti, kad jo Nepalo koridorius iš darbuotojo neėmė nieko, paprašytas turėtų sugebėti pateikti tokius dokumentus kiekvienai grupei.

Trijų apklausų ciklas yra bylos stuburas, nes tai vienintelė dalis, kurioje darbuotojas kalba jau po išvykimo. „Werklist“ ją vykdo trimis fiksuotais momentais: prieš išvykimą Katmandu, objekte 30 dieną ir sutarties pabaigoje, ir kiekvieną kartą darbuotojo tiesiogiai klausiama, ar kuriame nors etape buvo paimtas mokestis. Švarus trijų apklausų įrašas nulinės kainos teiginį iš sakinio sąskaitoje paverčia liudijimu, kurį auditorius gali perskaityti. Kvitai tai paremia: paskirties darbdavys turėtų laikyti tikrus apmokėtus kvitus už gerovės fondo rinkliavą, gyvybės draudimo įmoką, mediciną, parengiamąjį mokymą, bilietą ir vizą, visus darbdavio vardu, kad nė vienoje iš septynių TDO kategorijų neliktų spragos, kurioje galėtų slėptis darbuotojo sumokėtas mokestis.

Klaida, turinti vardą: tarpininko mokestis

Dažniausias būdas, kuriuo nulinės kainos Nepalo koridorius vis dėlto pasirodo apmokestinęs darbuotoją, yra tarpininkas, vadinamas dalal. Tarpininkai uždrausti 2019 metų kovo Užsienio įdarbinimo akto pataisa, tačiau jie neformaliai išlieka ir būtent per juos nuteka pinigai. Iki 2023/24 finansinių metų kovo vidurio iš 5 881 pateikto skundo 5 129 buvo dėl tarpininkų, o tik 752 dėl licencijuotų bendrovių. Licencijuota agentūra gali vesti švarią darbdavio pusės sąskaitą, o nelicencijuotas tarpininkas rajone tuo pat metu paima iš darbuotojo nuo 80 000 iki 150 000 NPR už bylos tvarkymą, ir tas mokestis darbdavio popieriuose niekada nepasirodo. Socialinės atsakomybės byla atrodo nepriekaištinga, o koridorius yra bet koks, tik ne toks.

Apsauga yra patikra ties licencija, o ne ties rankos paspaudimu. Patvirtinkite agentūros licenciją pagal pavadinimą ar numerį svetainėje dofe.gov.np, formatu 658/064/065, ir įsitikinkite, kad tarp licencijos ir kandidato nėra tarpininko sluoksnio. Tekste darbdavio vadovas, kaip patikrinti licencijuotą Nepalo agentūrą ta patikra išdėstyta visa, įskaitant naują apsaugą, pagal kurią nuo 2026 m. birželio 4 d. pakartotinis leidimas dirbti tampa automatinis, o byla be gerovės fondo ir SSF įmokų automatiškai atmetama. Koridorius, kuriame licencijuota agentūra ieško žmonių tiesiogiai, be tarpininko mokesčio rajone, yra vienintelė versija, atlaikanti auditą.

Jei norite sudėlioti nulinės kainos Nepalo koridorių su socialinės atsakomybės byla nuo pat pirmos grupės, atsiųskite užduotį Katmandu padaliniui Blusift Nepal per kontaktus įmonėms, ir komanda IRIS atitiktį, kvitus bei trijų apklausų įrašus palydės per DOFE įstaigą Maharadžgundže kartu su visa likusia byla.