A nepáli munkaerő-migráció számokban

Nepál a 2024/25-ös pénzügyi évben rekordot jelentő 839 266 munkavállalási engedélyt adott ki, ez a legmagasabb éves összeg, amelyet a Department of Foreign Employment (DOFE) valaha rögzített. Ez a legfontosabb szám minden munkáltatónak, amely nepáli folyosót mérlegel, mert megadja a jogilag dokumentált kiutazó munkaerő-kínálat méretét egyetlen évben. Alábecsüli a külföldön már dolgozó munkaerőt, amely nagyobb ennél, és semmilyen előrejelzést nem hordoz a következő évre, ami puhább talaj lenne. Pontosan azokat a munkavállalókat számolja, akik átmentek a New Baneshwor-i szabályozón és a maharajgunji DOFE-hivatalon, kezükben a lepecsételt munkavállalási engedéllyel (श्रम स्वीकृति, shram swikriti). Ez az elemzés úgy olvassa ezt a kínálatot, ahogy egy toborzási vezetőnek kell: mekkora, hova tart ma, mi tartja el az egész rendszert, és miért az európai részesedés az a vonal a grafikonon, amely mozog.

Egy naptári megjegyzés még a számok előtt, mert a legtöbb első olvasatot ez zavarja meg. A nepáli pénzügyi év július közepétől július közepéig tart, így a 2024/25-ös pénzügyi év nagyjából 2024 közepétől 2025 közepéig fed le, a Bikram Sambat naptárban pedig 2081/82 a jelölése. Az alábbi engedély- és hazautalási adatok ezért mind pénzügyi évvel vannak címkézve. A puszta gregorián évszám ezeknél az értékeknél szinte mindig téves olvasat.

A kiutazó munkaerő-kínálat mérete

A 2024/25-ös év 839 266 engedélye 744 811 férfira és 94 455 nőre oszlik, és 505 957 első engedélyre, valamint 333 309 megújításra bomlik. Ez a megosztás üzemeltetési szempontból számít. Az első engedélyek a külföldi foglalkoztatás valóban új belépői, vagyis azok a jelöltek, akiknek nincs korábbi külföldi szerződésük; a megújítások ugyanabba a csatornába visszatérő munkavállalók. Az a munkáltató, amelyik friss csapatokat toboroz, elsősorban abból az 505 957 fős első engedélyes körből merít, nem a főösszegből.

Az egyéves rekord mély alapon áll. A DOFE az előző évben, a 2023/24-es pénzügyi évben 741 297 engedélyt adott ki, ami enyhe visszaesés az azt megelőző évhez képest (661 125 férfi, 80 172 nő). A 2022/23-as és a 2023/24-es évre együtt a Nepal Labour Migration Report 2024, amelyet a Ministry of Labour, Employment and Social Security (MoLESS) adott ki, 954 319 új és 558 297 megújított engedélyt számol. Egy lépéssel hátrébb lépve az ILO Nepal és a DOFE 5,7 millióra teszi a halmozott engedélyszámot a 2008/09-es és a 2023/24-es pénzügyi év között, ebből 1,51 millió csak a két legutóbbi évre esik. Ez az áramlás nem friss kiugrás, hanem tizenöt éves szerkezeti elvándorlás, amely felgyorsult.

A külföldön már dolgozó nepáliak állományát nehezebb pontosan rögzíteni, és a becsületes sáv széles. A Nepal Rastra Bank (NRB) és a DOFE becslései 3,5 és 4,4 millió közé teszik a külföldi foglalkoztatásban lévő nepáliak számát, ebből nagyjából 1,3 millióra a Gulf Cooperation Council (GCC) államaiban és több mint 500 000 főre Malajziában. A sebesség érzékeltetésére: önmagában a 2024/25-ös pénzügyi év első negyedévében, 2024. július közepe és október közepe között 170 593 munkavállaló utazott ki, Gurudatt Subedi DOFE-igazgató adatai szerint. Ez napi 2 000 fő fölötti tartós kiáramlás, minden nap, a megújításokkal együtt.

Hova tart ma a kínálat

A célországi térkép meghatározó vonása a koncentráció, és ez széles fölénnyel az Öböl-térségnek és Malajziának kedvez. A Nepal Labour Migration Report 2024 az új engedélyek 81,3 %-át teszi a GCC-re és Malajziára. A 2024/25-ös rangsor élén az Egyesült Arab Emírségek áll, majd Szaúd-Arábia, Katar, Kuvait, Malajzia, Románia, Japán, Dél-Korea és Horvátország következik. A csúcson az a figyelemre méltó mozgás, hogy az Emírségek megelőzték Malajziát, amely sokáig vezetett, és így lettek az egyetlen legnagyobb célország.

Ennek a koncentrációnak az alakja egy évvel korábbról tisztábban látszik, ahol a DOFE 2022/23-as első ötöse kemény számokat visz: Malajzia 202 674, Katar 90 472, Emírségek 74 703, Szaúd-Arábia 74 352 és Kuvait 31 624. Öt célország, mind az Öböl-térségben vagy Délkelet-Ázsiában, nyeli el az áramlás elsöprő többségét. A munkáltató számára az olvasat nyers: a kiépült gépezet, az orvosi panelek, a tájékoztató központok, az ügynökségi kapcsolatok mind elsősorban ezekre a folyosókra vannak kalibrálva. Az európai folyosó ugyanabból a munkavállalói körből merít, de az Öböl-térségre épített infrastruktúrával szemben halad.

A kínálat összetétele is változik célország szerint. A nők a 2023/24-es pénzügyi évben az összes engedély 12,9 %-át adták. A régiók szerinti megoszlás élesebb, mint amit ez az átlag sejtet: a nők a 2024/25-ös évben az Európába tartó engedélyek nagyjából 24 %-át tették ki, szemben az Öböl-térségbe tartók 9,3 %-ával. Az a munkáltató, amelyik vendéglátásba, gondozásba vagy takarításba toboroz, ahol a jelöltkör a nők felé húz, azt fogja tapasztalni, hogy az európai folyosó szerkezetileg jobban illeszkedik, mint az öbölbeli.

A hazautalások gerince

Nepál munkaerő-migrációjából semmi nem érthető meg a hazaküldött pénz nélkül, mert ez az áramlás teszi politikailag tartóssá a rendszert. A 2024/25-ös pénzügyi évben a hazautalások rekordot jelentő 1 723,27 milliárd rúpiát értek el, vagyis nagyjából 12,64 milliárd USD összeget, rúpiában 19,2 %-os, dollárban 16,3 %-os növekedéssel az NRB szerint. Ez nem a migráció mellékhatása, hanem a nemzetgazdaság egyik legnagyobb egyedi tétele.

A GDP-hez viszonyított arány attól függ, ki méri, és a forrást mindig meg kell nevezni. A Világbank 2023-ban a GDP 26,89 %-ára, 2024-ben 26,2 %-ára tette a hazautalásokat. Az NRB saját olvasata a 2024/25-ös évre magasabb, közel 28,6 %. Egyes idézett értékek eltérő módszertannal a 30 % fölé is felnyúlnak. A becsületes keret intézménytől függően nagyjából 25 és 29 % közötti sáv, szemben a nagyjából 5,1 %-os világátlaggal. Bármelyik számot veszi is, Nepál a világ leginkább hazautalásfüggő gazdaságai közé tartozik.

A munkáltató számára nem az elvont makrogazdaság a lényeg. Hanem az, hogy a nepáli háztartások 35,6 %-a kapott hazautalást 2023-ban, küldőnként átlagosan 185 852 rúpiát, a Nepal Labour Migration Report 2024 szerint. A külföldi foglalkoztatás tömeges háztartási stratégia az egész országban, nem szűk réteg választása. Ez a mélység tartja évről évre feltöltve a jelöltkört, és ezért talál egy jól vezetett folyosó szakmai vizsgával igazolt csapatokat ahelyett, hogy vékony piacról kaparná össze a maradékot.

Az európai vonal a grafikonon

Az Öböl-térség a mennyiség, Európa viszont a pálya, és a pályát olvassa minden előretekintő ellátási terv. Az európai folyosó négy év alatt nagyjából megháromszorozódott: 25 697 engedély a teljes szám 4,0 %-án a 2021/22-es évben, majd 45 302 (6,0 %) 2022/23-ban, majd 57 146 (7,7 %) 2023/24-ben, majd rekordot jelentő 72 953 engedély 8,69 %-on a 2024/25-ös évben, a CESLAM és a DOFE adatai szerint. A részesedés nagyjából megduplázódott, miközben az abszolút szám mintegy 184 %-kal nőtt.

Ezt a vonalat túlnyomórészt két célország húzza. Románia vezeti Európát nagyjából 28 000 nepáli munkavállalóval a 2024/25-ös évben, és 100 000 fős külföldi munkavállalói kvótát tart, amelynek Nepál az egyetlen legnagyobb forrása. Horvátország a legutóbbi évben 14 240 főt rögzített, ami figyelemre méltó emelkedés a hét évvel korábbi mindössze öt engedélyhez képest. A növekedés nagyrészt a nélkül a kétoldalú állványzat nélkül zajlott, amellyel az öbölbeli folyosók rendelkeznek, és ez egyszerre lehetőség és kockázat: a kínálat adott, a kereslet valós, a folyosó igazgatása viszont vékonyabb. Ennek a fordulatnak a hajtóerőit, a bérkülönbséget, a hőséget és az embereket észak felé húzó uniós munkaerőhiányt a nepáli munkavállalók fordulata az Öböl-térségtől Európa felé írásban vesszük végig.

A munkáltatónak az időzítés a tanulság. Az európai részesedés abszolút értékben kicsi, de gyorsan nő, és a folyosókon még nem tolonganak a célországi munkáltatók ugyanazokért a csapatokért. Aki elsőként lép be egy szakmába, legyen az hegesztői sor, betonacél-szerelő csapat vagy takarítói beosztás, olyan piacon épít kapcsolatot a jelöltkörrel, amely három pénzügyi év múlva szűkebb lesz, mint ma.

Mit jelentenek a számok egy ellátási tervnek

Az adatok néhány működési tényre bomlanak. A kínálat nagy és folyamatosan megújul, évente több mint félmillió valóban új engedéllyel. Az alapértelmezett gépezet az Öböl-térségre mutat, így az európai folyosó ugyanazokat a munkavállalókat kölcsönzi, de saját fegyelemre van szüksége a dokumentálásban, az orvosi szűrésben és abban a költségrétegben, amely minden kiutazásra ráül, és amelyet a jóléti alapról és a biztosításról szóló útmutatóban bontunk ki. Az európai vonal pedig az, amelyik mozog, és ez a hiányszakmákban dolgozó munkáltatóknak a folyosóra lépést a mikor, nem pedig a vajon kérdésévé teszi.

A vezető szám ráadásul gyorsabbnak mutatja az ügyintézést, mint amilyen valójában, és ezt egyetlen okirati hiba is bizonyítja. Ha a munkáltatói igénylevélen szereplő létszám nem egyezik a Maharajgunjban benyújtott DOFE Job Order adatával, a hivatal javításra visszaadja az ügyet ahelyett, hogy hitelesítené, és az a létszám az első nekifutáson soha nem kerül bele a 839 266 fős összesítésbe. Az újbóli benyújtás elölről indítja az ellenőrzési határidőt, amely rendes hónapokban 14 és 28 nap között fut, a szeptembertől októberig tartó Dashain-csúcson pedig 35 és 45 napra nyúlik, így egyetlen eltérő szám egyetlen nyomtatványon három és hat hét közötti csúszásba kerülhet a tervezett munkakezdéshez képest. Az éves rekord a kínálatot írja le; semmit nem mond arról, hogy egy adott ügy átmegy-e az első benyújtáskor.

Egy nepáli és uniós kihelyezés tényleges mechanikája, az igényleveltől az első műszakig, a nepáli munkavállalók horvátországi foglalkoztatásáról szóló teljes 2026-os útmutatóban található, benne a folyosó viszonyítási adatával: az aláírt igényleveltől a leszállásig 95 és 120 nap. Az a munkáltató, amelyik kész egy szakmát az élő kínálathoz mérni, küldjön rövid leírást a létszámmal, a szakmával és a célzott munkakezdési dátummal a Werklist katmandui irodájának a céges kapcsolatfelvételen keresztül. Összeolvassuk az aktuális jelöltkörrel, és még bármilyen aláírás előtt megmondjuk, létezik-e a csapat.