Kreikan kahdenväliset työvoimakiintiöt: laillinen kausityö ja ympärivuotinen työ

Kreikkalainen työnantaja ei voi vain tarjota EU:n ulkopuoliselle työntekijälle sopimusta ja olettaa viisumin seuraavan. Kreikka päättää etukäteen, kuinka monta kolmannen maan työntekijää se ottaa vastaan, ja se erittelee määrän alueittain ja toimialoittain yhdellä hallituksen päätöksellä, joka kattaa kaksi vuotta kerrallaan. Jos se tehtävä, jonka työnantaja haluaa täyttää, jää tuon jaon ulkopuolelle, konsulaatilla ei ole kiintiöpaikkaa, jota vasten myöntää lupa, ja hakemus pysähtyy ennen kuin se alkaa. Suorittavan työn rekrytointi kulkee aina tuon kahden vuoden luvun kautta. Erillinen kausityön luokka kattaa maatalouden ja matkailun omilla säännöillään. Pieni joukko kahdenvälisiä sopimuksia nimeää etukäteen ne maat, joista työntekijöitä voi tulla. Tämä teksti kertoo, miten nuo kolme osaa sopivat yhteen työnantajalle, joka toimii maataloudessa, matkailussa, elintarviketeollisuudessa tai majoitus- ja ravitsemisalalla.

Kahden vuoden kiintiö asettaa katon ennen kuin kukaan hakee

Kreikka vahvistaa EU:n ulkopuolisen työvoiman enimmäismäärän yhteisellä ministeripäätöksellä, siis tekstillä, jonka useampi ministeriö allekirjoittaa yhdessä eikä yksi yksinään. Päätös on voimassa kahden vuoden ajan ja jakaa käytettävissä olevat paikat alueittain ja toimialoittain. Luku ei siis ole yksi kansallinen ja erittelemätön kokonaissumma. Hitsauspaikka yhdellä alueella ja hotellin siivouspaikka toisella lasketaan erikseen, eri kattoja vasten, ja kun toimialan katto jollakin alueella on käytetty, seuraavat rekrytoinnit siihen odottavat seuraavaa päätöstä.

Työnantajalle tämä tarkoittaa, että ensimmäinen kysymys ei ole ”löydänkö työntekijän” vaan ”onko kiintiössä tilaa tälle tehtävälle, tällä paikkakunnalla, tällä kaudella”. Jako julkaistaan kausittain, ja käytännön luvut muuttuvat joka kerta, kun päätös uusitaan, joten kaksi vuotta sitten pätenyt luku ei ole turvallinen suunnittelun lähtötieto tänään. Käsittele kiintiötä elävänä rajoitteena, joka varmistetaan jokaisen väylän alussa, äläkä vakiona. Tarkistus kannattaa tehdä ennen kuin ehdokkaita ylipäätään aletaan haastatella.

Kausityö on oma luokkansa lyhyemmällä voimassaololla

Maatalous ja matkailu ovat ne alat, joihin suurin osa kausikiintiöstä menee, ja kausityötä käsitellään omana lupaluokkanaan eikä tavallisen luvan lyhyenä versiona. Kausiluvilla on omat erilliset kattonsa ja lyhyempi voimassaolo, joka on sidottu työjaksoon, ja juuri se tekee niistä sopivia hedelmänpoimintaan, oliivinkorjuuseen tai kesän hotellikauteen. Koska voimassaolo on rajattu, työntekijä otetaan maahan määritellyksi jaksoksi ja hänen odotetaan lähtevän tai uusivan luvan sen päättyessä sen sijaan, että hän liukuisi avoimeen oleskeluun. Tämä kannattaa kertoa työntekijälle selvästi jo rekrytointivaiheessa, jotta odotukset vastaavat luvan ehtoja.

Vastineeksi lyhyemmästä luvasta tulee tiukempi ajoitus. Kausirekrytointi toimii vain, jos lupa ratkeaa ennen kauden alkua, eikä kausi siirry. Oliivinkorjuu tai rantakohteen heinäkuu on kiinteä päivämäärä kalenterissa. Hidas hakemus maksaa enemmän kuin viikkoja. Se voi maksaa koko sijoituksen, koska työtä ei enää ole olemassa siinä vaiheessa, kun paperit laskeutuvat. Italiassa on vastaava kausi- ja kiintiömalli, ja se, miten kiinteä hakuikkuna siellä rankaisee myöhästynyttä hakemusta, on sama opetus, ja se on käyty läpi tekstissä Italian Decreto Flussi -kiintiö ja miksi hakupäivän ajoitus ratkaisee rekrytoinnin.

Kahdenväliset sopimukset määrittelevät lähtöväylät etukäteen

Kiintiön rinnalla Kreikka on allekirjoittanut kahdenvälisiä työperäisen muuttoliikkeen sopimuksia, jotka nimeävät tietyt lähtömaat ja joissakin tapauksissa myös tietyt toimialat. Egyptin kanssa vuonna 2022 allekirjoitettu sopimus on selkein esimerkki tämän tyyppisestä välineestä, ja Kreikka on tavoitellut sopimusta myös Bangladeshin kanssa. Nämä sopimukset luovat määriteltyjä rekrytointiväyliä: jäsennellyn reitin nimetyn maan kansalaisille nimettyyn työhön ehdoilla, joista on sovittu valtioiden välillä eikä improvisoitu työnantajakohtaisesti.

Mitä sopimus ei tee, on korvata kiintiötä tai lupaa. Kahdenvälinen sopimus kertoo, että väylä on olemassa ja hyväksytty, mutta työntekijä on edelleen otettava vastaan käytettävissä olevaa jakoa vasten ja hänellä on edelleen oltava oikea lupa. Se, mitkä sopimukset ovat toiminnassa kuluvalla kaudella ja mitä kukin niistä tosiasiassa kattaa, on sellainen yksityiskohta, joka muuttuu, joten työnantajan kannattaa varmistaa voimassa oleva lista ennen kuin olettaa tietyn lähtömaan olevan auki sopimuksen nojalla. Vanhentunut tieto sopimuksen kattavuudesta johtaa helposti siihen, että koko rekrytointi rakennetaan väärän maan varaan.

Vuoden 2024 maahanmuuttolain uudistus laajensi laillisia reittejä

Kreikka uudisti maahanmuuttolakinsa vuonna 2024, ja uudistus laajensi laillisia työperäisiä reittejä ja muutti sitä, miten lupaluokat määritellään. Muutoksen suunta oli kohti useampia säänneltyjä reittejä lailliseen työhön, millä on työnantajalle merkitystä, koska se laajentaa laillisten vaihtoehtojen joukkoa eikä kavenna sitä. Luokkien ja menettelyjen yksityiskohtainen mekaniikka asettuu käytännössä yhä paikoilleen, joten turvallinen asenne on suunnitella voimassa olevaa lakia vasten eikä sellaisten kuvausten varassa, jotka on kirjoitettu ennen sen voimaantuloa. Uudistuksen jälkeen kirjoitetut viranomaisohjeet ovat tässä luotettavampi lähde kuin vanhat oppaat.

Työnantaja käynnistää, konsulaatti myöntää

Järjestys kulkee työnantaja edellä. Työnantaja osoittaa, että avoin paikka on aito, ettei sitä saada täytettyä ja että se mahtuu myönnettyyn kiintiöön, ja vasta tuon vaiheen jälkeen työntekijän kotimaan konsulaatti myöntää maahantuloviisumin. Juuri järjestyksen työnantajat ymmärtävät useimmin väärin. Konsuliajan varaaminen ajoissa ei auta, jos avointa paikkaa ei ole vielä hyväksytty kiintiötä vasten, koska konsulaatilla ei ole mitään, mitä myöntää, ennen kuin tuo hyväksyntä on olemassa.

Konkreettinen tapa epäonnistua on tässä kiintiön ristiriita. Jos hakemus jätetään tehtävään tai alueelle, jonka toimialakatto on jo käytetty, hakemus hylätään vapaan paikan puutteen vuoksi, ja asiakirjojen kokoamiseen käytetty aika menetetään. Korjaus on varmistaa kiintiön saatavuus juuri kyseiselle tehtävälle ja alueelle ennen kuin yhtäkään työntekijää valitaan tai yhtäkään aikaa varataan. Sama tarkistus kannattaa toistaa, jos rekrytointi siirtyy seuraavalle kaudelle. Kreikan käsittelyrytmi asettuu EU:n väylien laajempaan hajontaan, jonka kartoitamme tekstissä kuinka kauan EU:n työlupa todella kestää, ja ne asiakirjatason ansat, jotka laukaisevat kielteisiä päätöksiä, on koottu tekstiin mikä kaataa EU:n työlupahakemuksen ennen kielteistä päätöstä.

Lähetä meille kuvaus väylästä

Jos rekrytoit Kreikan maatalouteen, matkailuun, majoitus- ja ravitsemisalalle tai elintarviketeollisuuteen ja haluat kiintiötä, kausiluokkaa ja kahdenvälisiä väyliä koskevat kysymykset tarkistettuina kuluvaa kautta vasten ennen kuin sitoudut mihinkään, lähetä meille tehtävä ja alue, jolle rekrytoit, sekä se kausi, johon mennessä paikan on oltava täytettynä. Keskustele asiantuntijan kanssa, niin kartoitamme väylän sitä vasten, mikä on nyt voimassa.