Kun kohdemaan työnantaja ei voi sponsoroida suoraan: EOR-sponsoroitu lupaväylä

Yritys, joka haluaa tuoda hitsaajan Nepalista työmaalle Puolaan tai varastoryhmän Filippiineiltä Alankomaihin, törmää samaan seinään heti lupalomakkeen ensimmäisillä riveillä. Sen sponsoroivan osapuolen, joka nimetään useimmissa EU:n yhdistelmäluvissa, on oltava kotimainen laillinen työnantaja, siis kohdemaahan rekisteröity yritys, jolla on verotunnus ja sosiaaliturvatili. Ulkomainen yritys, jolla ei ole siellä yhtiötä, ei voi kirjoittaa omaa nimeään tuolle riville. Näin lupa, jota se tarvitsee tehdäkseen rekrytoinnista laillisen, on juuri se lupa, jota se ei rakenteellisesti voi pitää. Employer of record ratkaisee tämän toimimalla laillisena työnantajana kohdemaassa ja sponsoroimalla luvan, kun taas se yritys, joka tosiasiassa johtaa työtä, pysyy asiakkaana. Tämä teksti kertoo, milloin tuo väylä soveltuu, miten se täyttää sponsorointisäännön ja missä se ei riitä. Kysymys kannattaa ratkaista ennen ensimmäistä ehdokasta, koska se määrää sekä kustannukset että aikataulun.

Miksi lupa ylipäätään vaatii kotimaisen työnantajan

EU:n yhdistelmälupadirektiivi on niiden yhdistettyjen oleskelu- ja työlupien takana, joita useimmat jäsenvaltiot nykyään myöntävät, Kroatian jedinstvena dozvolasta Tšekin työntekijäkorttiin ja Alankomaiden GVVA:han. Jokainen näistä myönnetään konkreettisen työtarjouksen perusteella tietyltä työnantajalta, ja juuri tuo työnantaja on se osapuoli, jonka maahanmuuttoviranomainen asettaa vastuuseen. Se on se yksikkö, joka allekirjoittaa sopimuksen, hoitaa palkanmaksun, maksaa sosiaalimaksut ja vastaa työsuojeluviranomaiselle, jos suhde ei ole se, mitä hakemuksessa väitettiin. Mikään tästä ei toimi, jos nimetyllä työnantajalla ei ole läsnäoloa maassa. Viranomaisella ei ole mitään rekisteröitävää, ei palkanmaksua tarkastettavana eikä ketään oman lainkäyttövaltansa sisällä, jota pitää vastuussa. Tästä syystä lupahakemus ei yksinkertaisesti voi edetä ilman paikallista työnantajaa.

Sääntö ei siis ole muodollisuus. Se seuraa siitä, mitä varten lupa on olemassa. Teksti mitä työntekijän sponsorointi todella tarkoittaa kohdemaan työnantajalle käy läpi ne velvoitteet, jotka sponsoroivaan osapuoleen kiinnittyvät, ja jokainen niistä olettaa rekisteröidyn paikallisen yhtiön.

Kaksi tapaa tulla kotimaiseksi työnantajaksi

Yrityksellä, jolla ei ole yhtiötä kohdemaassa, on kaksi reittiä sellaiseen. Se voi joko rakentaa oman yhtiön tai lainata sellaisen jo olemassa olevalta kumppanilta.

Oman rakentaminen tarkoittaa tytäryhtiön tai sivuliikkeen perustamista: yrityksen rekisteröintiä, verotilin avaamista, rekisteröitymistä sosiaaliturvalaitokseen ja joissakin valtioissa vielä sponsorin aseman hankkimista päälle. Tämä on todellinen urakka. Se voi maksaa huomattavan summan ja viedä kuukausia, ennen kuin yhtäkään lupahakemusta voidaan edes jättää, ja siihen liittyy jatkuvia kirjanpito- ja raportointivelvoitteita niin kauan kuin yhtiö on olemassa. Yritykselle, joka haluaa sijoittaa kourallisen työntekijöitä tai joka testaa, toimiiko väylä ennen sitoutumista, yhtiö on raskaampi kuin itse rekrytointi. Oma yhtiö kannattaa yleensä vasta silloin, kun maassa on pysyvä ja kasvava tarve eikä yksittäinen projekti.

Lainaaminen tarkoittaa employer of record -kumppanin käyttöä. EOR on jo valmiiksi rekisteröity työnantaja kohdemaassa, eikä sitä tarvitse perustaa erikseen. Sillä on jo verotunnus, sosiaaliturvatili ja tarvittaessa sponsorin rekisteröinti. Siitä tulee työntekijän laillinen työnantaja, ja se sponsoroi luvan omissa nimissään. Asiakasyritys pitää kaupallisen suhteen ja johtaa päivittäistä työtä, mutta se ei ole se osapuoli, joka on luvassa. Työnjako on siis syytä kirjata sopimukseen selvästi, jotta kumpikin osapuoli tietää, kuka vastaa mistäkin velvoitteesta.

Miten EOR-rakenne täyttää sponsorointisäännön

Mekaniikka on suoraviivainen heti siitä hetkestä, kun osapuolten roolit on kirjattu selvästi ylös. EOR allekirjoittaa paikallisen työsopimuksen työntekijän kanssa. Se hoitaa paikallisen palkanmaksun ja maksaa ne verot ja sosiaalimaksut, joita kohdemaa edellyttää. Se jättää työlupa- tai yhdistelmälupahakemuksen sponsoroivana työnantajana ja kantaa ne sponsorin velvoitteet, jotka siihen kuuluvat. Asiakasyritys maksaa EOR:lle palkkion, joka kattaa palkan ja EOR:n kulut, ja ohjeistaa työntekijää itse työssä. Työntekijälle näkyy yksi työnantaja, ja viranomaiselle näkyy yksi rekisteröity vastuutaho.

Maahanmuuttoviranomaisen näkökulmasta hakemus on siisti. On olemassa rekisteröity kotimainen työnantaja, jonka palkanmaksua viranomainen voi tarkastaa ja jonka maksujälkeä se voi seurata. Sen takana oleva kolmikantainen järjestely ei muuta sitä, mitä viranomainen luvassa näkee. Juuri se on koko pointti: EOR on oikeudellisesti todellinen työnantaja eikä paperinen. Juuri siksi järjestely kestää myös tarkastuksen, jos sellainen tulee.

EOR:n on silti ylitettävä sponsorin rima

EOR:n käyttö ei ohita sponsoroinnin vaatimuksia. Se siirtää ne osapuolelle, joka on rakennettu täyttämään ne. Niissä valtioissa, joissa on muodollinen sponsorirekisteri, EOR:n on itse oltava tunnustettu sponsori ennen kuin se voi jättää hakemuksen. Alankomaat on selkein tapaus. IND edellyttää erkend referent -asemaa useilla väylillä, eikä EOR, joka ei ole tuossa rekisterissä, voi sponsoroida työntekijää niiden kautta sen paremmin kuin asiakasyrityskään voisi. Teksti rekrytointi EU:n ulkopuolelta Alankomaihin: ensin tunnustettu sponsori, sitten palkkaraja selittää, miksi tuo rekisteröinti ratkaisee väylän ennen palkkalukua.

Käytännön tapa epäonnistua on tässä täsmällinen. Asiakas valitsee EOR:n hinnan perusteella, olettaa EOR:n voivan sponsoroida missä tahansa EU:ssa, ja huomaa vasta myöhemmin, ettei EOR:llä ole tunnustetun sponsorin asemaa kohdemaassa. IND ei ota vastaan yhdistelmälupahakemusta tunnustamattomalta osapuolelta. Hakemusta ei niinkään hylätä kuin se ei koskaan kunnolla avaudu, ja ne viikot, jotka käytettiin työntekijän järjestämiseen, käytetään uudelleen. Varmista EOR:n sponsoriasema juuri siinä kohdemaassa, ennen kuin kukaan allekirjoittaa mitään. Asema on julkinen tieto niissä maissa, joissa rekisteriä pidetään, joten tarkistus vie muutaman minuutin.

Mitä EOR-väylä ei korvaa

Kaksi asiaa sekoitetaan usein tähän väylään, eivätkä ne ole sama asia. Ensimmäinen on lähetettyjä työntekijöitä ja unionin sisäistä liikkuvuutta koskeva sääntely. Jos työntekijä on jo laillisesti työssä yhdessä jäsenvaltiossa, hänet voidaan määritellyissä tapauksissa lähettää toiseen palvelun tarjoamista varten omien sääntöjensä nojalla. Tuo mekanismi ei oikeuta uutta rekrytointia kolmannen maan kansalaisesta, joka ei vielä työskentele laillisesti missään unionissa. Nepalissa yhä olevan hitsaajan kohdalla lähettäminen ei ole oikotie kohdemaan luvan ohi. Kohdemaan lupa vaaditaan silti, ja EOR-väylä on yksi tapa hankkia se. Nämä kaksi järjestelyä sekoitetaan usein juuri siksi, että molemmissa työntekijä tekee työtä toisen yrityksen johdolla.

Toinen on EOR keinona kiertää työmarkkinatesti tai kiintiö. EOR sponsoroi luvan, mutta lupa on silti sama lupa. Jos väylään kuuluu työmarkkinatesti, testi pätee edelleen. Jos valtiossa on kiintiö, EOR:n hakemus istuu yhä sen sisällä. Rakenne ratkaisee yhtiöongelman, ei aineellisia maahanmuuton ehtoja. Aikataulu on siis sama kuin se olisi omalla yhtiölläkin, vain lähtöviiva siirtyy aiemmaksi. Teksti yhdistelmälupa selitettynä kertoo, mitkä ehdot kulkevat luvan mukana riippumatta siitä, kuka sen sponsoroi.

Yksi varoitus kannattaa sanoa suoraan: jokainen jäsenvaltio ei kohtele EOR-tyyppistä kolmikantaista työsuhdetta samalla tavalla luvan sponsoroinnissa, ja osa rajoittaa sitä. Tarkista kanta juuri siinä kohdemaassa ennen kuin rakennat väylän tämän rakenteen varaan, äläkä oleta, että yhdessä EU-maassa pätevä pätee myös seuraavassa.

Mihin Werklist asettuu

Werklist hankkii ja sijoittaa suorittavan työn tekijöitä Nepalista, Intiasta, Filippiineiltä ja Länsi-Balkanilta eurooppalaisille työnantajille. Kun kohdemaan työnantajalla ei ole yhtiötä kohdemaassa, me hoidamme hankinnan ja seulonnan ja johdamme väylää, kun taas lupa ja paikallinen palkanmaksu ovat sitä varten rakennetulla sponsoroivalla yksiköllä. Jos punnitset, perustaisitko oman yhtiön vai sponsoroisitko EOR:n kautta tiettyä maata ja tehtävää varten, lähetä meille lyhyt kuvaus, niin kartoitamme reitin ennen kuin sitoudut. Keskustele asiantuntijan kanssa.