Признаване на чуждестранни дипломи и квалификации в България: какво трябва да подготви работодателят

Признаването на образование и професионална квалификация, придобити в трета държава, минава през Националния център за информация и документация (НАЦИД) и през компетентния орган за съответната професия. Компетентният орган се произнася до 3 месеца при автоматично признаване и до 4 месеца при признаване по общата система. Държавната такса е 25 лв. за завършен етап на училищно обучение и 35 лв. за степен на образование заедно с професионална квалификация. Двата режима и сроковете им са по Закона за признаване на професионални квалификации, в сила от 8 февруари 2008 г., който въвежда в българското право Директива 2005/36/ЕО относно признаването на професионални квалификации.

Работодателят не е страна в процедурата, но е този, който плаща закъснението. Когато разрешението за работа е издадено, а признаването още не е приключило, работникът е в България и не може да заеме длъжността, за която е дошъл.

Кога признаването е задължително и кога не е

Разделителната линия е дали професията е регулирана. За регулираните професии признаването на професионалната квалификация е условие за упражняване на професията, а не само за наемането. Позицията на НАЦИД е ясна: без признат документ лицето не може да практикува, независимо че има валидно разрешение за пребиваване и работа и подписан трудов договор.

За нерегулираните професии, където попадат голяма част от производствените и складовите длъжности, признаването не е законово условие за наемане. Там документът за квалификация има друга роля: по част от процедурите по Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност Агенцията по заетостта изисква документ за квалификация, съответстваща на изискванията за длъжността. Това е доказателствено изискване по преписката, а не признаване по смисъла на процедурата пред НАЦИД, и двете редовно се бъркат.

Документите и преводите, които реално се изискват

Разпространеното убеждение е, че всяка страница от досието се превежда от заклет преводач и се заверява. Позицията на НАЦИД е по-тясна: заверени преводи се изискват само за основните документи, тоест дипломата, удостоверението и документът за самоличност. Приложението с оценките, учебният план и справките за учебни часове се представят в преводи, но заверката не се изисква за всеки от тях.

Тази разлика има цена. Пълният пакет за един кандидат от Непал или Индия често е между 40 и 60 страници, а заверката на всяка страница вместо само на трите основни документа удвоява разхода за превод на всяко досие в кохортата. Работодателите, които наемат групово, плащат тази грешка умножена по броя на работниците.

Легализацията на оригиналите е отделна стъпка и се прави в страната на произход, преди заминаването. Документ от държава по Хагската конвенция от 1961 г. се удостоверява с апостил, а документ от държава извън нея минава през пълна консулска легализация. Дипломата, издадена и оставена в Катманду, не се легализира от България. Ако работникът вече е пристигнал, вариантът е роднина да мине през институциите на място, а това добавя седмици към и без това течащия тримесечен или четиримесечен срок.

Заявлението се подава от самото лице или от упълномощен представител, не от работодателя. Това означава, че пълномощното се подписва, докато кандидатът още е в страната на произход, заедно с останалите документи по досието. Работодател, който открива това след пристигането, губи още една обиколка през нотариус и превод.

Как се подрежда графикът спрямо разрешението за работа

Процедурата по признаване не спира и не забавя процедурата по разрешение за работа. Двете текат независимо, което е предимство само ако започнат едновременно. Тримесечният срок на компетентния орган върви успоредно с двумесечния срок по единното разрешение за пребиваване и работа и с времето за издаване на виза D. Подадени в един и същ месец, двете приключват в близки седмици. Подадени последователно, защото работодателят чака разрешението, преди да започне признаването, дават четири до пет месеца между офертата и първия работен ден.

Практическото правило за регулираните професии е признаването да тръгне в същата седмица, в която тръгва досието за разрешението, дори когато кандидатът още не е подписал. Таксата от 25 или 35 лв. е незначителна спрямо стойността на празната смяна.

За нерегулираните длъжности документът за квалификация се събира в комплекта за пазарния тест и обосновката на работодателя, където той доказва съответствие с изискванията за длъжността. Там въпросът не е дали НАЦИД е признал дипломата, а дали описаната квалификация отговаря на длъжностната характеристика, която работодателят е подал.

Признаването е предвидима процедура с публикувани срокове и такси от два знака. Проблемът почти никога не е самата процедура, а моментът, в който работодателят я стартира. Ако подготвяте кохорта за регулирани длъжности през следващото тримесечие, екипът ни за работодатели може да провери кои профили изискват признаване и кои не.