Etisk rekrytering från Nepal: nollkostnad, IRIS och CSR-underlaget

Etisk rekrytering från Nepal är ingen slogan en arbetsgivare i mottagarlandet kan lägga upp på en karriärsida. Det är en uppsättning handlingar, och en revisor kommer att be att få se den. ILO avgjorde den underliggande regeln i två steg, principerna om rättvis rekrytering antagna i Genève i september 2016 och definitionen av rekryteringsavgifter och tillhörande kostnader antagen i november 2018: en arbetstagare ska inte belastas med någon rekryteringsavgift eller tillhörande kostnad, punkt. Nepals egen lag, Foreign Employment Act 2064 (2007), säger samma sak, och ILO:s globala studie ger Nepal 0/0/0, avgifter inte tillåtna. Avståndet mellan regeln och fältet är stort, och det är avståndet som landar i en köpares CSR-underlag. Nepals egen undersökning av återvändande migration och rekryteringskostnader från National Statistics Office, färdigställd i november 2023 med stöd av ILO, fann att återvändande migranter hade betalat över 100 000 NPR i genomsnitt, ungefär 855 USD, och att färre än 2 % betalade ingenting alls. Den här texten beskriver vad standarderna kräver, hur fellägena ser ut i praktiken och exakt vilka papper en arbetsgivare i EU eller annorstädes behöver i akten för att visa att arbetstagaren betalade noll.

Vad nollkostnad faktiskt betyder

Principen att arbetsgivaren betalar har en precis definition, och den är bredare än de flesta köpare antar vid första läsningen. Formuleringen går tillbaka på Dhakaprinciperna för migration med värdighet, som Institute for Human Rights and Business lanserade den 18 december 2012, tio principer i allt, där princip 1 lyder att inga avgifter tas ut av migrantarbetare. ILO räknade sedan upp vad avgiften faktiskt omfattar, och det är listan som fäller arbetsgivare.

ILO namnger sju kategorier av rekryteringsavgift och tillhörande kostnad som en arbetstagare aldrig får bära:

• Medicinskt. Hälsokontrollen, panelproverna, intyget. I en nepalesisk korridor är det Wafid-panelen för ärenden mot Gulfen eller bedömningen enligt IOM-protokoll för destinationer med högre inkomst.
• Försäkring. Inklusive bidraget till migranternas välfärdsfond. I Nepal är det avgiften till Foreign Employment Welfare Fund plus den obligatoriska livförsäkringspremien.
• Kompetens- och yrkesprov. Yrkesprovet hos CTEVT eller NSTB och avgiften för det nationella kompetensbeviset.
• Utbildning och orientering. Den orientering före avresa som DOFE kräver innan slutligt arbetsgodkännande.
• Utrustning. Arbetskläder och personlig skyddsutrustning.
• Resa och logi. Flygbiljetten, bussen från distriktet till Katmandu, nätterna på ett gästhus medan ett ärende handläggs.
• Administrativt. Kontrakt, identitetshandlingar, pass, visum och tillstånd.

En köpare som betalar byråns arvode men låter arbetstagaren bära läkarundersökningen, avgiften till välfärdsfonden och orienteringen har inte nått standarden. De kvarvarande posterna är precis där en nollkostnadskorridor tyst blir en korridor där arbetstagaren betalar. Werklist lägger sin rekryteringsavgift på arbetsgivarsidan och för in var och en av de sju kategorierna på arbetsgivarfakturan, samma upplägg som beskrivs i genomgången av rekryteringsavgiftens struktur på arbetsgivarsidan, där varje kostnad är en namngiven vidarefakturering mot en milstolpe, inte en avgift som glider tillbaka till kandidaten.

IRIS-standarden, och varför en revisor frågar efter den

IOM byggde International Recruitment Integrity System för att göra principen till något en tredje part kan verifiera. IOM beslutade att utveckla IRIS 2014, och IRIS-standarden är frivillig, granskad av tredje part och gäller bara lagligt verksamma privata rekryteringsbyråer. Det är ramverket de flesta inköpsfunktioner i EU nämner vid namn när de skriver in en klausul om ansvarsfull rekrytering i ett leverantörsavtal.

IRIS-standarden vilar på sju kärnprinciper, inte fem, och att blanda ihop antalet är ett snabbt sätt att visa att man inte har läst den. Princip A och B är övergripande, respekt för lagar och grundläggande rättigheter i arbetslivet samt etiskt och professionellt uppträdande. Sedan följer fem operativa principer: princip 1, förbud mot rekryteringsavgifter, vilket är principen att arbetsgivaren betalar, princip 2, rörelsefrihet, princip 3, transparens i villkoren, princip 4, sekretess och dataskydd, och princip 5, tillgång till upprättelse. En IRIS-anpassad korridor är en där var och en av de sju kan styrkas, inte bara påstås.

Det spelar roll för köparen eftersom den bredare marknaden har en tidpunkt i sikte. IHRB:s Leadership Group for Responsible Recruitment startade i maj 2016 med det uttalade målet att utrota arbetstagarbetalda avgifter till 2026, och mer än 400 företag finns nu i gruppens register över ansvarsfull rekrytering. En arbetsgivare i mottagarlandet som driver en nepalesisk korridor 2026 driver den under det år marknaden satte som mål, och en granskning som görs nu läses mot det målet.

Varför Free Visa Free Ticket inte är ditt skyddsnät i EU

Det finns en frestande genväg här, och den är fel. Nepal har redan ett lagstadgat system där arbetsgivaren betalar, politiken Free Visa, Free Ticket, tillkännagiven den 9 juni 2015 och införd den 6 juli 2015. Enligt den bär den utländska arbetsgivaren visum och tur- och returbiljett, och rekryteringsarvodet är begränsat till 10 000 NPR, som betalas bara där arbetsgivaren vägrar betala, ned från taken före 2015 på 70 000 NPR för Gulfen och 80 000 NPR för Malaysia.

Fällan är räckvidden. Politiken täcker bara sju destinationer, Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar, Saudiarabien, Emiraten och Malaysia, som tillsammans tar ungefär 95 till 97 % av de nepalesiska migranterna bortsett från Indien. EU nämns inte i direktivet från 2015. Kroatien omfattas inte, Rumänien omfattas inte, ingen europeisk destination gör det. För en placering i EU fäster den lagstadgade skyldigheten inte automatiskt, så en köpare som pekar på Free Visa Free Ticket som skäl till att den kroatiska eller rumänska korridoren är nollkostnad har hänvisat till ett system som inte når destinationen. Politiken är dessutom i rörelse: minister Rajendra Singh Bhandari meddelade den 3 februari 2026 att systemet skulle skrotas inom en månad och kallade sådana upplägg ett sätt att ”lura ungdomarna”, medan arbetsmarknadsminister Dipak Kumar Sah i april 2026 bekräftade taket på 10 000 NPR och DOFE skickade förfrågningsbrev daterade den 17 mars 2026. Hela mekaniken kring vem som betalar vad i det systemet beskrivs i genomgången av Free Visa Free Ticket för arbetsgivare.

För en EU-korridor följer skyldigheten att arbetsgivaren betalar i stället av den IRIS-anpassade affärsmodellen och av ILO:s och IOM:s standarder ovan, tillämpade för att köparen binder sig vid dem, inte för att ett nepalesiskt gulfsystem tvingar fram dem. Det är en starkare position för CSR-underlaget, eftersom den är avtalad och granskad i stället för lånad från ett direktiv som namnger andra länder.

Skuldproblemet som underlaget ska förhindra

Skälet till att revisorer bryr sig är att fältets facit är dystert, och det är arbetstagaren som bär det. I den undersökning av 2 244 arbetstagare som CESLAM hänvisar till låg den genomsnittliga betalda avgiften kring 100 000 NPR, ungefär tio gånger det lagliga taket, och några arbetstagare på väg till Malaysia uppgav att de betalat 200 000 NPR. Amnesty Internationals rapport ”Turning People into Profits” dokumenterade ett genomsnitt kring 137 000 NPR med låneräntor så höga som 60 % om året. Skulden stannar inte på flygplatsen. I Nepals nationalräkenskaper var återbetalning av lån den näst största användningen av remitteringar, hos 15,9 % av hushållen budgetåret 2022/23, mycket av det för att betala av rekryteringsskuld som togs upp före avresan.

Det är mekanismen ett CSR-underlag är byggt för att stoppa. En arbetstagare som lånar 137 000 NPR till hög ränta för att ta ett jobb är en arbetstagare som inte kan lämna det jobbet, vilket är läroboksvillkoret för skuldslaveri. Issara Institute startade 2024 en revolverande fond för ansvarsfull rekrytering just för att ta bort det likviditetshinder som trycker tillbaka kostnaden på kandidaterna, ett bevis på att kostnaden måste bäras någonstans, och den enda etiska platsen att bära den är arbetsgivarens böcker.

Vad som ska ligga i CSR- och granskningsunderlaget

Det här är delen en drift- eller inköpsansvarig kan agera på direkt. En arbetsgivare i mottagarlandet som vill bevisa att den nepalesiska korridoren inte kostade arbetstagaren något ska kunna ta fram följande på begäran, per grupp.

De tre avstämningarna är underlagets ryggrad, eftersom det är den enda delen som hör arbetstagaren efter avresan. Werklist gör dem vid tre fasta punkter, före avresa i Katmandu, på plats efter 30 dagar och vid avtalets slut, och varje avstämning frågar arbetstagaren direkt om någon avgift togs ut i något skede. Ett rent underlag från de tre punkterna är det som gör ett påstående om nollkostnad till vittnesmål en revisor kan läsa, i stället för en mening på en faktura. Kvittona backar sedan upp det: en arbetsgivare i mottagarlandet bör hålla de faktiskt betalda kvittona för avgiften till välfärdsfonden, livförsäkringspremien, läkarundersökningen, orienteringen, biljetten och visumet, alla i arbetsgivarens namn, så att ingen av ILO:s sju kategorier har en lucka där en arbetstagarbetald avgift kan gömma sig.

Felläget med ett namn: mellanhandens avgift

Det vanligaste sättet en nollkostnadskorridor i Nepal visar sig ha belastat arbetstagaren är mellanhanden, dalalen. Mellanhänder förbjöds genom en ändring av Foreign Employment Act i mars 2019, men de lever kvar informellt och det är där pengarna läcker. Fram till mitten av mars budgetåret 2023/24 riktades 5 129 av 5 881 inlämnade klagomål mot agenter och mellanhänder och bara 752 mot licensierade bolag. Den licensierade byrån kan köra en ren arbetsgivarfaktura medan en olicensierad mellanhand ute i distriktet samlar in 80 000 till 150 000 NPR av arbetstagaren för att ”handlägga” ärendet, och den avgiften syns aldrig i arbetsgivarens papper. CSR-underlaget ser fläckfritt ut och korridoren är allt annat än det.

Försvaret är kontroll mot licensen, inte mot handslaget. Bekräfta byråns licens på namn eller nummer på dofe.gov.np, i formatet 658/064/065, och bekräfta att inget mellanhandsled ligger mellan licensen och kandidaten. Arbetsgivarens guide till att kontrollera en licensierad nepalesisk rekryteringsbyrå beskriver kontrollen i sin helhet, inklusive det nya skyddet som från den 4 juni 2026 gör upprepat arbetsgodkännande automatiskt och automatiskt avvisar varje ärende som saknar bidragen till välfärdsfonden och SSF. En korridor där den licensierade byrån söker direkt, utan mellanhandsavgift i distriktet, är den enda versionen som överlever en granskning.

Vill du bygga en nepalesisk nollkostnadskorridor med CSR-underlaget på plats från första gruppen? Skicka ett underlag till kontoret i Katmandu, Blusift Nepal, via kontakt för företag, så för teamet IRIS-anpassningen, kvittona och de tre avstämningarna genom DOFE-kontoret i Maharajgunj tillsammans med resten av ärendet.