Marrëveshjet dypalëshe të punës: ku qëndron Nepali me Evropën

Nepali dërgon fuqi punëtore në 178 destinacione, por ka marrëveshje formale dypalëshe të punës vetëm me 13 prej tyre. Evropa zë pjesën që rritet më shpejt të rrjedhës dalëse, 72,953 miratime në vitin fiskal 2024/25, që përbën 8.69 për qind të totalit, nga 25,697 katër vite fiskale më parë. Pothuajse e gjithë kjo rritje ndodhi pa asnjë kornizë të vetme qeveri me qeveri prapa saj. Rumania është i vetmi vend evropian me një marrëveshje dypalëshe pune të nënshkruar. Kroacia, e cila në fillim të vitit 2025 mbante rreth 35,635 nepalezë në punësim aktiv dhe ishte bërë fuqia më e madhe punëtore e huaj në vend, nuk ka fare marrëveshje. Për një punëdhënës destinacioni që po e lexon këtë, mësimi praktik është i shkurtër: nuk pritet një traktat për të punësuar nga Nepali, dhe në Evropë gati me siguri do të punësoni pa asnjë.

Çfarë bën në të vërtetë një marrëveshje dypalëshe pune

Një marrëveshje dypalëshe pune, ose BLA, është një instrument qeveri me qeveri midis Nepalit dhe një shteti destinacioni. Ajo negociohet nga Ministria e Punës, Punësimit dhe Sigurimit Social (MoLESS) nga ana nepaleze dhe vendos kufirin minimal se si rekrutohen dhe trajtohen shtetasit e një vendi si punëtorë në tjetrin. Një tekst tipik mbulon kushtet minimale të kontratës, një mekanizëm zgjidhjeje mosmarrëveshjesh, detyrimin që kostot e rekrutimit t'i mbajë punëdhënësi, dhe nganjëherë trajtimin e sigurimeve shoqërore. Marrëveshja Nepal-Rumani, për shembull, garanton barazi me shtetasit rumunë në sigurimet shoqërore për punëtorët nepalezë. Një BLA nuk është e njëjta gjë me një memorandum mirëkuptimi (MoU) ose një deklaratë të përbashkët qëllimi, të cilat sinjalizojnë bashkëpunim pa kushte detyruese, dhe dallimi ka rëndësi kur një auditor pyet se çfarë e mbron një punëtor të caktuar.

Ndihmon të ndahen dy gjëra që ngatërrohen lehtë. Një marrëveshje dypalëshe e drejton korridorin në nivel shtetëror. Një korridor qeveri me qeveri, ose G2G, është diçka shumë më e ngushtë: një rrugë ku një organ shtetëror, jo një agjenci private, bën vetë rekrutimin. Nepali ka vetëm tre korridore të vërteta G2G kudo në botë: Korenë e Jugut nën Sistemin e Lejes së Punësimit (EPS), Izraelin për kujdestarë, dhe Mbretërinë e Bashkuar për punëtorë të shëndetësisë dhe kujdesit. Gjithçka tjetër, përfshirë çdo rrjedhë domethënëse evropiane në ndërtim dhe mikpritje, funksionon si korridor privat: një agjenci e licencuar nepaleze që vendos punëtorë te një punëdhënës i huaj i emëruar, nën mbikëqyrjen e Departamentit të Punësimit në Vendet e Huaja (DoFE) në New Baneshwor të Katmandusë.

Çfarë ka nënshkruar Nepali në Evropë, dhe kur

Tabloja evropiane është e hollë dhe e re. Renditja e asaj që ekziston, me data, është më e dobishme se çdo mbiemër përmbledhës.

Pakti me Rumaninë është marrëveshja e parë dhe deri tani e vetmja dypalëshe evropiane e punës e Nepalit. Vini re ndryshimin në datë: shumica e raportimeve ndërkombëtare e vendos nënshkrimin më 6 tetor 2023, ndërsa burimet në gjuhën nepaleze regjistrojnë 2 tetor 2023, ekuivalenti i 19 Asoj 2080 BS. Sido që të jetë, ajo është e re, dhe erdhi pasi Rumania kishte bërë tashmë destinacionin kryesor evropian, me rreth 28,000 punëtorë nepalezë në vitin fiskal 2024/25 kundrejt një kuote prej 100,000 punëtorësh të huaj që Rumania mbante gjatë viteve 2022 deri në 2025. Nepali ishte vendi i vetëm më i madh burimor i Rumanisë me 20,636 punëtorë, përpara Sri Lankës me 16,115.

Instrumenti Nepal-Gjermani është një deklaratë e përbashkët qëllimi e nënshkruar në Berlin, jo një BLA. Ai regjistron qëllimin e MoLESS dhe Agjencisë Federale Gjermane të Punësimit, Bundesagentur für Arbeit, për të bashkëpunuar mbi lëvizshmërinë e fuqisë punëtore. Trajtimi i tij si një marrëveshje detyruese është gabimi më i zakonshëm i bërë në materialet drejtuar punëdhënësve, dhe ai është i gabuar. MoU-ja Nepal-Mbretëri e Bashkuar e 22 gushtit 2022 është reale dhe detyruese, por e ngushtë: ajo mbulon rekrutimin pa tarifa të punëtorëve të shëndetësisë dhe kujdesit, me infermiere që fitojnë 27,000 deri në 32,000 GBP në vit dhe një brez moshe të pranueshëm prej 20 deri në 45 vjeç. Ajo nuk arrin te ndërtimi, prodhimi ose mikpritja.

Boshllëku i qeverisjes, i emërtuar me data

Korniza e ndershme është se migrimi evropian i Nepalit u trefishua pothuajse tërësisht pa marrëveshje dypalëshe ose sisteme G2G. Nepali u përcolli draft BLA-ja 16 vendeve evropiane. Që nga fillimi i vitit 2026 vetëm Rumania kishte përfunduar. Zëvendëssekretari i MoLESS Pitambar Ghimire konfirmoi qëndrimin më 16 shkurt 2026, dhe deri atëherë përpjekja ishte rrugëtuar përmes Ministrisë së Jashtme pasi linja e ministrisë së punës kishte ngecur. Deri në maj 2026, Ministri Ramji Yadav tha se asnjë nga 16 vendet evropiane nuk kishte përgjigjur pas më shumë se një viti. Listat e emërtuara të vendeve të synuara ndryshojnë sipas burimit, gjë që në vetvete është një shenjë se sa joformale ka qenë nisma: Kroacia, Malta, Rumania, Polonia, Qiproja, Portugalia, Spanja, Bullgaria dhe Serbia shfaqen të gjitha në një version ose në një tjetër. Nepali u përcolli një paketë draft BLA-ja Kroacisë, Polonisë, Portugalisë, Maltës dhe Spanjës në shkurt 2024.

Gjithashtu nuk ka asnjë traktat lëvizshmërie në nivel Nepal-BE, dhe nuk ka asnjë shenjë afatshkurtër për një të tillë. Bashkëpunimi i Bashkimit Evropian me Nepalin është financim zhvillimi me bazë grantesh, jo lëvizshmëri e fuqisë punëtore: 209 milionë EUR gjatë viteve 2021 deri në 2024 dhe një tjetër prej 113 milionë EUR gjatë viteve 2025 deri në 2027, sipas Shërbimit Evropian për Veprimtarinë e Jashtme. Ato para financojnë programe zhvillimi, jo një korridor rekrutimi.

Për plotësi, korridoret më të vjetra joevropiane që mbartin marrëveshje vendosin kontrastin. Katari nënshkroi një MoU më 21 mars 2005, EBA-të më 3 korrik 2007 (rinovuar më 14 qershor 2019), Bahreini më 29 prill 2008, Jordania më 18 tetor 2017, Malajzia një MoU me kosto zero më 29 tetor 2018, Mauritius më 11 qershor 2019, Japonia një memorandum për Punëtorë me Aftësi të Specifikuara më 25 mars 2019, dhe Izraeli një marrëveshje kornizë më 30 shtator 2020. Shtesa më e re është BLA-ja Nepal-Arabi Saudite e nënshkruar në Riad më 25 ose 26 janar 2026, e kërkuar prej rreth një dekade, e cila u garanton punëtorëve të pakualifikuar 1,000 riale saudite plus 300 riale për ushqim dhe mbulon rreth 400,000 nepalezët që tashmë janë në Arabinë Saudite. Me marrëveshjen saudite, numri arriti në 13 vende me marrëveshje kundrejt 178 destinacioneve të miratuara. Evropa qëndron pothuajse tërësisht jashtë këtij numri.

Çfarë do të thotë kjo për një punëdhënës të BE-së

Mungesa e një marrëveshjeje dypalëshe nuk ju bllokon, dhe prania e njërës në Rumani nuk e ndryshon shumë mekanikën tuaj. Ana nepaleze e një punësimi në BE kalon përmes DoFE në të njëjtën mënyrë, qoftë kur ekziston një BLA, qoftë kur jo. Dy gjërat që ju nevojiten vërtet janë një agjenci rekrutimi nepaleze e licencuar nga DoFE dhe një Urdhër Pune i verifikuar nga DoFE, i quajtur ndonjëherë letra e kërkesës, i lidhur me ofertën tuaj të punësimit të vërtetuar.

• Agjencia e licencuar. Nepali kishte 1,019 licenca aktive agjencish rekrutimi që nga 14 janari 2025. Vetëm një kompani e licencuar mund të rekrutojë dhe procesojë ligjërisht punëtorë për ju, dhe vetëm një kompani e licencuar mund të paraqesë Urdhrin tuaj të Punës. Nënagjentët (dalal) u ndaluan nga një amendament i marsit 2019 i Aktit të Punësimit në Vendet e Huaja 2007. Verifikoni licencën sipas emrit ose numrit në dofe.gov.np para se të nënshkruani çfarëdo gjëje. Shihni si të verifikoni një rekrutues nepalez të licencuar.
• Urdhri i Punës i verifikuar. Dokumentet tuaja të ofertës vërtetohen dhe agjencia depoziton kërkesën për miratimin e Urdhrit të Punës nga DoFE. Dritarja e verifikimit zgjat 14 deri në 28 ditë në muajt normalë dhe 35 deri në 45 ditë në kulmin e shtatorit deri në tetor rreth Dashain dhe Tihar. Një mospërputhje në numrin e punëtorëve midis letrës suaj të kërkesës dhe kontratës së nënshkruar detyron një ridepozitim dhe kushton 7 deri në 10 ditë. Sekuenca e plotë është paraqitur në udhëzuesin e lejes së DoFE për punëdhënësit.
• Detyrimi i kostos. Në Gjirin Persik dhe Malajzi, detyra për të paguar vizën dhe biletën buron nga politika Visë Falas Biletë Falas e Nepalit. Në Evropë, ajo skemë ligjore nuk zbatohet, sepse ajo mbulon vetëm shtatë destinacione dhe asnjë vend evropian nuk është mes tyre. Ai kurth shtjellohet në shpjeguesin e Visë Falas Biletë Falas. Detyrimi që punëdhënësi paguan për një vendosje në BE mbështetet pra te standardet ndërkombëtare dhe te vetë modeli i rekrutuesit, jo te një ligj nepalez apo një BLA.

Ajo pikë e fundit është aty ku një marrëveshje që mungon ka më pak rëndësi. Werklist zbaton Parimin "Punëdhënësi Paguan" në çdo korridor që drejton, përfshirë BE-në, në përputhje me Sistemin Ndërkombëtar të Integritetit të Rekrutimit të IOM (IOM IRIS). Punëtori nuk paguan asgjë për dokumentacionin, vërtetimin, vizën, udhëtimin, kontrollin mjekësor ose orientimin. Tarifa e rekrutimit qëndron në anën e punëdhënësit, aty ku e kërkojnë standardet në përputhje me IRIS. Një marrëveshje dypalëshe do ta shkruante atë detyrim në një traktat; në mungesë të saj, rekrutuesi e shkruan atë në kontratë dhe në dosjen e auditimit. Për një punëdhënës të BE-së rezultati është i njëjtë, dhe nuk pret diplomacinë.

Si e drejton Werklist një korridor evropian pa traktat

Dega e Werklist në Katmandu vepron si Blusift Nepal, mban një licencë rekrutimi të DoFE, kryen kasting dhe testim profesional brenda vendit, dhe i çon dosjet nëpër zyrën e DoFE në Maharajgunj çdo javë. Kjo është përgjigjja praktike ndaj boshllëkut të qeverisjes. Aty ku Nepalit i mungon një kornizë G2G me vendin tuaj, një agjenci e licencuar ofron strukturën që do ta jepte përndryshe traktati: një Urdhër Pune të vërtetuar, rekrutim me kosto zero në përputhje me IRIS, orientim para nisjes në përputhje me HELVETAS dhe programin Safer Migration (SaMi), dhe një garanci zëvendësimi 90-ditëshe të rimobilizuar sipas kushteve fillestare pa asnjë tarifë të dytë burimore. Kroacia, me fuqinë më të madhe punëtore nepaleze në Evropë dhe pa asnjë BLA, drejtohet kështu prej vitesh, dhe udhëzuesi i punësimit në Kroaci e paraqet atë rrugë me hollësi. Standardi i referencës nga një letër kërkese e nënshkruar deri te turni i parë i punës është 95 deri në 120 ditë, duke u ngjeshur në 50 deri në 70 ditë kundrejt një liste pritjeje. Të njëjtat etapa shfaqen në afatin kohor të mobilizimit Nepal-BE.

Nëse po peshoni një korridor nga Nepali drejt një vendi të BE-së që nuk ka asnjë marrëveshje dypalëshe, që janë pothuajse të gjitha, dërgoni një përmbledhje te dega e Katmandusë përmes /sq/employers me destinacionin, profesionet, numrin e punëtorëve dhe datën e synuar të fillimit. Rruga e agjencisë së licencuar, jo një traktat, është ajo që e vë në lëvizje dosjen.