Rekrutimi etik nga Nepali: kosto zero, IRIS dhe dosja e CSR-së

Rekrutimi etik nga Nepali nuk është një slogan që një punëdhënës i vendit të destinacionit mund ta vendosë në një faqe karriere. Është një grup dokumentesh, dhe një auditues do të kërkojë t'i shohë. ILO-ja e rregulloi rregullin themelor në dy hapa, parimet e rekrutimit të drejtë të miratuara në Gjenevë në shtator 2016 dhe përkufizimi i tarifave të rekrutimit dhe kostove të lidhura me to i miratuar në nëntor 2018: një punëtori nuk duhet t'i faturohet asnjë tarifë rekrutimi ose kosto e lidhur, pikë. Vetë statuti i Nepalit, Foreign Employment Act 2064 (Ligji për Punësimin Jashtë Vendit 2064, 2007), thotë të njëjtën gjë, dhe Studimi Global i ILO-s e vlerëson Nepalin 0/0/0, tarifa të palejuara. Hendeku mes atij rregulli dhe terrenit është i gjerë, dhe është pikërisht hendeku që përfundon në dosjen e CSR-së të një blerësi. Vetë Anketa e Migrimit të Kthimit dhe Kostove të Rekrutimit e National Statistics Office (Zyra Kombëtare e Statistikave) e Nepalit, e përfunduar në nëntor 2023 me mbështetjen e ILO-s, zbuloi se migrantët e kthyer kishin paguar mesatarisht mbi NPR 100,000, afërsisht USD 855, dhe se më pak se 2 për qind nuk kishin paguar fare asgjë. Ky shkrim përcakton se çfarë kërkojnë standardet, si duken në praktikë mënyrat e dështimit, dhe saktësisht cilët dokumente i duhen të jenë në dosje një punëdhënësi në vendin e destinacionit në BE ose gjetkë për të treguar se punëtori pagoi zero.

Çfarë do të thotë realisht kosto zero

Parimi Punëdhënësi Paguan ka një përkufizim të saktë, dhe ai është më i gjerë nga sa supozojnë shumica e blerësve në leximin e parë. Formulimi rrjedh nga Dhaka Principles for Migration with Dignity (Parimet e Dakas për Migrim me Dinjitet), të cilat Institute for Human Rights and Business (Instituti për të Drejtat e Njeriut dhe Biznesin) i nisi më 18 dhjetor 2012, gjithsej dhjetë parime, ku Parimi 1 thotë "Nuk i faturohen tarifa punëtorëve migrantë." Më pas ILO-ja renditi çfarë mbulon realisht tarifa, dhe lista është pjesa që i zë në befasi punëdhënësit.

ILO-ja emërton shtatë kategori të tarifës së rekrutimit dhe kostove të lidhura me to që një punëtor nuk duhet t'i mbajë kurrë:

• Mjekësore. Kontrolli i aftësisë fizike, testet e panelit, certifikata. Për një korridor nga Nepali ky është paneli Wafid për dosjet me destinacion Gjirin ose vlerësimi sipas protokollit të IOM-it për destinacionet me të ardhura më të larta.
• Sigurimi. Përfshirë kontributin për fondin e mirëqenies së migrantëve. Në Nepal ky është taksa e Foreign Employment Welfare Fund (Fondi i Mirëqenies për Punësimin Jashtë Vendit) plus primi i detyrueshëm i sigurimit të jetës me afat.
• Testet e aftësive dhe kualifikimit. Testi profesional i CTEVT-së ose NSTB-së dhe tarifa për National Skill Certificate (Certifikata Kombëtare e Aftësive).
• Trajnimi dhe orientimi. Pre-Departure Orientation Training (Trajnimi Orientues Para Nisjes) që DoFE-ja e kërkon para miratimit final të punës.
• Pajisjet. Uniformat dhe pajisjet mbrojtëse individuale.
• Udhëtimi dhe akomodimi. Bileta e avionit, autobusi nga rrethi për në Kathmandu, netët në një bujtinë ndërsa pastrohet një dosje.
• Administrative. Kontratat, dokumentet e identitetit, pasaportat, vizat dhe lejet.

Një blerës që paguan tarifën e agjencisë por e lë punëtorin të mbajë vetë mjekësoren, taksën e fondit të mirëqenies dhe orientimin nuk e ka përmbushur standardin. Ato zëra të mbetur janë pikërisht aty ku një korridor "me kosto zero" kthehet pa zhurmë në një korridor të paguar nga punëtori. Werklist e vendos tarifën e tij të rekrutimit në anën e punëdhënësit dhe i përthith të shtatë këto kategori brenda faturës së punëdhënësit, që është e njëjta marrëveshje e përcaktuar te struktura e tarifës së rekrutimit në anën e punëdhënësit, ku çdo kosto është një kalim i emëruar përkundrejt një momenti kyç, jo një faturim që rrëshqet sërish mbi kandidatin.

Standardi IRIS, dhe pse një auditues e kërkon atë

IOM-i ndërtoi International Recruitment Integrity System (Sistemin Ndërkombëtar të Integritetit të Rekrutimit) për ta kthyer parimin në diçka që një palë e tretë mund ta verifikojë. IOM-i vendosi ta zhvillonte IRIS-in në vitin 2014, dhe Standardi IRIS është vullnetar, i audituar nga palë e tretë, dhe vlen vetëm për agjencitë private të rekrutimit që operojnë në mënyrë të ligjshme. Është korniza që shumica e ekipeve të prokurimit në BE do ta përmendin me emër kur shkruajnë një klauzolë rekrutimi të përgjegjshëm në një kontratë furnizimi.

Standardi IRIS funksionon mbi shtatë parime themelore, jo pesë, dhe ngatërrimi i numrit është një mënyrë e shpejtë për të sinjalizuar se një zyrë nuk e ka lexuar. Parimet A dhe B janë gjithëpërfshirëse, respektimi i ligjeve dhe i të drejtave themelore në punë, dhe sjellja etike e profesionale. Pastaj vijnë pesë parime operacionale: Parimi 1, ndalimi i tarifave të rekrutimit, që është vetë Parimi Punëdhënësi Paguan; Parimi 2, liria e lëvizjes; Parimi 3, transparenca e kushteve; Parimi 4, konfidencialiteti dhe mbrojtja e të dhënave; dhe Parimi 5, qasja në mjete juridike. Një korridor i përafruar me IRIS-in është ai ku secili nga ata shtatë parime mund të provohet, jo thjesht të pohohet.

Kjo ka rëndësi për blerësin sepse tregu më i gjerë ka një afat para syve. IHRB Leadership Group for Responsible Recruitment (Grupi Drejtues i IHRB-së për Rekrutim të Përgjegjshëm) u nis në maj 2016 me qëllimin e deklaruar të zhdukjes së tarifave të paguara nga punëtorët deri në vitin 2026, dhe sot më shumë se 400 biznese figurojnë në Responsible Recruitment Register (Regjistrin e Rekrutimit të Përgjegjshëm) të tij. Një punëdhënës i vendit të destinacionit që drejton një korridor nga Nepali në vitin 2026 e drejton atë në vitin që tregu e vendosi si objektivin e tij, dhe një audit që bie tani do të lexohet përkundrejt atij objektivi.

Pse politika Free Visa Free Ticket nuk është mbrojtja juaj e fundit në BE

Këtu ka një rrugëshkurtër joshëse, dhe është e gabuar. Nepali tashmë ka një skemë statutore ku paguan punëdhënësi, politikën Free Visa, Free Ticket, të shpallur më 9 qershor 2015 dhe të zbatuar më 6 korrik 2015. Sipas saj, punëdhënësi i huaj mban vizën dhe biletën e avionit vajtje-ardhje, dhe tarifa e shërbimit të rekrutimit kufizohet në NPR 10,000, e pagueshme vetëm aty ku punëdhënësi refuzon të paguajë, ulur nga kufijtë para vitit 2015 prej NPR 70,000 për Gjirin dhe NPR 80,000 për Malajzinë.

Kurthi është fusha e zbatimit. Politika mbulon vetëm shtatë destinacione, Bahreinin, Kuvajtin, Omanin, Katarin, Arabinë Saudite, Emiratet e Bashkuara Arabe dhe Malajzinë, të cilat së bashku marrin afërsisht 95 deri në 97 për qind të migrantëve nepalezë duke përjashtuar Indinë. BE-ja nuk përmendet në direktivën e vitit 2015. Kroacia nuk është brenda fushës, Rumania nuk është brenda fushës, asnjë destinacion evropian nuk është. Për një vendosje në BE detyrimi statutor që paguan punëdhënësi nuk lidhet automatikisht, prandaj një blerës që e përmend Free Visa Free Ticket si arsye pse korridori i tij kroat ose rumun është me kosto zero ka cituar një skemë që nuk arrin deri te destinacioni. Politika është gjithashtu në lëvizje: ministri Rajendra Singh Bhandari shpalli më 3 shkurt 2026 se skema do të hiqej brenda një muaji, duke i cilësuar marrëveshje të tilla si një mënyrë për "të mashtruar të rinjtë", ndërsa në prill 2026 ministri i Punës Dipak Kumar Sah riafirmoi kufirin prej NPR 10,000 dhe DoFE-ja dërgoi letra hetimore të datës 17 mars 2026. Mekanika e plotë e kush paguan çfarë sipas asaj skeme është përcaktuar te shpjeguesi i Free Visa Free Ticket për punëdhënësit.

Për një korridor në BE, detyrimi që paguan punëdhënësi rrjedh në vend të kësaj nga modeli komercial i përafruar me IRIS-in dhe nga standardet e ILO-s e IOM-it të lartpërmendura, të zbatuara sepse blerësi zotohet ndaj tyre, jo sepse i imponon një skemë nepaleze për Gjirin. Ky është një pozicion më i fortë për dosjen e CSR-së, sepse është kontraktor dhe i audituar, e jo i huazuar nga një direktivë që emërton vende të tjera.

Problemi i borxhit të rekrutimit që dosja synon ta parandalojë

Arsyeja pse audituesit shqetësohen është se evidenca në terren është e zymtë, dhe është punëtori ai që e mban atë. Përgjatë anketës me 2,244 punëtorë të cituar nga CESLAM-i, tarifa mesatare e paguar ishte rreth NPR 100,000, afërsisht dhjetë herë kufiri ligjor, dhe disa punëtorë me destinacion Malajzinë raportuan se kishin paguar NPR 200,000. Raporti "Turning People into Profits" i Amnesty International-it dokumentoi një mesatare rreth NPR 137,000 me interes kredie që arrinte deri në 60 për qind në vit. Borxhi nuk mbetet në aeroport. Në llogaritë kombëtare të Nepalit, shlyerja e kredive ishte përdorimi i dytë më i madh i remitancave me 15.9 për qind të familjeve në vitin fiskal 2022/23, pjesa më e madhe e saj duke shërbyer borxhin e rekrutimit të marrë para nisjes.

Ky është mekanizmi që një dosje CSR-je ndërtohet ta ndalojë. Një punëtor që merr hua NPR 137,000 me interes të lartë për të marrë një punë është një punëtor që nuk mund ta lërë atë punë, që është kushti tipik për skllavërinë nga borxhi. Issara Institute (Instituti Issara) nisi një Responsible Recruitment Revolving Fund (Fond Rrotullues të Rekrutimit të Përgjegjshëm) në vitin 2024 pikërisht për të hequr pengesën e fluksit të parasë që e shtyn koston sërish mbi kandidatët, dëshmi se kostoja duhet të mbahet diku, dhe i vetmi vend etik për ta mbajtur janë librat e punëdhënësit.

Çfarë futet në dosjen e CSR-së dhe të auditit

Kjo është pjesa mbi të cilën një drejtues operacionesh ose prokurimi mund të veprojë drejtpërdrejt. Një punëdhënës i vendit të destinacionit që dëshiron të provojë se korridori i tij nga Nepali nuk i faturoi punëtorit asgjë duhet të jetë në gjendje të paraqesë sa vijon kur i kërkohet, për çdo grup punëtorësh.

Anketa me tre pika kontakti është boshti i dosjes sepse është e vetmja pjesë që dëgjon nga punëtori pas nisjes. Werklist e zhvillon atë në tre pika fikse, para nisjes në Kathmandu, në vendin e punës në ditën e 30-të, dhe në fundin e kontratës, dhe çdo pikë kontakti e pyet punëtorin drejtpërdrejt nëse u nxor ndonjë tarifë në ndonjë fazë. Një evidencë e pastër me tre pika kontakti është ajo që e kthen një pretendim për kosto zero nga një fjali në një faturë në një dëshmi që një auditues mund ta lexojë. Faturat pastaj e mbështesin atë: një punëdhënës i vendit të destinacionit duhet të mbajë faturat e vërteta të paguara për taksën e fondit të mirëqenies, primin e sigurimit të jetës me afat, mjekësoren, orientimin, biletën dhe vizën, të gjitha në emër të punëdhënësit, që asnjëra nga shtatë kategoritë e ILO-s të mos ketë një boshllëk ku mund të fshihet një faturim i paguar nga punëtori.

Mënyra e dështimit me një emër: tarifa e nën-agjentit

Mënyra më e zakonshme se si një korridor nepalez "me kosto zero" del se i ka faturuar punëtorit është nën-agjenti, dalal-i. Nën-agjentët u ndaluan me një amendament të marsit 2019 të Foreign Employment Act, megjithatë ata vazhdojnë të ekzistojnë në mënyrë informale dhe ata janë aty ku rrjedhin paratë. Deri në mesin e marsit të vitit fiskal 2023/24, nga 5,881 ankesa të paraqitura, 5,129 ishin kundër agjentëve dhe ndërmjetësve dhe vetëm 752 kundër kompanive të licencuara. Agjencia e licencuar mund të nxjerrë një faturë të pastër në anën e punëdhënësit ndërsa një nën-agjent i palicencuar në rreth mbledh NPR 80,000 deri në NPR 150,000 nga punëtori për "përpunimin" e dosjes, dhe ky faturim nuk shfaqet kurrë në dokumentet e punëdhënësit. Dosja e CSR-së duket e patëmetë dhe korridori është gjithçka tjetër veçse i tillë.

Mbrojtja është verifikimi te licenca, jo te shtrëngimi i dorës. Konfirmoni licencën e agjencisë sipas emrit ose numrit te dofe.gov.np, në formatin 658/064/065, dhe konfirmoni se nuk ka asnjë shtresë nën-agjenti mes licencës dhe kandidatit. Udhëzuesi i punëdhënësit për të verifikuar një rekrutues të licencuar nepalez e përcakton kontrollin të plotë, përfshirë masën e re mbrojtëse që nga 4 qershori 2026 e bën automatik miratimin e përsëritur të punës dhe refuzon automatikisht çdo dosje ku mungojnë kontributet për fondin e mirëqenies dhe për SSF-në. Një korridor ku agjencia e licencuar i siguron punëtorët drejtpërdrejt, pa asnjë tarifë ndërmjetësi në rreth, është i vetmi version që mbijeton një audit.

Për të planifikuar një korridor nepalez me kosto zero me dosjen e CSR-së të integruar që nga grupi i parë i punëtorëve, dërgoni një kërkesë te dega në Kathmandu, Blusift Nepal, përmes kontaktoni kompanitë, dhe ekipi do ta kalojë përafrimin me IRIS-in, faturat dhe evidencat me tre pika kontakti përmes zyrës së DoFE-së në Maharajgunj së bashku me pjesën tjetër të dosjes.