Delovna dovoljenja na Poljskem za proizvodne delavce: dovoljenje Type A in test trga dela pri vojvodi
Večina zaposlitev državljanov tretjih držav na Poljskem temelji na delovnem dovoljenju Type A, ki ga regionalni vojvoda izda po opravljenem testu trga dela. Mnenje starosta je korak, ki najpogosteje zaustavi postopek.
Poljski delodajalec, ki želi zaposliti varilca iz Srbije ali komisionarja v skladišču s Filipinov, skoraj vedno pristane pri istem dokumentu: pri delovnem dovoljenju Type A. Izda ga regionalni vojvoda (wojewoda) in z njim enemu poimensko navedenemu tujcu dovoli delo pri enem poimensko navedenem delodajalcu. Preden ga vojvoda podpiše, mora spis običajno prestati test trga dela, ki se konča s pisnim mnenjem krajevnega urada za delo, torej z opinia starosty. Prav to mnenje odloča o časovnici. Delodajalci, ki načrtujejo okrog vizuma ali okrog prihoda delavca, dovoljenje pa imajo za formalnost, so tisti, ki izgubijo cele tedne. Dovoljenje določa celotno časovnico, mnenje starosta pa določa dovoljenje.
Kaj dovoljenje Type A v resnici dovoljuje
Dovoljenje Type A zajema državljana tretje države, ki bo zaposlen pri subjektu, registriranem na Poljskem. Je standardna pot za koridorje, po katerih Werklist vodi delavce na Poljsko: gradbeništvo, proizvodnja, logistika in skladiščenje. Dovoljenje veže konkretnega delavca na konkretnega delodajalca, na določeno delovno mesto in na navedeno plačilo. Spremenite katerokoli od teh postavk in se praviloma vrnete k vojvodi po novo ali spremenjeno dovoljenje.
Dovoljenje običajno velja do treh let in ga je mogoče podaljšati. Ta veljavnost je pomembna pri zaposlovanju proizvodnih delavcev, saj triletni horizont pokrije večino gradbenih in proizvodnih pogodb za določen čas, ne da bi bilo treba podaljševati sredi projekta. Tisto, česar dovoljenje ne stori, je, da delavca spusti v državo ali mu omogoči bivanje. Dovoljuje delo. Bivanje je ločen dokument in prav v tej ločnici se spisi razletijo.
Dovoljenje in vizum sta dva različna dokumenta
Dovoljenje Type A samo po sebi nikogar ne spusti na Poljsko. Delavec še vedno potrebuje nacionalni vizum za dolgoročno bivanje, vizum tipa D, ki ga izda poljski konzulat, ali dovoljenje za začasno prebivanje, za katero zaprosi že na Poljskem. Dovoljenje odobri delo, vizum ali dovoljenje za prebivanje pa odobri bivanje. Izdajata ju različna organa po različnih urnikih.
Pogosta napaka je vrstni red. Delodajalec dobi odobreno dovoljenje Type A, delavcu naroči, naj naroči termin na konzulatu, šele nato pa izve, da je na konzulatu v tej državi za termin za vizum tipa D večtedenska čakalna doba. Dovoljenje je veljavno in leži v predalu, medtem ko delavec ne sme zakonito vstopiti. Konzularni koledar obravnavamo kot trdno vhodno spremenljivko že od prvega dne, ne kot korak, ki sledi odobritvi. Enaka logika dveh dokumentov se pojavlja po vsej Uniji, mehanika pa se razlikuje od države do države. Češka kartica zaposlenega združi delo in prebivanje v eno vlogo, kar je drugačen model od poljskih dveh ločenih listin.
Mnenje starosta je korak, ki zaustavi spis
Večina vlog za dovoljenje Type A pred izdajo s strani vojvode zahteva test trga dela. Krajevni urad za delo, torej powiatowy urzad pracy pod pristojnostjo starosta, preveri, ali je za delovno mesto na voljo poljski ali EU delavec. Če ni nobenega prijavljenega, urad izda opinia starosty, ki potrjuje, da krajevni trg vrzeli ne more zapolniti. Vojvoda se pri odobritvi dovoljenja opira na to mnenje.
Prav ta del operativci podcenjujejo. Test ni hipen. Delovno mesto je treba oglasiti prek urada za delo, urad pa si vzame svoj čas, da potrdi, da domačega kandidata ni, šele nato napiše mnenje. Pri pogostem proizvodnem delovnem mestu v regiji z lokalno brezposelnostjo lahko urad predlaga kandidata, in spis se nato še bolj zavleče, ko delodajalec dokumentira, zakaj ta kandidat ni ustrezal delovnemu mestu. Mnenje je odvisnost, na katero čaka celotno dovoljenje.
Nekateri poklici so testa oproščeni. Vsaka vojvodina lahko objavi seznam poklicev, pri katerih velja, da na trgu dela primanjkuje delavcev, in poklici s tega seznama preskočijo korak starosta. Ali je varilec ali voznik viličarja oproščen, je odvisno od regije, zato lahko isti naziv delovnega mesta v eni vojvodini test zahteva, v drugi pa ga preskoči. Prav zaradi te regionalne raznolikosti se načrtovanje koridorja na Poljsko začne pri ciljni vojvodini, ne pri nazivu delovnega mesta.
Oswiadczenie je bližnjica, a le za nekatere državljane
Obstaja hitrejša pot in vredno je natančno vedeti, kaj je in kaj ni. Oswiadczenie, izjava o zaupanju opravljanja dela, je poenostavljen kratkoročni postopek, ki preskoči celoten postopek Type A. Delodajalec izjavo registrira pri uradu za delo, delavec pa lahko za določeno krajše obdobje začne delati brez dovoljenja, ki bi ga izdal vojvoda.
Zanka je državljanstvo. Oswiadczenie je rezervirano za državljane določenega nabora držav, med katere so v preteklosti spadale Ukrajina, Belorusija, Moldavija, Gruzija in Armenija. Ni univerzalna pot. Delavec iz Srbije, Bosne, Indije, Nepala ali s Filipinov do nje ni upravičen in gre po standardni poti dovoljenja Type A in testa trga dela. To je posamično dejstvo, ki najbolj spremeni papirologijo. Isto delovno mesto, isti delodajalec, ista poljska tovarna tečejo po dveh popolnoma različnih postopkih, odvisno od tega, kje ima delavec potni list. Delodajalec, ki je doslej zaposloval le Ukrajince po izjavah in za delavca z Balkana ali iz Azije pričakuje enako hitrost, načrtuje po napačni časovnici.
Zakaj papirologijo določa koridor
Postavite obe poti drugo ob drugo in pravilo je jasno. Če je vaš delavec iz države, ki jo pokriva oswiadczenie, se za kratko angažiranje lahko popolnoma izognete vojvodi in starostu. Če je vaš delavec iz Zahodnega Balkana ali iz azijske izvorne države, sta dovoljenje Type A in test trga dela edina pot, mnenje starosta pa je korak, ki vse zadržuje. Postopek določa koridor, ne delovno mesto.
Poljska ta sistem digitalizira in reformira. Zakon o zaposlovanju tujcev iz obdobja 2024 do 2025 je postopke premaknil k elektronskemu vlaganju in si je zadal zmanjšati zaostanke v vojvodinah, ki že dolgo delajo obdelovalne čase nepredvidljive. Ti časi se močno razlikujejo od regije do regije in so del spisa, ki ga nikoli ne navajamo kot fiksno številko. Beremo jih za vsako vojvodino posebej v trenutku vlaganja. O tem, kako Poljska po trajanju stoji v primerjavi s sosednjimi koridorji, preberite v naši časovnici dovoljenj po koridorjih.
Najdražja napaka v poljskem spisu je dovoljenje, zavrnjeno na testu trga dela, potem ko je bil predlagan lokalni kandidat, delodajalec pa ni mogel dokumentirati, zakaj je delovno mesto kljub temu ostalo nezapolnjeno. To spis vrne na začetek vrste in projekt lahko stane načrtovan datum začetka. Popravki, ki spis obvarujejo pred tem jarkom, so isti, ki katerokoli dovoljenje v EU obvarujejo pred zavrnitvijo, in jih obravnavamo v tem, kar zatakne vlogo pred zavrnitvijo.
Če načrtujete napotitev na Poljsko iz Zahodnega Balkana ali iz Azije, nam pošljite ciljno vojvodino in poklic, mi pa vam povemo, ali delovno mesto potrebuje test pri starostu in kako se poti primerjajo za vaša državljanstva. Pogovorite se s svetovalcem.
Berite naprej
Vsi prispevki →Kaj sponzorstvo delavca v resnici pomeni za delodajalca v ciljni državi EU
Sponzorstvo v EU zajema tri stvari hkrati: registriran status podjetja, dovoljenje za posamezno zaposlitev in trajne obveznosti. Zamenjava teh treh pojmov je najpogostejša napaka delodajalcev.
Enotno dovoljenje pojasnjeno: ena vloga, en dokument, tri različice po EU
Direktiva EU o enotnem dovoljenju je delavcem iz tretjih držav prinesla en sam dokument za delo in prebivanje ter eno samo vlogo. Kako jo posamezna država izvaja, od belgijskega regijskega dovoljenja prek nizozemske GVVA do češke zaposlitvene kartice, se še vedno močno razlikuje.