Ko delodajalec v ciljni državi ne more biti neposredni sponzor: pot prek EOR

Podjetje, ki želi pripeljati varilca iz Nepala na gradbišče na Poljskem ali ekipo za skladišče s Filipinov na Nizozemsko, naleti na isto oviro že v trenutku, ko prebere obrazec za dovoljenje. Stranka, ki na večini enotnih ali kombiniranih dovoljenj v EU nastopa kot sponzor, mora biti domač delodajalec, torej podjetje, registrirano v ciljni državi, z davčno številko in računom za socialne prispevke. Tuje podjetje, ki tam nima lastne entitete, svojega imena v to vrstico preprosto ne more vpisati. Dovoljenje, ki ga potrebuje, da bo zaposlitev zakonita, je torej dovoljenje, ki ga po sami strukturi ne more imeti. Employer of record (delodajalec po zakonu) to reši tako, da v ciljni državi postane uradni delodajalec in sponzorira dovoljenje, medtem ko podjetje, ki dejansko vodi delo, ostane naročnik. V tem članku pojasnimo, kdaj ta pot velja, kako zadosti pogoju o sponzorstvu in kje ne deluje.

Zakaj dovoljenje sploh zahteva domačega delodajalca

Direktiva EU o enotnem dovoljenju stoji za kombiniranimi dokumenti za prebivanje in delo, ki jih danes izdaja večina držav članic, od hrvaške jedinstvene dozvole prek češke zamestnanecke karte do nizozemskega GVVA. Vsak od teh dokumentov se izda na podlagi konkretne ponudbe za delo od določenega delodajalca, in prav ta delodajalec je stranka, ki jo organ za priseljevanje šteje za odgovorno. To je entiteta, ki podpiše pogodbo, vodi izplačilo plač, plačuje socialne prispevke in odgovarja inšpektoratu za delo, če razmerje ni takšno, kot ga je prikazoval spis. Nič od tega ne deluje, če imenovani delodajalec v državi nima nobene prisotnosti. Organ nima česa registrirati, nima izplačila plač, ki bi ga lahko pregledal, in nima nikogar v svoji pristojnosti, ki bi ga lahko klical na odgovornost.

Pravilo torej ni le formalnost. Izhaja iz tega, čemu dovoljenje sploh služi. Kaj sponzoriranje delavca v resnici pomeni za delodajalca v ciljni državi EU razloži obveznosti, ki se vežejo na stranko sponzorja, vsaka od njih pa predpostavlja registrirano lokalno entiteto.

Dve poti do tega, da postaneš domač delodajalec

Podjetje, ki v ciljni državi nima entitete, ima do nje dve poti. Lahko si jo zgradi sámo ali pa si jo izposodi.

Graditi svojo pomeni ustanoviti hčerinsko družbo ali podružnico: registrirati podjetje, odpreti davčni račun, prijaviti se pri nosilcu socialnega zavarovanja in v nekaterih državah povrhu pridobiti še status sponzorja. To je resen podvig. Lahko stane občutno vsoto in traja mesece, preden je sploh mogoče vložiti prvo vlogo za dovoljenje, s seboj pa prinaša tudi tekoče računovodske in poročevalske obveznosti, dokler entiteta obstaja. Za podjetje, ki želi namestiti peščico delavcev ali ki šele preverja, ali koridor deluje, preden se zaveže, je lastna entiteta težja od same zaposlitve.

Izposoditi si jo pomeni uporabiti employer of record. EOR je v ciljni državi že registriran delodajalec. Že ima davčno številko, račun za socialne prispevke in, kjer je to potrebno, prijavo kot sponzor. Postane uradni delodajalec delavca in dovoljenje sponzorira v svojem imenu. Podjetje naročnik ohrani poslovno razmerje in vodi vsakodnevno delo, ni pa stranka, navedena na dovoljenju.

Kako struktura EOR zadosti pogoju o sponzorstvu

Mehanika je preprosta, ko so vloge jasne. EOR z delavcem podpiše lokalno pogodbo o zaposlitvi. Vodi lokalno izplačilo plač ter plačuje davke in socialne prispevke, ki jih zahteva ciljna država. Vlogo za delovno ali enotno dovoljenje vloži kot delodajalec sponzor in prevzame obveznosti sponzorja, ki iz tega izhajajo. Podjetje naročnik EOR-ju plačuje znesek, ki pokrije plačo in stroške EOR-ja, delavcu pa daje navodila glede dejanskega dela.

Z vidika organa za priseljevanje je spis čist. Obstaja registriran domač delodajalec z izplačilom plač, ki ga organ lahko pregleda, in s sledjo prispevkov, ki ji lahko sledi. Trikotni dogovor v ozadju ne spremeni tega, kar organ vidi na dovoljenju. V tem je vse bistvo: EOR je po zakonu resničen delodajalec, ne papirnati.

Tudi EOR mora preskočiti letvico sponzorja

Uporaba EOR ne preskoči zahtev glede sponzorstva. Prestavi jih na stranko, ki je že zgrajena tako, da jim zadosti. V državah z uradnim registrom sponzorjev mora biti EOR pred vložitvijo tudi sam priznan sponzor. Nizozemska je najjasnejši primer. IND za več poti zahteva status erkend referent, in EOR, ki ni v tem registru, ne more sponzorirati delavca po teh poteh nič bolj, kot bi to mogla stranka naročnik. Zaposlovanje delavcev iz tretjih držav na Nizozemskem: najprej priznan sponzor, šele nato plačni prag pojasni, zakaj o poti odloča prav ta prijava, in to pred plačno številko.

Tipičen način, na katerega gre tu kaj narobe, je zelo konkreten. Naročnik izbere EOR po ceni, predpostavlja, da lahko EOR sponzorira kjer koli v EU, in šele pozneje ugotovi, da EOR v ciljni državi nima statusa priznanega sponzorja. IND vloge za enotno dovoljenje od nepriznane stranke ne bo sprejel. Spis se ne toliko zavrne, kot se sploh nikdar pravo ne odpre, in tedne, porabljene za uskladitev delavca, je treba porabiti znova. Status sponzorja, ki ga ima EOR v konkretni ciljni državi, preverite, preden kdor koli kaj podpiše.

Česa pot prek EOR ne nadomesti

Dve stvari pogosto zamenjujejo s to potjo, pa z njo nista isto. Prva je pravo o napotenih delavcih in mobilnosti znotraj EU. Če je delavec že zakonito zaposlen v eni državi članici, ga je v določenih primerih mogoče napotiti v drugo, da tam opravlja storitev, in to po ločenem sklopu pravil. Ta mehanizem ne dovoljuje sveže zaposlitve državljana tretje države, ki v EU še ni nikjer zakonito zaposlen. Za varilca, ki je še v Nepalu, napotitev ni bližnjica mimo dovoljenja v ciljni državi. Dovoljenje v ciljni državi je še vedno potrebno, pot prek EOR pa je eden od načinov, kako ga pridobiti.

Druga je predstava o EOR kot načinu, da se izogneš testu trga dela ali kvoti. EOR sicer sponzorira dovoljenje, a dovoljenje je še vedno isto dovoljenje. Če pot vključuje test trga dela, ta test še naprej velja. Če država ima kvoto, spis EOR-ja še vedno sodi vanjo. Struktura reši težavo z entiteto, ne pa vsebinskih pogojev za priseljevanje. Enotno dovoljenje, pojasnjeno razloži, kateri pogoji spremljajo dovoljenje ne glede na to, kdo je sponzor.

Eno opozorilo je vredno povedati naravnost: vsaka država članica trikotne zaposlitve v slogu EOR za namen sponzoriranja dovoljenja ne obravnava enako, nekatere pa jo omejujejo. Preverite, kako je urejeno v konkretni ciljni državi, preden na tej strukturi gradite koridor, namesto da predpostavljate, da to, kar velja v eni državi EU, velja tudi v naslednji.

Kje se umešča Werklist

Werklist išče in namešča delavce v proizvodnji, obrti in operativi iz Nepala, Indije, s Filipinov in z Zahodnega Balkana k delodajalcem v EU. Kadar delodajalec v ciljni državi nima entitete, mi vodimo iskanje in selekcijo ter upravljamo koridor, medtem ko dovoljenje in lokalno izplačilo plač počivata pri entiteti, sponzorju, ki je za to zgrajen. Če tehtate, ali za določeno državo in delovno mesto postaviti lastno entiteto ali sponzorirati prek EOR, nam pošljite povzetek in začrtali vam bomo pot, preden se zavežete. Pogovorite se s svetovalcem.