जब गन्तव्य देशको रोजगारदाताले सिधै स्पोन्सर गर्न सक्दैन: EOR मार्फत work permit लिने बाटो

नेपालबाट एउटा वेल्डरलाई पोल्यान्डको साइटमा ल्याउन खोज्ने, वा फिलिपिन्सबाट एउटा गोदाम क्रू नेदरल्यान्ड्समा भित्र्याउन खोज्ने कम्पनी permit को फारम पढ्नेबित्तिकै उही पर्खालमा ठोक्किन्छ। धेरैजसो EU single वा combined permit मा स्पोन्सर गर्ने पक्षको नाम लेखिने ठाउँमा त्यो देशको स्थानीय कानुनी रोजगारदाता हुनुपर्छ, अर्थात् गन्तव्य देशमा दर्ता भएको, tax number र सामाजिक सुरक्षा खाता भएको कम्पनी। त्यहाँ कुनै कानुनी अस्तित्व नभएको विदेशी कम्पनीले त्यो लाइनमा आफ्नो नाम राख्न सक्दैन। यसरी, कामदार राख्ने काम कानुनी बनाउन चाहिने permit नै त्यो कम्पनीले संरचनागत रूपमा आफ्नो नाममा राख्न नसक्ने हुन्छ। यहाँ employer of record ले यो समस्या समाधान गर्छ, त्यो देशभित्र आफै कानुनी रोजगारदाता बनेर permit स्पोन्सर गर्छ, र वास्तवमा काम चलाउने कम्पनी ग्राहककै रूपमा रहन्छ। यो लेखले कुन अवस्थामा यो बाटो लागू हुन्छ, यसले स्पोन्सरसिपको नियम कसरी पूरा गर्छ, र कहाँ यो काम लाग्दैन भन्ने कुरा खुलाउँछ।

permit लाई किन स्थानीय रोजगारदाता नै चाहिन्छ

EU Single Permit Directive ले अहिले धेरैजसो सदस्य राष्ट्रले जारी गर्ने बसोबास र काम मिलाएको कागजात पछाडि काम गर्छ, क्रोएसियाको jedinstvena dozvola देखि चेक गणतन्त्रको Employee Card र डच GVVA सम्म। यी प्रत्येक एउटा निश्चित रोजगारदाताको ठोस जागिर प्रस्तावको आधारमा दिइन्छ, र त्यही रोजगारदातालाई आप्रवासन अधिकारीले जिम्मेवार ठान्छ। करार हस्ताक्षर गर्ने, payroll चलाउने, सामाजिक योगदान तिर्ने, र फाइलमा दाबी गरिएजस्तो सम्बन्ध नभए श्रम निरीक्षणालयलाई जवाफ दिने पक्ष त्यही हो। नाम लेखिएको रोजगारदाताको त्यो देशमा कुनै उपस्थिति नभए यीमध्ये केही पनि काम लाग्दैन। अधिकारीसँग दर्ता गर्ने केही हुँदैन, निरीक्षण गर्ने payroll हुँदैन, र आफ्नो अधिकारक्षेत्रभित्र जिम्मेवार ठहर्‍याउने कोही हुँदैन।

त्यसैले यो नियम कुनै औपचारिकता मात्र होइन। यो त permit किन चाहिएको हो भन्ने कुराबाटै आउँछ। EU गन्तव्य रोजगारदाताका लागि कामदार स्पोन्सर गर्नुको वास्तविक अर्थ के हो ले स्पोन्सर गर्ने पक्षमा आइलाग्ने दायित्वहरू एक एक गरी हेर्छ, र तीमध्ये हरेक दायित्वले एउटा दर्ता भएको स्थानीय कम्पनी हुने मानेर चल्छ।

स्थानीय रोजगारदाता बन्ने दुई बाटा

गन्तव्य देशमा आफ्नो कम्पनी नभएको रोजगारदातासँग त्यस्तो कम्पनी पाउने दुई बाटा छन्। आफ्नै बनाउने, वा सापटी लिने।

आफ्नै बनाउने भनेको सहायक कम्पनी वा शाखा खोल्नु हो, कम्पनी दर्ता गर्ने, tax खाता खोल्ने, सामाजिक सुरक्षा निकायमा दर्ता हुने, र केही देशमा त्यसमाथि sponsor status पनि लिने। यो साँच्चै ठूलो काम हो। यसमा राम्रै रकम खर्च हुन सक्छ र पहिलो permit आवेदन पनि दर्ता गर्न पाउनुअघि महिनौं लाग्न सक्छ, अनि कम्पनी जति बेर रहन्छ त्यति बेरसम्म लेखा र प्रतिवेदनका निरन्तर दायित्व बोकिराख्नुपर्छ। थोरै कामदार मात्र राख्न चाहने, वा प्रतिबद्ध हुनुअघि कुनै corridor काम लाग्छ कि लाग्दैन भनेर जाँचिरहेको कम्पनीका लागि चाहिँ यो कम्पनी खोल्ने झन्झट जति कामदार राख्नुपर्ने त्योभन्दा गह्रौं हुन्छ।

सापटी लिने भनेको employer of record प्रयोग गर्नु हो। EOR त गन्तव्य देशमा पहिलेदेखि नै दर्ता भएको रोजगारदाता हो। यसँग tax number, सामाजिक सुरक्षा खाता, र चाहिने ठाउँमा sponsor दर्ता पहिलेदेखि नै हुन्छ। यो कामदारको कानुनी रोजगारदाता बन्छ, र आफ्नै नाममा permit स्पोन्सर गर्छ। ग्राहक कम्पनीले व्यापारिक सम्बन्ध आफूसँगै राख्छ र दिनदिनको काम चलाउँछ, तर permit मा नाम लेखिने पक्ष चाहिँ त्यो होइन।

EOR संरचनाले स्पोन्सरसिपको नियम कसरी पूरा गर्छ

भूमिकाहरू प्रस्ट भएपछि यसको प्रक्रिया सोझो छ। EOR ले कामदारसँग स्थानीय रोजगार करार हस्ताक्षर गर्छ। यसले स्थानीय payroll चलाउँछ र गन्तव्य देशले माग्ने कर तथा सामाजिक योगदान तिर्छ। स्पोन्सर गर्ने रोजगारदाताका रूपमा यसले work permit वा single permit को आवेदन दर्ता गर्छ र त्यससँगै आउने स्पोन्सरका दायित्वहरू बोक्छ। ग्राहक कम्पनीले EOR लाई एउटा शुल्क तिर्छ जसले तलब र EOR को खर्च दुवै ढाक्छ, अनि वास्तविक काममा कामदारलाई निर्देशन दिन्छ।

आप्रवासन अधिकारीको दृष्टिकोणबाट हेर्दा फाइल सफा छ। त्यहाँ एउटा दर्ता भएको स्थानीय रोजगारदाता छ, जसको payroll अधिकारीले निरीक्षण गर्न सक्छ र योगदानको रेकर्ड पछ्याउन सक्छ। पछाडिको त्रिकोणात्मक व्यवस्थाले permit मा अधिकारीले देख्ने कुरा बदल्दैन। मूल कुरा यही हो: EOR कानुनी रूपमा साँचो रोजगारदाता हो, कागजमा मात्र भएको होइन।

EOR ले पनि sponsor को सर्त त पूरा गर्नैपर्छ

EOR प्रयोग गर्दैमा स्पोन्सरसिपका सर्तहरू छुट्दैनन्। यो त ती सर्त पूरा गर्न पहिलेदेखि नै तयार भएको पक्षमा सर्छन् मात्र। औपचारिक sponsor दर्ताको प्रणाली चलाउने देशमा EOR ले आवेदन दर्ता गर्न सक्नुअघि आफै recognised sponsor हुनैपर्छ। नेदरल्यान्ड्स यसको सबैभन्दा स्पष्ट उदाहरण हो। IND ले धेरै बाटाहरूका लागि erkend referent status माग्छ, र त्यो दर्तामा नभएको EOR ले कुनै ग्राहक कम्पनीले झैं नै ती बाटाबाट कामदार स्पोन्सर गर्न सक्दैन। नेदरल्यान्ड्समा गैर-EU कामदार राख्ने: पहिले recognised sponsor, अनि मात्र salary threshold ले किन त्यो दर्ताले salary को अंकभन्दा पहिले नै बाटो निर्धारण गर्छ भनेर बताउँछ।

यहाँको व्यावहारिक गल्ती निकै निश्चित खालको हुन्छ। ग्राहकले मूल्य हेरेर EOR छान्छ, EOR ले EU भरि जहाँ पनि स्पोन्सर गर्न सक्छ भन्ने मान्छ, र पछि मात्र थाहा पाउँछ कि EOR सँग लक्षित देशमा त recognised-sponsor status नै रहेनछ। IND ले मान्यता नपाएको पक्षबाट single permit को आवेदन स्वीकार गर्दैन। फाइल अस्वीकृत हुने भन्दा पनि राम्ररी खुल्दै नखुल्ने हुन्छ, र कामदार मिलाउन खर्च भएका हप्ताहरू फेरि खर्च हुन्छन्। कसैले हस्ताक्षर गर्नुअघि नै त्यो खास गन्तव्य देशमा EOR को sponsor हैसियत पक्का गर्नुहोस्।

EOR को बाटोले के चाहिँ प्रतिस्थापन गर्दैन

दुई कुरालाई प्रायः यो बाटोसँग गोलमाल पारिन्छ, तर ती यो जस्तो होइनन्। पहिलो हो posted-worker र EU-भित्रको गतिशीलता (mobility) सम्बन्धी कानुन। कुनै कामदार पहिलेदेखि नै एक सदस्य राष्ट्रमा कानुनी रूपमा कार्यरत छ भने, निश्चित अवस्थामा त्यो कामदारलाई सेवा दिन अर्को देशमा छुट्टै नियमअन्तर्गत पठाउन (post गर्न) सकिन्छ। तर त्यो प्रावधानले EU भित्र अहिलेसम्म कतै पनि कानुनी रूपमा काम नगरिरहेको कुनै तेस्रो देशको नागरिकलाई नयाँ रोजगारी दिने अधिकार दिँदैन। नेपालमै रहेको त्यो वेल्डरका लागि posting भनेको गन्तव्य देशको permit छल्ने सजिलो बाटो होइन। गन्तव्य देशको permit त चाहिन्छ नै, र EOR को बाटो त्यो permit पाउने एउटा उपाय हो।

दोस्रो हो EOR लाई labour-market test वा कुनै quota छल्ने उपायका रूपमा हेर्नु। EOR ले permit स्पोन्सर गर्छ, तर permit चाहिँ उही permit नै हो। बाटोमा labour-market test चल्छ भने त्यो test अझै लागू हुन्छ। देशले quota चलाउँछ भने EOR को फाइल पनि त्यही quota भित्रै पर्छ। यो संरचनाले कम्पनीको समस्या समाधान गर्छ, आप्रवासनका मूल सर्तहरू होइन। Single permit, सहज भाषामा ले स्पोन्सर जोसुकैले गरे पनि permit सँगै आउने सर्तहरू कुन कुन हुन् भनेर खुलाउँछ।

एउटा कुरा भने सोझै भनिराख्नु राम्रो: हरेक सदस्य राष्ट्रले permit स्पोन्सरसिपका लागि EOR जस्तो त्रिकोणात्मक रोजगारलाई एउटै ढंगले हेर्दैनन्, र कतिपयले यसमा बन्देज लगाउँछन्। यो संरचनामा corridor खडा गर्नुअघि एउटा EU देशमा जे लागू हुन्छ अर्कोमा पनि त्यही लागू हुन्छ भनेर नमानी, त्यो खास गन्तव्य देशको अवस्था जाँच्नुहोस्।

Werklist कहाँ अटाउँछ

Werklist ले नेपाल, भारत, फिलिपिन्स, र पश्चिम बाल्कानबाट उत्पादन, ट्रेड र अपरेटिभ क्षेत्रका कामदार खोजेर EU रोजगारदातासम्म पुर्‍याउँछ। गन्तव्य देशमा रोजगारदाताको कुनै कम्पनी नभएको अवस्थामा, हामी sourcing र screening चलाउँछौं र corridor सम्हाल्छौं, अनि permit र स्थानीय payroll चाहिँ त्यसैका लागि बनेको स्पोन्सर गर्ने कम्पनीसँग रहन्छ। कुनै खास देश र भूमिकाका लागि आफ्नै कम्पनी खोल्ने कि EOR मार्फत स्पोन्सर गर्ने भनेर तौलिरहनुभएको छ भने, हामीलाई संक्षिप्त विवरण पठाउनुहोस्, प्रतिबद्ध हुनुअघि नै हामी बाटो खुलाइदिन्छौं। सल्लाहकारसँग कुरा गर्नुहोस्।