Квота за работни дозволи за странци во Северна Македонија за 2026

Владата на Република Северна Македонија утврди квота од 10.000 дозволи за странци за 2026 година, а одлуката влезе во сила на 16 јануари. Од нив 9.750 се за вработување, 200 за упатени работници и 50 за сезонска работа. Во делот за вработување, 4.500 се за нови ангажмани, а 5.250 за продолжување на постојни дозволи.

Бројката не е политичка најава туку законска граница. Членот 4 став 1 од Законот за вработување и работа на странци, Службен весник 217/2015 и 163/2021, ја обврзува Владата секоја година да ја утврди квотата со одлука, донесена најдоцна до крајот на тековната година за наредната. Кога квотата за одредена намена ќе се исполни, Агенцијата за вработување нема основа да издаде позитивно мислење за таа намена, и предметот чека следна година или измена на одлуката.

Како е поделена квотата и што значи поделбата

Членот 5 став 3 од истиот закон ја дели квотата на четири групи: вработување на странци, странци упатени во земјата, сезонско работење и поединечни услуги. Распределбата за 2026 година покажува каде Владата очекува побарувачка.

Поделбата е поучна. Повеќе од половина од годишната квота е резервирана за луѓе што веќе работат во земјата, што значи дека работодавачот што планира нови доаѓања се натпреварува за 4.500 места, не за 10.000. Членот 6 од законот го потврдува тој редослед: приоритет имаат важечките работни дозволи, потоа дозволите по ратификувани меѓународни договори, и дури на трето место новите дозволи и дозволите за привремен престој заради работа.

Сезонската намена е најтесното грло. Педесет дозволи за цела година, наспроти 9.750 за редовно вработување, значи дека сезонскиот режим во пракса не е алтернатива за градежништво или туризам со голем обем. Условите и времетраењето на тој режим се разработени во сезонското вработување, а режимот за упатување во упатените работници.

Кој е надвор од квотата

Членот 5 став 2 набројува пет категории што не се засметуваат во квотата: странци на кои со договор за реципроцитет со Европската унија им е дадена еднаквост со домашните државјани, странци што работат врз основа на меѓународен договор склучен на принцип на реципроцитет, професионални спортисти и спортски работници, работници привремено упатени од странско правно лице во регистрирана филијала заради раководни или специјални работи, и учесници во развојни проекти поддржани од Владата.

На тоа се додава членот 5 став 11, кој ѝ дозволува на Владата кај меѓународни тендери дозволите за привремен престој заради работа да се издаваат надвор од квотата, без претходна согласност од Агенцијата за вработување. Токму таа одредба се користи за работната сила на големите инфраструктурни делници, па бројките за коридорските градилишта не ја трошат истата сметка како фабриката во Куманово.

Горната граница на квотата не е дискрециона. Членот 5 став 4 пропишува дека делот за вработување годишно не смее да надмине 5 отсто од населението што законски е вработено, според податоците на Државниот завод за статистика. Со денешната вработеност тоа остава простор далеку над 10.000, па ограничувањето за 2026 година е политичка одлука во рамките на законскиот таван, не самиот таван.

Што покажува трендот

Квотата расте забрзано. Во 2021 година изнесуваше 1.704 дозволи, во 2023 година 7.000, а за 2026 година 10.000. Податоците на МВР за издадени дозволи за привремен престој заради работа го следат истиот правец: 823 лица во 2023 година, 2.397 во 2024 и 3.320 во 2025 година. По земји, Бангладеш порасна од 12 во 2023 на 626 во 2025 година, Непал од 32 на 427, додека Индија се движи околу 300 и 258 во последните две години.

Разликата меѓу утврдената квота и искористеноста е делот што работодавачот треба да го чита внимателно. Според објавените податоци за минатата година, издадени се над 8.500 позитивни мислења и над 6.000 дозволи, што значи дека еден дел од мислењата никогаш не станува дозвола. Причината најчесто е процедурална, а не пазарна: непријавен почеток на работа во рокот од 90 дена од членот 84 од Законот за странци, или непотполно досие во постапката пред Агенцијата. Редоследот на чекорите што ја затвора таа празнина е опишан во постапката за дозвола.

Членот 5 ставови 6 и 7 ѝ дава на Владата и право да ја намали или да ја менува квотата во текот на годината по региони, дејности, правни лица и работни места, меѓу другото поради зголемена невработеност или по барање на комора поддржано со докази за изгубени работни места. Работодавач што ја планира мобилизацијата девет месеци однапред работи со број што правно смее да се измени во меѓувреме, и тоа е ризикот што вреди да се земе предвид при договарање рокови со клиент. Werklist ги следи овие распределби за работодавачи што вработуваат од Непал, Индија и Филипини, а опсегот на работата стои на страницата за работодавци.

Квотата е ресурс со редослед, не ветена бројка. Кој го отвора предметот во првиот квартал работи со поинаква реалност од оној што чека есен.