Италијанската квота Decreto Flussi: зошто моментот на отворање на порталот одлучува дали ќе вработите

Италија дозволува работник вон ЕУ да прифати работа како вработено лице само ако постои слободно место во годишната квота, Decreto Flussi, и само откако прифектурата ќе издаде работно одобрение наречено nulla osta al lavoro. Местото во квотата е ограничувањето. Пријавите се отвораат на однапред определен ден, а слободните места за најбараните категории често се исцрпуваат во минутите по отворањето на порталот. Работодавачот кој веќе го има подготвен договорот и комплетниот предмет може да поднесе во тој тесен прозорец. Работодавачот кој на самиот ден сè уште собира документи, веќе ја изгубил годината. Тешката работа е во планирањето, многу пред да се пополни кој било формулар.

Што всушност уредува Decreto Flussi

Decreto Flussi е владина уредба со која се утврдува колку државјани вон ЕУ смеат да влезат во Италија заради работа во даден период, поделено по категории. Опфаќа работа како вработено лице, сезонска работа и помал број случаи на самовработување и преобразба на дозволи. За планскиот период од 2023 до 2025 година владата одобри околу 450.000 влегувања во текот на трите години, што сигнализираше повеќегодишен пристап наместо еднократна годишна трка. Вкупната бројка значи помалку од распределбата: секој сектор и секој вид на влез црпи од сопствена кофа, а голем национален збир не помага ако кофата во која спаѓа вашиот кандидат веќе е празна.

Две од тие кофи се најважни за корисниците на работна сила во производство и занаети. Сезонската (stagionale) работа има своја квота, во која доминираат земјоделството и туризмот. Несезонската работа како вработено лице е посебна квота што ги покрива градежништвото, логистиката, производството и негата. Работник во нега и берач на овошје спаѓаат под различни правила и различни денови на отворање, па првата одлука на работодавачот е во која кофа припаѓа улогата.

Nulla osta al lavoro е портата, а не визата

Документот што го одобрува вработувањето е nulla osta al lavoro, што го издава Sportello Unico per l'Immigrazione при прифектурата. Работодавачот ја поднесува пријавата, а работникот во оваа фаза не прави ништо. Sportello Unico проверува дали улогата се вклопува во слободно место во квотата и дали условите на договорот се во ред. Исто така потврдува дека работодавачот има право да го поднесе барањето. Дури откако ќе се одобри nulla osta, работникот, сè уште во странство, поднесува барање во италијанскиот конзулат за влезна виза со која може да отпатува.

Овој редослед ги изненадува работодавачите кои визата ја сметаат за главниот настан. Визата е низводно. Тесното грло е nulla osta, и тоа е во рацете на италијанска институција и нејзините рокови, а не во конзулатот во Катманду или Манила. Ако Sportello Unico одбие или го остави предметот да стои, конзулатот нема на што да реагира. Третирањето на терминот за виза како краен рок, како што прават многу работодавачи на различни корисници, е истата грешка во читањето што ја опишуваме во роковите за работни дозволи по земја: крајниот рок му припаѓа на бавната институција нагоре, а не на шалтерот за визи што ви е пред очи.

Зошто денот на отворање е целата игра

Во секој циклус, Министерството за внатрешни работи отвора онлајн портал на објавени датуми, а пријавите се прифаќаат по редослед на пристигнување сè додека соодветната квота не се пополни. За категориите со најголема побарувачка тоа значи дека слободните места можат да се заземат во рок од неколку минути од отворањето. Механизмот ја наградува подготвеноста и ја казнува неодлучноста. Внатре во квотата нема рангирање по заслуги и нема втор поглед за добар работодавач кој поднел доцна. Предметот или е во квотата или не е.

Она што успешната пријава ја разликува од неуспешната е работата завршена недели порано. На работодавачот му треба идентификуван кандидат, изготвен нацрт-договор, активни SPID или дигитални пристапни податоци, и однапред пополнети полиња во формуларот, така што самиот ден на отворање е потврда, а не прв нацрт. Прозорците за претходна регистрација, во кои системот им дозволува на работодавачите да ги составуваат предметите пред отворањето, постојат токму за да биде брз тој жив момент. Работодавачот кој го игнорира прозорецот за претходна регистрација избира да впишува цела пријава против часовник што се празни за минути.

Договорот и предавањето на дозволата по пристигнувањето

Одобрена nulla osta и важечка влезна виза сè уште не го завршуваат процесот. По пристигнувањето, работникот и работодавачот го потпишуваат contratto di soggiorno, договорот за престој што ја врзува работата со правото на престој, а работникот поднесува барање за permesso di soggiorno во Questura, провинциската полициска управа. Permesso di soggiorno е дозволата за престој што го прави престојот законски по истекот на краткото важење на визата.

Овој завршен дел е местото каде живее честа грешка. Ако работникот не го поднесе барањето за permesso di soggiorno во краткиот рок по влезот, или потпише contratto di soggiorno чии услови не се совпаѓаат со nulla osta, Questura може да го одбие предметот. Одбиена или истечена permesso di soggiorno го остава работникот без уреден статус. Сместувањето застанува, а работодавачот можеби ќе мора да почне одново против квотата за следната година. Институцијата што тука кажува не е Questura, а цената се мери во месеци, не во денови. Ваквите одбивања се избегливи, а раните знаци на предупредување ги разложуваме во што ја урива пријавата за работна дозвола во ЕУ.

Како ова се споредува со соседна квота

Италија не е единствената дестинација во ЕУ што ја рационира работната сила вон ЕУ со годишна бројка. Грција го уредува сезонскиот и целогодишниот прием преку билатерални договори и распределби на квоти, а логиката на планирање се римува: во двете земји календарот ја поставува обврзувачката граница пред кандидатот воопшто да дојде до збор. Разликата е во механизмот. Грција се потпира на договори меѓу држави, Италија се потпира на национален портал и принципот прв дојден, прв услужен на денот на отворање. Работодавач што вработува во двете земји треба да го прочита како функционираат билатералните квоти на Грција заедно со овој текст, бидејќи имињата на документите се разликуваат, но дисциплината на тајмингот е иста.

Планирајте според календарот, не според кандидатот

За вработување во Италија, кандидатот ретко е ограничувањето. Ограничувањето е дали предметот е внатре во квотата на денот кога се отвора порталот, и дали nulla osta, contratto di soggiorno и permesso di soggiorno се обработени по правилен редослед потоа. Бројките за квотата по 2025 година и секоја реформа на механизмот на денот на отворање се утврдуваат со уредба и се менуваат меѓу циклусите, па бројката според која треба да планирате е онаа објавена за циклусот во кој поднесувате, не лaнската.

Ако планирате вработувања во земјоделство, градежништво, логистика или нега во Италија од Непал, Индија, Филипините или Западен Балкан, испратете ни ја улогата, регионот и датумот на започнување што ви е потребен. Разговарајте со консултант и ние ќе го мапираме предметот кон следниот прозорец на квотата.