Holandska GVVA jedinstvena dozvola: kako pravilo o priznatom sponzoru odlučuje koga smijete zaposliti

Holandski poslodavac koji zapošljava radnika iz treće zemlje na duže od 90 dana treba GVVA, objedinjenu dozvolu za boravak i rad. Prije nego što taj zahtjev stigne do IND, jedno pitanje rješava kojom rutom predmet ide i koliko traje: da li je poslodavac već priznati sponzor kod IND. Za rutu za visokokvalifikovane migrante status priznatog sponzora je obavezan i nema provjere tržišta rada. Za standardnu rutu predmet ide preko UWV, a provjera koju ona sprovodi može direktno odbiti zapošljavanje. Odluka o priznatom sponzoru, donesena jednom na nivou kompanije, upravo je ono što određuje koga zaista možete zaposliti i po kom satu.

Šta je GVVA i zašto postoji

GVVA, gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid, objedinjuje dozvolu za boravak i dozvolu za rad u jednu dozvolu. Odnosi se na radnike iz trećih zemalja koji ostaju duže od 90 dana. Ovakva struktura nije holandski izum. Ona sprovodi EU direktivu o jedinstvenoj dozvoli, koja od država članica traži da izdaju jedan dokument i vode jedan postupak umjesto da prisiljavaju radnika da odvojeno juri dozvolu za boravak i dozvolu za rad. Iza iste direktive stoje i hrvatska jedinstvena dozvola i češka zaposlenička karta, pa će oblik biti poznat svakome ko je već vodio koridor u neku drugu državu članicu. Tekst jedinstvena dozvola, objašnjeno prolazi kroz to kako se tri nacionalne varijante razilaze iz iste pravne osnove.

Standardnu GVVA dodiruju dva organa. IND, Služba za imigraciju i naturalizaciju, jeste organ koji donosi odluku i izdaje dozvolu. UWV, javni organ za zapošljavanje, sprovodi provjeru tržišta rada za element koji se tiče prava na rad. IND je vlasnik predmeta, ali presuda UWV o radnom dijelu može ga potopiti.

Kapija priznatog sponzora

Priznato sponzorstvo, erkend referent na holandskom, jeste registracija na nivou kompanije kod IND. Poslodavac podnosi zahtjev jednom, IND ocjenjuje kompaniju, a priznanje potom važi za buduća zapošljavanja. To nije korak po svakom radniku. Izvođač zavarivačkih radova u Roterdamu registruje se jednom i koristi taj status u svakom narednom predmetu. To je važno za planiranje, jer registracija nosi sopstveno vrijeme čekanja, a IND naplaćuje veću naknadu velikim poslodavcima nego malim firmama i start-upovima.

Kapija stišće zato što ruta kojom zapošljavanje može ići zavisi od toga da li poslodavac drži ovaj status. Bez priznanja, ruta za visokokvalifikovane migrante je zatvorena i poslodavac biva gurnut na standardnu GVVA sa provjerom tržišta rada. Analiza prvo priznati sponzor, pa tek onda prag plate iznosi šta IND posmatra kada ocjenjuje kompaniju za priznanje.

Standardna ruta: provjera tržišta rada kod UWV

Za većinu proizvodnih i zanatskih pozicija na kojima poslodavac ne koristi rutu za visokokvalifikovane migrante, GVVA ide kroz provjeru tržišta rada kod UWV. Princip je onaj zajednički gotovo svakom režimu radnih dozvola u EU. Prije nego što se radnik iz treće zemlje može zaposliti, poslodavac mora pokazati da se radno mjesto nije moglo popuniti iz domaće i EU ponude radne snage. U holandskoj praksi to znači dokazati stvarni napor u regrutaciji, otvoreno radno mjesto na određeni period i angažovanje raspoložive radne snage unutar Holandije i šireg EEA prostora.

Tu zapošljavanja u logistici, hortikulturi i preradi hrane najčešće zapnu. UWV može ocijeniti da je radno mjesto bilo dostupno iznutra unutar EEA i odbiti element prava na rad. Kada se to desi, IND ne može izdati GVVA, a predmet se vraća na početak uz već potrošene sedmice. Standardna GVVA nosi zakonski rok za odluku IND od oko 90 dana, a odbijanje od strane UWV unutar tog prozora znači da je vrijeme čekanja izgorjelo uzalud. Dokaze o regrutaciji izgradite prije podnošenja, a ne nakon što ih UWV zatraži.

Ruta za visokokvalifikovane migrante: plata umjesto provjere

Ruta za visokokvalifikovane migrante, kennismigrant, u potpunosti preskače provjeru tržišta rada. Nema koraka kod UWV. Umjesto toga stoji prag plate koji pozicija mora preći, a poslodavac već mora biti priznati sponzor kod IND. Razmjena je direktna. Provjera tržišta rada nestaje, obrada je brža, a cijena ulaska jeste donja granica plate plus prethodno stečeno priznanje.

Pragovi se utvrđuju za svaku godinu i raspoređeni su po starosnim grupama, sa nižom granicom za radnike mlađe od 30 godina i posebnom sniženom granicom za skorašnje diplomce. Pošto se resetuju svake godine, svaku cifru koju nosite iz prošle godine tretirajte kao zastarjelu dok ne potvrdite iznos za tekuću godinu kod IND prije nego što budžetirate zapošljavanje. Strukturni zaključak stoji ma koliki bio broj. Ako pozicija prelazi prag, ruta po plati je brži put. Ako ne prelazi, jedina koja preostaje je standardna ruta kroz UWV. Za većinu zaista proizvodnih plata u skladišnoj logistici i hortikulturi, prag stoji iznad platnog razreda, zbog čega je GVVA sa provjerom tržišta rada, a ne kennismigrant ruta, realan koridor za ova zapošljavanja.

Gdje zaista odlazi vrijeme

Najsporiji korak određuje datum početka, a na standardnoj ruti to rijetko jeste dio oko kojeg poslodavci prvo brinu. Nagon je da se fokusiramo na sat odluke IND. U praksi dokazi o tržištu rada i, za one koji zapošljavaju prvi put, registracija priznatog sponzora jesu ono što postavlja vremenski okvir. Poslodavac koji odluči da krene rutom kennismigrant pa tek tada otkrije da još nije priznati sponzor gubi vrijeme čekanja na registraciju povrh svega ostalog. Koridori u Holandiju stoje uz Njemačku, Poljsku i Portugal na vremenskom prikazu koridor po koridor, a holandska brojka drži samo ako je status sponzora već uspostavljen kada se predmet otvori.

Najčešći scenario propasti je upravo onaj gore: podnošenje standardne GVVA sa tankim dokazima o regrutaciji, UWV odbija radni element, a IND zatvara predmet. Rješenje nije efektno. Sprovedite i dokumentujte regrutaciju u EEA prostoru prvo, potvrdite da li se status priznatog sponzora odnosi na rutu koju želite i provjerite cifru plate za tekuću godinu kod IND prije nego što se obavežete na kennismigrant put.

Pošaljite nam koridor

Ako planirate zapošljavanje u Holandiji za skladišnu logistiku ili hortikulturu i želite znati za koju rutu vaše pozicije zaista ispunjavaju uslove prije podnošenja, pošaljite nam upit. Mapiraćemo ga na standardnu GVVA ili kennismigrant rutu i reći vam šta status priznatog sponzora mijenja. Razgovarajte sa savjetnikom.