Etično zapošljavanje iz Nepala: nulta cijena, IRIS i CSR dosije

Etično zapošljavanje iz Nepala nije slogan koji poslodavac na odredištu može staviti na stranicu sa oglasima za posao. To je skup dokumenata, i revizor će tražiti da ga vidi. ILO je temeljno pravilo utvrdio u dva koraka, principima poštenog zapošljavanja usvojenim u Ženevi u septembru 2016. i definicijom naknada za zapošljavanje i povezanih troškova usvojenom u novembru 2018: radniku se ne smije naplatiti nikakva naknada za zapošljavanje niti povezani trošak, tačka. Nepalski sopstveni zakon, Foreign Employment Act 2064 (2007) (Zakon o zapošljavanju u inostranstvu), kaže istu stvar, a ILO Global Study ocjenjuje Nepal sa 0/0/0, naknade nijesu dozvoljene. Jaz između tog pravila i stvarnog stanja na terenu je širok, i upravo taj jaz završava u kupčevom CSR dosijeu. Nepalska sopstvena anketa National Statistics Office Return Migration and Recruitment Cost Survey (Anketa o povratnim migracijama i troškovima zapošljavanja), završena u novembru 2023. uz podršku ILO, pokazala je da su povratni migranti u prosjeku platili preko NPR 100,000, otprilike USD 855, i da je manje od 2 posto njih platilo baš ništa. Ovaj tekst iznosi šta standardi zahtijevaju, kako u praksi izgledaju oblici propusta, i tačno koji papiri su poslodavcu na odredištu u EU ili drugdje potrebni u dosijeu da bi pokazao da je radnik platio nula.

Šta nulta cijena zapravo znači

Employer Pays Principle ima preciznu definiciju, i ona je šira nego što većina kupaca pretpostavi pri prvom čitanju. Formulacija vodi porijeklo od Dhaka Principles for Migration with Dignity (Daka principi za migraciju s dostojanstvom), koje je Institute for Human Rights and Business pokrenuo 18. decembra 2012, deset principa ukupno, pri čemu Princip 1 glasi "Migrantskim radnicima se ne naplaćuju nikakve naknade." ILO je zatim nabrojao šta naknada zapravo obuhvata, i upravo je ta lista dio koji poslodavce zatekne.

ILO imenuje sedam kategorija naknade za zapošljavanje i povezanog troška koje radnik nikada ne smije snositi:

• Medicinski. Pregled fizičke sposobnosti, panel testovi, uvjerenje. Za nepalski koridor to je Wafid panel za dosijee namijenjene Zalivu ili procjena po IOM protokolu za odredišta sa višim prihodima.
• Osiguranje. Uključujući doprinos u fond za dobrobit migranata. U Nepalu je to namet za Foreign Employment Welfare Fund (Fond za dobrobit zapošljavanja u inostranstvu) plus obavezna premija oročenog životnog osiguranja.
• Testovi vještina i kvalifikacija. CTEVT ili NSTB stručni test i naknada za National Skill Certificate (Nacionalno uvjerenje o vještinama).
• Obuka i orijentacija. Pre-Departure Orientation Training (Orijentaciona obuka prije polaska) koju DoFE zahtijeva prije konačnog odobrenja za rad.
• Oprema. Uniforme i lična zaštitna oprema.
• Putovanje i smještaj. Avionska karta, autobus od distrikta do Katmandua, noći u prenoćištu dok dosije ne prođe.
• Administrativni. Ugovori, lični dokumenti, pasoši, vize i dozvole.

Kupac koji plati naknadu agenciji ali pusti da radnik snosi medicinski pregled, namet za fond za dobrobit i orijentaciju nije ispunio standard. Upravo te preostale stavke su mjesto gdje koridor sa "nultom cijenom" tiho postaje onaj koji plaća radnik. Werklist svoju naknadu za zapošljavanje stavlja na stranu poslodavca i sve ove kategorije od jedne do sedme apsorbuje u fakturu poslodavca, što je isti aranžman izložen u tekstu o strukturi naknade za zapošljavanje na strani poslodavca, gdje je svaki trošak imenovani prolazni trošak vezan za prekretnicu, a ne naplata koja se prikriveno vraća na kandidata.

IRIS Standard i zašto ga revizor traži

IOM je izgradio International Recruitment Integrity System (Međunarodni sistem integriteta zapošljavanja) da bi princip pretvorio u nešto što treća strana može provjeriti. IOM je odlučio da razvije IRIS 2014, a IRIS Standard je dobrovoljan, revidiran od strane treće strane, i primjenjuje se samo na legalno poslujuće privatne agencije za zapošljavanje. To je okvir na koji će se većina nabavnih timova u EU pozvati po imenu kada u ugovor sa dobavljačem upišu klauzulu o odgovornom zapošljavanju.

IRIS Standard počiva na sedam ključnih principa, a ne pet, i pogrešno brojanje je brz način da signalizirate da neki tim nije pročitao standard. Principi A i B su sveobuhvatni, poštovanje zakona i osnovnih prava na radu, te etično i profesionalno ponašanje. Zatim slijedi pet operativnih principa: Princip 1, zabrana naknada za zapošljavanje, što je sam Employer Pays Principle; Princip 2, sloboda kretanja; Princip 3, transparentnost uslova; Princip 4, povjerljivost i zaštita podataka; i Princip 5, pristup pravnom lijeku. Koridor usklađen sa IRIS jeste onaj u kojem svaki od tih sedam može biti dokazan, a ne samo ustvrđen.

Ovo je važno kupcu jer šire tržište ima rok pred očima. IHRB Leadership Group for Responsible Recruitment pokrenuta je u maju 2016. sa izričitim ciljem iskorjenjivanja naknada koje plaćaju radnici do 2026, a sada više od 400 preduzeća sjedi na njenom Responsible Recruitment Register (Registar odgovornog zapošljavanja). Poslodavac na odredištu koji vodi nepalski koridor u 2026. vodi ga u godini koju je tržište postavilo kao svoj cilj, i revizija koja sada stigne biće čitana naspram tog cilja.

Zašto Free Visa Free Ticket politika nije vaša rezerva za EU

Ovdje postoji primamljiva prečica, i ona je pogrešna. Nepal već ima zakonsku šemu po kojoj plaća poslodavac, Free Visa, Free Ticket politiku, objavljenu 9. juna 2015. i sprovedenu 6. jula 2015. Po njoj, strani poslodavac snosi vizu i povratnu avionsku kartu, a naknada za uslugu zapošljavanja ograničena je na NPR 10,000, plativa samo tamo gdje poslodavac odbije da plati, niža od granica prije 2015. koje su iznosile NPR 70,000 za Zaliv i NPR 80,000 za Maleziju.

Zamka je u obuhvatu. Politika pokriva samo sedam odredišta, Bahrein, Kuvajt, Oman, Katar, Saudijsku Arabiju, UAE i Maleziju, koja zajedno primaju otprilike 95 do 97 posto nepalskih migranata isključujući Indiju. EU nije imenovana u direktivi iz 2015. Hrvatska nije u obuhvatu, Rumunija nije u obuhvatu, nijedno evropsko odredište nije. Za zapošljavanje u EU zakonska obaveza poslodavca da plati ne nastupa automatski, pa kupac koji se poziva na Free Visa Free Ticket kao razlog što je njegov hrvatski ili rumunski koridor bez troškova, citirao je šemu koja ne dopire do odredišta. Politika je takođe nestabilna: ministar Rajendra Singh Bhandari objavio je 3. februara 2026. da će šema biti ukinuta u roku od mjesec dana, nazvavši takve aranžmane načinom "obmanjivanja mladih," dok je u aprilu 2026. ministar rada Dipak Kumar Sah potvrdio granicu od NPR 10,000, a DoFE poslao upitne dopise datirane 17. martom 2026. Potpuna mehanika ko šta plaća po toj šemi izložena je u objašnjenju Free Visa Free Ticket za poslodavce.

Za koridor ka EU, obaveza poslodavca da plati proizlazi umjesto toga iz komercijalnog modela usklađenog sa IRIS i gore navedenih standarda ILO i IOM, koji se primjenjuju jer im se kupac obavezuje, a ne jer ih nepalska zalivska šema prisiljava. To je jača pozicija za CSR dosije, jer je ugovorna i revidirana, a ne posuđena iz direktive koja imenuje druge zemlje.

Problem duga od zapošljavanja koji dosije treba da spriječi

Razlog zašto je revizorima stalo jeste taj što je zapis na terenu mračan, i upravo ga radnik nosi. U anketi od 2,244 radnika koju navodi CESLAM, prosječna plaćena naknada iznosila je oko NPR 100,000, otprilike deset puta više od zakonske granice, a neki radnici namijenjeni Maleziji prijavili su plaćanje NPR 200,000. Izvještaj Amnesty International "Turning People into Profits" dokumentovao je prosjek oko NPR 137,000 sa kamatom na zajam koja je dostizala čak 60 posto godišnje. Dug ne ostaje na aerodromu. U nacionalnim računima Nepala, otplata zajma bila je druga po veličini namjena doznaka sa 15,9 posto domaćinstava u FY 2022/23, najvećim dijelom za servisiranje duga od zapošljavanja preuzetog prije polaska.

To je mehanizam koji CSR dosije treba da zaustavi. Radnik koji pozajmi NPR 137,000 uz visoku kamatu da bi dobio posao jeste radnik koji ne može napustiti taj posao, što je udžbenički uslov za dužničko ropstvo. Issara Institute pokrenuo je 2024. Responsible Recruitment Revolving Fund (Obrtni fond za odgovorno zapošljavanje) upravo da bi uklonio prepreku u novčanom toku koja trošak gura nazad na kandidate, dokaz da trošak negdje mora biti nošen, a jedino etično mjesto da se ponese jesu knjige poslodavca.

Šta ulazi u CSR i revizorski dosije

Ovo je dio na koji rukovodilac operacija ili nabavke može direktno djelovati. Poslodavac na odredištu koji želi dokazati da njegov nepalski koridor radniku nije naplatio ništa trebalo bi da na zahtjev može priložiti sljedeće, po kohorti.

Anketa u tri tačke kontakta jeste kičma dosijea jer je to jedini dio koji čuje radnika nakon polaska. Werklist je sprovodi u tri fiksne tačke, prije polaska u Katmandu, na licu mjesta na 30 dana, i na kraju ugovora, i svaka tačka kontakta direktno pita radnika da li je u bilo kojoj fazi izvučena ikakva naknada. Čist zapis iz tri tačke kontakta jeste ono što tvrdnju o nultoj cijeni od rečenice na fakturi pretvara u svjedočanstvo koje revizor može pročitati. Računi to zatim potkrepljuju: poslodavac na odredištu treba da drži stvarne plaćene račune za namet u fond za dobrobit, premiju oročenog osiguranja, medicinski pregled, orijentaciju, kartu i vizu, sve na ime poslodavca, kako nijedna od ILO sedam kategorija ne bi imala prazninu u kojoj bi se mogla sakriti naplata radniku.

Oblik propusta sa imenom: naknada podagenta

Najčešći način na koji se ispostavi da je "nulta cijena" nepalski koridor ipak naplatio radniku jeste podagent, dalal. Podagenti su zabranjeni amandmanom na Foreign Employment Act iz marta 2019, a ipak opstaju neformalno i upravo tu novac curi. Do sredine marta FY 2023/24, od 5,881 podnesene žalbe, 5,129 ih je bilo protiv agenata i posrednika, a samo 752 protiv licenciranih kompanija. Licencirana agencija može voditi čistu fakturu na strani poslodavca dok nelicencirani podagent u distriktu naplati NPR 80,000 do NPR 150,000 od radnika za "obradu" dosijea, a ta naplata nikada se ne pojavi u papirima poslodavca. CSR dosije izgleda besprijekorno, a koridor je sve samo ne to.

Odbrana je provjera na licenci, a ne na rukovanju. Potvrdite licencu agencije po imenu ili broju na dofe.gov.np, u formatu 658/064/065, i potvrdite da nema sloja podagenta između licence i kandidata. Vodič za poslodavce o provjeri licenciranog nepalskog regrutera izlaže provjeru u potpunosti, uključujući novu zaštitu koja od 4. juna 2026. ponovljeno odobrenje za rad čini automatskim i automatski odbija svaki dosije kojem nedostaju doprinosi u fond za dobrobit i SSF. Koridor u kojem licencirana agencija pribavlja radnike direktno, bez naknade posrednika u distriktu, jedina je verzija koja preživi reviziju.

Da biste osmislili nepalski koridor sa nultom cijenom u kojem je CSR dosije ugrađen od prve kohorte, pošaljite kratak opis potreba katmanduskoj filijali, Blusift Nepal, preko kontakta za kompanije, i tim će proći kroz usklađenost sa IRIS, račune i zapise iz tri tačke kontakta u DoFE kancelariji u Maharajgunju zajedno sa ostatkom dosijea.