Nepālas darbaspēka migrācija skaitļos

Nepāla 2024./25. finanšu gadā izsniedza rekordlielas 839 266 darba atļaujas, un tas ir lielākais gada kopskaits, kādu Ārvalstu nodarbinātības departaments (DOFE) jebkad ir reģistrējis. Šis skaitlis ir plānošanas pamats ikvienam darba devējam, kas izsver Nepālas koridoru, jo tas nosaka juridiski dokumentētās izbraucēju kopas apjomu vienā gadā. Tas nenovērtē to darbaspēku, kas ārzemēs jau ir un ir lielāks, un tas nenes nekādu prognozi par nākamo gadu, kas jau būtu mīkstāka zeme. Precīzi tas saskaita darbiniekus, kuri izgājuši cauri regulatoram Nju Banešvorā un DOFE birojam Maharadžgundžā ar apzīmogotu darba atļauju (श्रम स्वीकृति, shram swikriti) rokā. Šis pārskats šo kopu lasa tā, kā to lasītu personāla iepirkuma vadītājs: cik tā ir liela, kurp tā šodien dodas, kas visu sistēmu tur uz kājām un kāpēc Eiropas daļa ir tā līkne grafikā, kura kustas.

Vispirms piezīme par kalendāru, jo tā sajauc vairumu pirmo lasījumu. Nepālas finanšu gads rit no jūlija vidus līdz jūlija vidum, tāpēc 2024./25. finanšu gads aptver aptuveni 2024. gada vidu līdz 2025. gada vidum un Bikram Sambat kalendārā tiek rakstīts kā 2081./82. gads. Katrs atļauju un naudas pārvedumu skaitlis zemāk tāpēc ir apzīmēts ar finanšu gadu. Kails Gregora kalendāra gads pie šiem lielumiem gandrīz vienmēr ir nepareizs lasījums.

Izbraucēju kopas apjoms

Šīs 839 266 atļaujas 2024./25. finanšu gadā dalās 744 811 vīriešiem un 94 455 sievietēm un sadalās 505 957 pirmreizējās atļaujās un 333 309 pagarinājumos. Šis dalījums praksē ir svarīgs. Pirmreizējās atļaujas ir patiesi jaunie dalībnieki ārvalstu nodarbinātībā, proti, kandidāti bez iepriekšēja līguma ārzemēs; pagarinājumi ir darbinieki, kas atgriežas tajā pašā kanālā. Darba devējs, kas komplektē jaunas brigādes, smeļ galvenokārt no šīm 505 957 pirmreizējām atļaujām, nevis no virsraksta kopsummas.

Viena gada rekords stāv uz dziļa pamata. Gadu iepriekš, 2023./24. finanšu gadā, DOFE izsniedza 741 297 atļaujas, kas ir neliels kritums pret iepriekšējo gadu (661 125 vīrieši, 80 172 sievietes). Par 2022./23. un 2023./24. finanšu gadu kopā ziņojums Nepal Labour Migration Report 2024, ko izdevusi Darba, nodarbinātības un sociālās drošības ministrija (MoLESS), saskaita 954 319 jaunas un 558 297 pagarinātas atļaujas. Skatoties tālāk atpakaļ, ILO Nepal un DOFE kumulatīvo atļauju skaitu no 2008./09. līdz 2023./24. finanšu gadam lēš 5,7 miljonu apmērā, no kuriem 1,51 miljons krīt tikai uz diviem jaunākajiem gadiem. Plūsma nav nesens uzviļņojums, tā ir piecpadsmit gadu strukturāla aizplūde, kas ir paātrinājusies.

Nepāliešu skaitu, kas ārzemēs jau strādā, precīzi noteikt ir grūtāk, un godīgs diapazons ir plats. Nepal Rastra Bank (NRB) un DOFE aplēses ārvalstu nodarbinātībā liek 3,5 līdz 4,4 miljonus nepāliešu, aptuveni 1,3 miljonus Persijas līča sadarbības padomes (GCC) valstīs un vairāk nekā 500 000 Malaizijā. Lai saprastu ātrumu: tikai 2024./25. finanšu gada pirmajā ceturksnī, no 2024. gada jūlija vidus līdz oktobra vidum, izbrauca 170 593 darbinieki, un to apliecina DOFE direktors Gurudats Subedi. Tā ir noturīga aizplūde virs 2 000 darbiniekiem dienā, katru dienu, ieskaitot pagarinājumus.

Kurp kopa dodas šodien

Galamērķu kartes noteicošā iezīme ir koncentrācija, un tā ar lielu pārsvaru dod priekšroku Persijas līcim un Malaizijai. Ziņojums Nepal Labour Migration Report 2024 GCC valstis kopā ar Malaiziju liek uz 81,3 % jauno atļauju. 2024./25. finanšu gada saraksta augšgalā ir vispirms Apvienotie Arābu Emirāti, tad Saūda Arābija, Katara, Kuveita, Malaizija, Rumānija, Japāna, Dienvidkoreja un Horvātija. Ievērojamā kustība augšgalā ir tā, ka Emirāti apsteidza Malaiziju, kas vadību bija turējusi ilgi, kļūstot par lielāko atsevišķo galamērķi.

Šīs koncentrācijas forma ir skaidrāka gadu atpakaļ, kur DOFE 2022./23. finanšu gada pirmais piecinieks nes cietus skaitļus: Malaizija 202 674, Katara 90 472, Emirāti 74 703, Saūda Arābija 74 352 un Kuveita 31 624. Pieci galamērķi, visi Persijas līcī vai Dienvidaustrumāzijā, uzsūc pārliecinošu plūsmas vairākumu. Darba devējam lasījums ir tiešs: iestrādātā mašinērija, medicīnas komisijas, orientācijas centri, attiecības ar aģentūrām, tas viss pirmām kārtām ir kalibrēts šiem koridoriem. Eiropas koridors smeļ no tās pašas darbinieku kopas, bet iet pret infrastruktūru, kas būvēta Persijas līcim.

Kopas sastāvs arī mainās atkarībā no galamērķa. Sievietes 2023./24. finanšu gadā bija 12,9 % no visām atļaujām. Dalījums pa reģioniem ir asāks, nekā šis vidējais rādītājs liek domāt: sievietes 2024./25. finanšu gadā bija aptuveni 24 % no uz Eiropu vērstajām atļaujām pret 9,3 % no tām, kas vērstas uz Persijas līci. Darba devējs, kas meklē darbiniekus viesmīlībā, aprūpē vai uzkopšanā, kur kandidātu kopa sliecas uz sievietēm, atklās, ka Eiropas koridors ir strukturāli labāk saskaņots nekā Persijas līča koridors.

Naudas pārvedumu mugurkauls

Nekas Nepālas darbaspēka migrācijā nav saprotams bez naudas, ko tā sūta mājās, jo tieši šī plūsma sistēmu padara politiski pastāvīgu. 2024./25. finanšu gadā naudas pārvedumi sasniedza rekordlielus 1 723,27 miljardus NPR, aptuveni 12,64 miljardus USD, ar pieaugumu 19,2 % rūpijās un 16,3 % dolāros, liecina NRB dati. Tas nav migrācijas blakusefekts, tā ir viena no lielākajām atsevišķajām pozīcijām valsts tautsaimniecībā.

Kā daļa no IKP rādītājs ir atkarīgs no tā, kurš mēra, un avots vienmēr jānosauc. Pasaules Banka naudas pārvedumus 2023. gadā lika uz 26,89 % no IKP un 2024. gadā uz 26,2 %. Pašas NRB lasījums par 2024./25. finanšu gadu iet augstāk, tuvu 28,6 %. Daži citētie rādītāji ar atšķirīgām metodikām sniedzas nedaudz pāri 30 %. Godīgs ietvars ir josla aptuveni no 25 līdz 29 % atkarībā no iestādes, pret pasaules vidējo rādītāju ap 5,1 %. Lai kuru skaitli ņemat, Nepāla ir viena no visvairāk no naudas pārvedumiem atkarīgajām tautsaimniecībām pasaulē.

Darba devējam nozīme nav abstraktā makroekonomikā. Tā ir tajā, ka 2023. gadā naudas pārvedumus saņēma 35,6 % nepāliešu mājsaimniecību, vidēji 185 852 NPR uz vienu sūtītāju, liecina ziņojums Nepal Labour Migration Report 2024. Ārvalstu nodarbinātība ir masveida mājsaimniecību stratēģija visā valstī, nevis šaura izvēle. Tieši šis dziļums kandidātu kopu gadu no gada tur papildinātu, un tieši tāpēc labi vadīts koridors atrod amata pārbaudē izturējušas brigādes, nevis skrāpē atlikumus no plāna tirgus.

Eiropas līkne grafikā

Persijas līcis ir apjoms, bet Eiropa ir virziens, un tieši virzienu lasa katrs uz priekšu vērsts darbaspēka nodrošinājuma plāns. Eiropas koridors četros gados ir aptuveni trīskāršojies: 25 697 atļaujas jeb 4,0 % no kopskaita 2021./22. finanšu gadā, tad 45 302 (6,0 %) 2022./23. gadā, tad 57 146 (7,7 %) 2023./24. gadā un tad rekordlielas 72 953 jeb 8,69 % 2024./25. finanšu gadā, liecina CESLAM un DOFE dati. Daļa ir aptuveni divkāršojusies, kamēr absolūtais skaits audzis par aptuveni 184 %.

Šo līkni velk galvenokārt divi galamērķi. Rumānija Eiropā ir priekšgalā ar aptuveni 28 000 nepāliešu darbinieku 2024./25. finanšu gadā un tur 100 000 ārvalstu darbinieku kvotu, kurai Nepāla ir lielākais atsevišķais avots. Horvātija pēdējā gadā uzskaitīja 14 240, un tas ir ievērojams kāpums no vien piecām atļaujām septiņus gadus agrāk. Izaugsme lielākoties notikusi bez tā divpusējā karkasa, kāds ir Persijas līča koridoriem, un tā ir gan iespēja, gan risks: kopa ir gatava un pieprasījums īsts, bet koridora pārvaldība ir plānāka. Šī pagrieziena dzinējus, algu starpību, karstumu un ES darbaspēka trūkumu, kas velk cilvēkus uz ziemeļiem, aplūkojam rakstā nepāliešu darbinieki, pagrieziens no Persijas līča uz Eiropu.

Darba devējam secinājums ir par laiku. Eiropas daļa absolūtos skaitļos ir maza, bet aug ātri, un koridori vēl nav pārpildīti ar galamērķa valstu darba devējiem, kas sacenstos par tām pašām brigādēm. Tie, kas profesijā ienāk pirmie, vai tā būtu metinātāju līnija, stiegrotāju brigāde vai uzkopšanas komanda, veido attiecības ar kandidātu datubāzi tirgū, kas pēc trim finanšu gadiem būs saspringtāks nekā šodien.

Ko skaitļi nozīmē darbaspēka plānam

Dati saraujas dažos praktiskos faktos. Kopa ir liela un atjaunojas, vairāk nekā pusmiljons patiesi jaunu atļauju gadā. Noklusētā mašinērija rāda uz Persijas līci, tāpēc Eiropas koridors aizņemas tos pašus darbiniekus, bet tam vajag savu disciplīnu dokumentos, medicīniskajā pārbaudē un izmaksu slānī, kas guļ virs katras izbraukšanas un ko sadalām rakstā labklājības fonda un apdrošināšanas ceļvedis. Un Eiropas līkne ir tā, kas kustas, un tas koridora izvēli darba devējiem deficīta profesijās padara par jautājumu kad, nevis vai.

Virsraksta skaitlis turklāt izskaistina to, cik ātri lieta patiešām iziet cauri, un to pierāda viena vienīga kļūda dokumentā. Kad darbinieku skaits darba devēja pieprasījuma vēstulē nesakrīt ar skaitli DOFE darba pasūtījumā, kas iesniegts Maharadžgundžā, birojs lietu nevis apstiprina, bet atdod labošanai, un šis darbinieku skaits pirmajā piegājienā nekad nenonāk 839 266 kopsummā. Atkārtota iesniegšana pārbaudes termiņu sāk no jauna, un tas parastos mēnešos ir 14 līdz 28 dienas, bet Dašainas svētku laikā no septembra līdz oktobrim izstiepjas līdz 35 līdz 45 dienām, tāpēc viens nesakritīgs skaitlis vienā veidlapā darba devējam var maksāt trīs līdz sešas nedēļas pret plānoto darba sākuma datumu. Gada rekords apraksta kopu; tas neko nepasaka par to, vai konkrēta lieta izies cauri pirmajā iesniegšanas reizē.

Kā darbā iekārtošanu no Nepālas uz ES vada praksē, no pieprasījuma vēstules līdz pirmajai maiņai, aprakstīts pilnajā 2026. gada ceļvedī par nepāliešu darbinieku pieņemšanu Horvātijā, ar koridora atskaites lielumu 95 līdz 120 dienas no parakstītas pieprasījuma vēstules līdz nolaišanās brīdim. Darba devējam, kas gatavs profesiju pārbaudīt pret dzīvo kopu, vajadzētu atsūtīt īsu aprakstu, darbinieku skaitu, profesiju un vēlamo darba sākuma datumu Werklist Katmandu birojam caur kontaktiem uzņēmumiem. Mēs to izlasīsim pret pašreizējo kandidātu datubāzi un pateiksim, vai brigāde pastāv, pirms kaut kas tiek parakstīts.