Teisės dirbti patikra ES: dokumentų tikrinimas, saugantis darbdavį nuo teismo

Europos Sąjungoje trečiosios šalies piliečio įdarbinimas be galiojančio leidimo dirbti nėra popierinis apsirikimas. Tai pažeidimas, kuriam bausti ir buvo parašyta Darbdaviams taikomų sankcijų direktyva (2009/52/EB), o atsakomybė tenka darbdaviui, ne darbuotojui ir ne agentūrai. Direktyva įpareigoja darbdavį dar prieš darbo pradžią patikrinti, ar darbuotojas turi galiojantį leidimą gyventi arba kitą leidimą būti šalyje, ir saugoti to dokumento kopiją visą darbo laiką. Praleiskite patikrą arba palikite darbuotoją dirbti pasibaigus leidimui, ir rizika išauga iki administracinių baudų bei atsakomybės už neišmokėtą darbo užmokestį. Kelete valstybių tai reiškia ir pašalinimą iš viešųjų pirkimų. Tai operatoriaus požiūris į tai, ką ES paskirties darbdavys privalo patikrinti priimdamas darbuotoją. Jame aptariama, kur patikros lūžta ir kodėl popieriuje galiojantis dokumentas vis tiek gali nuvesti į teismą.

Direktyva nustato pareigą, valstybė narė nustato detales

Darbdaviams taikomų sankcijų direktyva yra grindys, o ne vienodas taisyklių sąvadas. Ji reikalauja, kad kiekvienas ES darbdavys prieš trečiosios šalies piliečiui pradedant dirbti padarytų tris dalykus: gautų galiojantį leidimą gyventi ar kitą leidimą būti šalyje, įsitikintų, kad jis apima būtent tą darbą, ir išsaugotų jo kopiją ar įrašą visam darbo laikotarpiui, prieinamą inspektoriams. Ji taip pat reikalauja, kad darbdavys per kiekvienos valstybės nustatytą laikotarpį praneštų kompetentingai institucijai apie darbo pradžią.

Ko direktyva nedaro, tai nesuvienodina nei sankcijų, nei dokumentų saugojimo trukmės. Kiekviena valstybė narė pareigas perkelia į savo teisę. Ji nustato savo baudas ir apibrėžia, kiek laiko privaloma laikyti dokumento kopiją. Tas paskutinis dydis nustatomas kiekvienoje valstybėje atskirai, todėl jį pasitikrinkite toje šalyje, kurioje yra darbo vieta, o ne remkitės prielaida, kad ES skaičius vienas. Pareiga tikrinti visur ta pati. Baudos ir dokumentų aritmetika yra vietinė. Bendrovei, turinčiai padalinių keliose valstybėse narėse, tai reiškia vieną patikros tvarką ir tiek saugojimo bei pranešimo terminų rinkinių, kiek yra šalių.

Galiojantis leidimas nėra leidimas dirbti būtent pas Jus

Brangiausias nesusipratimas priimant darbuotoją yra laikyti leidimą gyventi ar dirbti bendra licencija. Daugumoje valstybių narių vienas leidimas ir prieš jį buvę kombinuoti leidimai gyventi ir dirbti yra susieti su konkrečiu darbdaviu ir konkrečiu darbu. Leidimas, išduotas suvirintojui vienoje bendrovėje, nesuteikia tam darbuotojui teisės pradėti dirbti pas Jus. Dokumente įvardytas darbdavys yra dalis to, kas daro jį galiojantį. Dalis valstybių leidime nurodo ir pareigų pavadinimą arba darbo vietos adresą, todėl perkėlimas į kitą objektą gali reikšti, kad dokumentas nebeatitinka tikrovės.

Todėl patikra eina toliau nei klausimas, ar leidimas tikras ir negaliojantis, iki klausimo, ar šis leidimas įvardija šį darbdavį ir šį darbą. Darbuotojas, atvykstantis su galiojančiu leidimu, susietu su ankstesniu darbdaviu, Jūsų atžvilgiu yra darbuotojas be leidimo, kol neišduotas naujas arba pakeistas leidimas. Kaip vienas dokumentas neša ir gyvenimo, ir darbo teisę ir kodėl skirtumai tarp valstybių svarbūs, išdėstyta tekste vienas leidimas gyventi ir dirbti. Kai kurios valstybės eina toliau ir susieja įdarbinimą su paties darbdavio statusu dar prieš išduodant bet kokį leidimą, ir ta pripažinto rėmėjo logika aprašyta tekste Nyderlandų GVVA kaip vienas leidimas.

Galiojimo pabaiga yra spąstai, per naktį paverčiantys teisėtą darbuotoją neteisėtu

Leidimas turi pabaigos datą. Tą dieną, kai jis baigia galioti, teisėtai dirbęs darbuotojas direktyvos požiūriu tampa trečiosios šalies piliečiu, dirbančiu be leidimo, o pažeidimą daro darbdavys, kuris toliau jam moka. Direktyvoje nėra jokio malonės laikotarpio darbdaviui, kuris tiesiog pametė datą iš akių.

Būtent čia dokumentų patikra nustoja būti vienkartine priėmimo užduotimi ir tampa nuolatine pareiga. Kiekvienam apskaitomam leidimui reikia užfiksuotos galiojimo pabaigos datos ir gerokai anksčiau pažymėto pratęsimo laikotarpio, nes pratęsimas nėra momentinis, o prašymą dažnai reikia paduoti dar galiojant dabartiniam leidimui. Konkreti klaida yra kasdieniška ir dažna: leidimas baigia galioti, pratęsimo prašymas paduotas pavėluotai arba visai nepaduotas, atvyksta patikrinimas, ir nustatoma, kad darbdavys tą tarpą įdarbino neteisėtai dirbantį asmenį. Bauda tenka ne darbuotojui. Apsauga yra registras, kuriame sekama kiekvieno leidimo pabaigos ir pratęsimo data ir kuris sustabdo darbo užmokesčio mokėjimą, jei leidimas nepratęstas.

Kaip atrodo pasekmės iš tikrųjų

Direktyva reikalauja, kad valstybės narės taikytų finansines sankcijas, proporcingas darbuotojų skaičiui, susigrąžintų grąžinimo į kilmės šalį išlaidas ir padarytų darbdavį atsakingą už nesumokėtą atlygį, įskaitant darbo užmokestį, socialinio draudimo įmokas ir mokesčius, kuriuos darbuotojas turėjo gauti. Kelios valstybės, tarp jų Vokietija ir Airija, taiko administracines baudas ir gali uždrausti taisyklių nesilaikančiam darbdaviui ateityje remti darbuotojus arba dalyvauti viešuosiuose pirkimuose. Bendrovei, kurios veikla remiasi viešosiomis sutartimis, pašalinimas skauda labiau nei pati bauda.

Atsakomybė už neišmokėtą atlyginimą verta atskiros eilutės. Nustačius, kad darbuotojas buvo įdarbintas neteisėtai, teisė paprastai preziumuoja tam tikros trukmės darbo santykius ir įpareigoja darbdavį sumokėti už juos priklausiusį atlyginimą tokio dydžio, koks būtų buvęs teisėtame darbe. Darbdavys, mokėjęs per mažai dokumentų neturinčiam darbuotojui, gali atsidurti mokėdamas visą teisėtą atlyginimą atgaline data, plius įmokas, plius baudą. Pigus įdarbinimas virsta brangiu.

Švari byla prasideda kilmės pusėje

Patikra lengvesnė, kai priėmimo dieną atkeliavęs dokumentas buvo tvarkingai surinktas jau šaltinyje. Kilmės pusėje išvykimas iš kelių šalių pats yra reguliuojamas. Filipinai per Migrantų darbuotojų departamentą (DMW) ir Nepalas per Užsienio įdarbinimo departamentą (DOFE) reikalauja, kad užsienio darbo sutartį prieš teisėtą išvykimą patvirtintų darbo atašė arba ambasada. Sutartis, nepraėjusi to žingsnio, duoda darbuotoją, kurio dokumentai per patikrinimą atrodo plonai.

Ta pati logika galioja kvalifikacijoms. Reguliuojamoje profesijoje paskirties šalis klauso dviejų dalykų: ar šis asmuo gali čia dirbti ir ar šis asmuo pripažintas atlikti šį darbą. Pripažinimas pradedamas kilmės pusėje gerokai anksčiau, nei išduodamas leidimas. Platesnė grandinė, kas ką turi padaryti ir kokia eile, išdėstyta tekste darbdavio atitikties grandinė, lemianti įdarbinimą.

Įraukite patikrą į priėmimo tvarką, o ne po jos

Patikra, už kurią atsako darbdavys, susiveda į trumpą pasikartojančią rutiną. Įsitikinkite, kad leidimas tikras ir galiojantis. Įsitikinkite, kad jame įvardyta Jūsų bendrovė ir tos pareigos, kurias siūlote. Užfiksuokite galiojimo pabaigą ir pratęsimo laikotarpį ir įveskite griežtą stabdį darbo užmokesčiui po tos datos. Saugokite kopiją tiek, kiek reikalauja Jūsų valstybė narė. Per jos nustatytą terminą praneškite kompetentingai institucijai. Atlikta prieš pirmą pamainą, ši rutina kainuoja nedaug. Atlikta po patikrinimo, ji jau yra skirtumas tarp švarios bylos ir bylos teisme.

„Werklist“ tvarko šios grandinės kilmės pusę ES darbdaviams iš Zagrebo, Sarajevo, Belgrado, Katmandu, Mumbajaus ir Dubajaus, todėl sutartis būna patvirtinta, o leidime įvardytas teisingas darbdavys dar prieš darbuotojui atvykstant. Jei planuojate įdarbinimą ir norite, kad patikros rutina būtų pritaikyta Jūsų darbo vietai ir profesijai, atsiųskite koridoriaus užduotį. Pasikalbėkite su konsultantu.