Kodėl Lietuvoje atsisakoma išduoti leidimą dirbti: darbdavio klaidos, kurios kainuoja 6 mėnesius
Užsieniečių teisinės padėties įstatymo 63 straipsnis vardija atsisakymo pagrindus, o 62 straipsnio 9 dalis naują prašymą atideda 6 mėnesiams.
Leidimą dirbti išduoda Užimtumo tarnyba, o atsisakymo pagrindai surašyti Užsieniečių teisinės padėties įstatymo 63 straipsnyje. Dauguma jų vertina ne užsienietį, o darbdavį: jo baudas, mokestines nepriemokas ir ankstesnių įdarbinimų istoriją. Pagal 62 straipsnio 9 dalį dviem atvejais naujas prašymas galimas tik praėjus 6 mėnesiams.
Pagrindai, kurie žiūri į darbdavio istoriją
Pirmasis ir dažniausias yra 63 straipsnio 1 dalies 4 punktas. Atsisakoma, jeigu darbdavys baustas už nelegalų ar nedeklaruotą darbą arba bent 2 kartus per pastaruosius metus už užsieniečių įdarbinimo tvarkos pažeidimus pagal Užimtumo įstatymo 56, 56(1), 57 ir 58 straipsnius, ir nuo nutarimo įsiteisėjimo praėjo mažiau nei 1 metai. Svarbu, kad skaičiuojama nuo nutarimo įsiteisėjimo, o ne nuo pažeidimo dienos, todėl ginčytas ir pralaimėtas administracinis nutarimas kliūtį pastumia į priekį, o ne atgal.
Tas pats punktas atskirai vertina baudžiamąją istoriją: atsisakoma, jeigu per pastaruosius 5 metus yra įsiteisėjęs apkaltinamasis nuosprendis dėl nelegaliai esančių trečiųjų šalių piliečių darbo. Penkerių metų langas yra ilgesnis už bet kurį personalo vadovo atmintį įmonėje, todėl patikra turi remtis registrais, o ne pokalbiu.
Antra darbdavio pusė yra finansinė. 63 straipsnio 1 dalies 6 punktas kliūtimi laiko didesnę nei vienos bazinės socialinės išmokos dydžio mokestinę nepriemoką biudžetui ar Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai. Riba yra maža, todėl atsitiktinė kelių dešimčių eurų skola Sodrai byloje sveria tiek pat, kiek stambi. Nepriemoką verta pasitikrinti tą pačią savaitę, kai teikiamas prašymas, nes vertinama prašymo nagrinėjimo momentu.
Nedraudžiamasis laikotarpis: pagrindas, kurio niekas nesitiki
63 straipsnio 1 dalies 9 punktas yra tas, kuris nustebina tvarkingus darbdavius. Atsisakoma, jeigu bent vienam jau įdarbintam užsieniečiui buvo nustatytas nedraudžiamasis laikotarpis ilgiau nei 90 dienų per pastarąsias 180 dienų. Išimtys yra ligos, nelaimingo atsitikimo, nėštumo ir vaiko priežiūros atostogų laikotarpiai.
Praktikoje tai reiškia, kad prastova, neapmokamos atostogos arba sustabdyta darbo sutartis vienam sausio mėnesį atvykusiam darbuotojui gali užblokuoti visą rudens brigados bylą. Vertinamas ne tas užsienietis, kuriam prašoma leidimo, o įmonės draudimo istorija apskritai. Statybų aikštelėje, kur žiemą darbai stoja, šis 90 dienų langas užsipildo nepastebimai.
| Atsisakymo pagrindas | Skaičius | Teisinis pagrindas |
|---|---|---|
| Bauda už nelegalų ar nedeklaruotą darbą | kliūtis 1 metus nuo nutarimo įsiteisėjimo | 63 str. 1 d. 4 p. |
| Pažeidimai dėl įdarbinimo tvarkos | bent 2 kartai per pastaruosius metus | 63 str. 1 d. 4 p. |
| Apkaltinamasis nuosprendis dėl nelegalaus darbo | per pastaruosius 5 metus | 63 str. 1 d. 4 p. |
| Mokestinė nepriemoka biudžetui ar Sodrai | daugiau nei 1 bazinė socialinė išmoka | 63 str. 1 d. 6 p. |
| Nedraudžiamasis laikotarpis įdarbintam užsieniečiui | daugiau nei 90 dienų per 180 dienų | 63 str. 1 d. 9 p. |
| Naujas prašymas po suklastotų dokumentų ar 9 punkto | tik praėjus 6 mėnesiams | 62 str. 9 d. |
Kiek kainuoja atsisakymas
Dauguma atsisakymų leidžia taisyti bylą ir teikti iš naujo. Du atvejai ne. Pagal 62 straipsnio 9 dalį, kai atsisakoma dėl suklastotų dokumentų (63 straipsnio 1 dalies 7 punktas) arba dėl nedraudžiamojo laikotarpio (9 punktas), darbdavys naują prašymą gali teikti tik praėjus 6 mėnesiams. Tai yra pusė metų be to koridoriaus, ir tai yra reali kaina: pareigybė lieka neužimta, o Migracijos departamento terminai prasidės tik po to, kai byla vėl bus priimta. Bendri nagrinėjimo terminai surašyti tekste kiek trunka leidimas Lietuvoje.
Suklastoti dokumentai byloje dažniausiai ateina ne iš darbdavio, o iš tarpininko kilmės šalyje: perdirbtas diplomas, papildyta darbo patirties pažyma. Atsakomybę byloje neša prašymą teikianti pusė, todėl tarpininko dokumentų patikra yra darbdavio, o ne darbuotojo užduotis.
Prieš teikiant bylą verta atlikti keturias patikras: administracinių nuobaudų per pastaruosius metus, nuosprendžių per penkerius metus, nepriemokos Sodrai ir biudžetui tą dieną, ir kiekvieno jau įdarbinto užsieniečio nedraudžiamojo laikotarpio per 180 dienų. Sezoninėse bylose prie to prisideda sąrašo ir būsto sąlygos, aprašytos tekste leidimas dirbti sezoninį darbą. Kitose ES šalyse atsisakymo logika panaši, bet skaičiai kiti; palyginimas surinktas tekste ES leidimų atsisakymo scenarijai.
Atsisakymas Lietuvoje retai būna staigmena byloje, bet dažnai būna staigmena įmonėje, nes kliūtis guli buhalterijoje ar personalo archyve, o ne prašymo formoje. Keturios patikros prieš teikimą kainuoja vieną darbo dieną, o atsisakymas pagal 62 straipsnio 9 dalį kainuoja šešis mėnesius.
Skaitykite toliau
Visi įrašai →Užsieniečių įdarbinimo kvota Lietuvoje: kaip nustatoma, kada išnaudojama, kas lieka
Metinė kvota negali viršyti 1,4 proc. nuolatinių gyventojų. Ją tvirtina socialinės apsaugos ir darbo ministras, o likutį skelbia Migracijos departamentas.
Kiek reikia mokėti užsieniečiui Lietuvoje: BDU riba pagal veiklos rūšį
Užsieniečio atlyginimas negali būti mažesnis nei to paties darbdavio darbuotojo už tokį patį darbą. Kitaip taikomas Valstybės duomenų agentūros skelbiamas BDU.