Vendégmunkás Németországba: az engedélylánc a munkakezdésig

Egy német felvétel három különböző hatóságon fordul meg, és a munkakezdés napját a leglassabb szabja meg. A Bundesagentur für Arbeit engedi át a foglalkoztatást, a német külképviselet adja ki a beutazóvízumot, a helyi Ausländerbehörde pedig a tartózkodási jogcímet. Mindegyik sor a saját ütemében halad. A leggyakoribb tervezési hiba az, ha valaki a vízumidőpontot tekinti szűk keresztmetszetnek, miközben szabályozott szakmánál a képesítés elismerése az a lépés, amely az ütemtervet ténylegesen eldönti. Ez az írás annak az uniós fogadó munkáltatónak a szemével nézi a láncot, amely szarajevói hegesztőt vagy manilai vendéglátós munkatársat vesz fel, és azt veszi sorra, mit kell a munkáltatónak előállítania ahhoz, hogy az iratanyag átmenjen.

A tartózkodási törvény két szakasza, kétféle munkavállaló

A szakképzett munkavállalók német munkavállalási jogcímei a tartózkodási törvény, az Aufenthaltsgesetz alatt helyezkednek el, és az alkalmazandó szakaszt a képesítés dönti el, nem a fizetés. A 18a szakasz a szakképzett, nem akadémiai végzettségű munkavállalókra vonatkozik. A 18b szakasz az egyetemi diplomákra. A fizikai szakmákban szinte mindig a 18a az irányadó, mert a munkavállaló szakmunkás bizonyítványt tart a kezében, nem egyetemi oklevelet.

A megosztás nem kozmetikai kérdés. A két szakasz eltérő elismerési elvárásokat és eltérő bizonyítékokat hordoz. Az a munkáltató, amelyik egy hegesztőt a 18b akadémiai logikája szerint nyújt be, visszakapja az ügyet, és újrakezdi a 18a szerint. A nyugat-balkáni munkavállalóknak ráadásul van egy külön ajtajuk is, amely a képzettségi szintet teljesen figyelmen kívül hagyja, és ezt a német nyugat-balkáni rendelet tárgyalja. A rossz szakasz kiválasztása az elején heteket visz el, mielőtt egyetlen iratot átnéznének.

A Bundesagentur jóváhagyása, és mit tesz még az elsőbbségi vizsgálat

Németországban a legtöbb foglalkoztatás addig nem vezethet tartózkodási jogcímhez, amíg a Bundesagentur für Arbeit jóvá nem hagyja. A jóváhagyásnak két része van. Az egyik azt ellenőrzi, hogy az állás bére és feltételei megfelelnek-e annak, amit egy összehasonlítható német munkavállaló kapna. A másik az elsőbbségi vizsgálat, a Vorrangprüfung, amely korábban azt kérdezte, betölthetné-e német vagy uniós munkavállaló előbb a munkakört.

A szakképzett bevándorlásról szóló törvény 2020-as változatában és 2023-as bővítésében a szakképzett munkavállalóknál nagyrészt megszüntette a Vorrangprüfungot. Ez a szó, hogy nagyrészt, komoly munkát végez. Az elsőbbségi vizsgálat régiónként és foglalkozásonként továbbra is alkalmazható, és a pontos mentességek a munkaügyi kerületek, az Agentur für Arbeit körzetei szerint eltérnek. A munkáltatónak a munkavégzés helyét lefedő kerület álláspontját érdemes megerősítenie, nem pedig országos mentességet feltételeznie. Kezelje a Bundesagentur lépését valódi vizsgálatként, mögötte valódi sorral.

A képesítés elismerése hordozza a legnagyobb kockázatot

Szabályozott szakmánál a külföldi képesítést általában hivatalosan el kell ismertetni, mielőtt a munkavállaló gyakorolhatná. Ez az Anerkennung, és itt csúsznak meg az ütemtervek. Az elismerési szerv összeveti a munkavállaló képzését a német referenciafoglalkozással, és egyenértékűnek, részben egyenértékűnek vagy nem egyenértékűnek minősíti. A részleges eredmény rendszerint alkalmazkodási intézkedést, tanfolyamot vagy vizsgát von maga után, mielőtt a teljes elismerés megszületne.

2024 óta az elismerési partnerség, az Anerkennungspartnerschaft lehetővé teszi, hogy az elismerés a foglalkoztatással párhuzamosan fusson, ne pedig teljes egészében előtte. A munkavállaló megállapodott feltételek mellett elkezdhet dolgozni, miközben az eljárás folytatódik. Ez valóban rövidíti a láncot, de kötelezettségekkel járó, szabályozott megállapodás, nem felmentés. A munkáltatónak továbbra is vállalnia kell az elismerés támogatását, a munkavállalónak pedig be kell fejeznie.

A konkrét hibalehetőség itt lakik. Az a munkáltató, amelyik vízumidőpontot foglal és munkakezdési dátumot tűz ki anélkül, hogy megerősítené, szabályozott-e a szakma, és elindult-e az elismerés, azt fogja tapasztalni, hogy a konzulátus vagy az Ausländerbehörde az elismerési hivatkozásra várva tartja az iratanyagot. A megoldás az, hogy előbb nyitják meg az elismerési szálat az adott foglalkozásra illetékes szervnél, és annak a határidejét tekintik a terv gerincének. Arról, mi akasztja meg ezeket az ügyeket még az elutasítás előtt, miért bukik el egy uniós munkavállalási engedély kérelme ad áttekintést.

Két hatóság, két sor: a vízum és a jogcím

Még azután is, hogy a Bundesagentur átengedte a foglalkoztatást, két külön hivatal áll az ajánlat és a munkapad között. A német külképviselet, vagyis a munkavállaló országában működő nagykövetség vagy konzulátus adja ki a beutazóvízumot. A helyi Ausländerbehörde, a munkavégzés helye szerinti idegenrendészeti hatóság adja ki a tartózkodási jogcímet, miután a munkavállaló megérkezett. Két különböző intézmény, két különböző postafiókkal.

A munkáltató dolga az, hogy mindkét postafiókba következetes iratanyagot juttasson. A munkaköri leírásnak, a szerződésnek, a bérszámnak és az elismerés állásának minden okmányban ugyanazt kell mondania. Ha a vízumkérelmen szereplő bér eltér attól, amit az Ausländerbehörde lát, az hiánypótlásra hívás, a hiánypótlás pedig hetek. A tartózkodási jogcím lépésről lépésre való intézését az állásajánlattól a német tartózkodási engedélyig írja le.

A bér megfelelési kérdés, amelyet a Bundesagentur ellenőriz

A németországi munkaviszonynak meg kell felelnie az adott munkakörre vonatkozó kollektív vagy ágazati bérnormának. Az építőipar és a vendéglátás is ágazati bérküszöböt hordoz, és sok munkakör olyan kollektív szerződés alá esik, amely a törvényi minimumnál többet ír elő. A Bundesagentur a jóváhagyás részeként méri ezekhez a felkínált bért.

Az alulfizetés az egyik leggyakoribb oka annak, hogy egy német ügyet elutasítanak, vagy ami rosszabb, hogy a jogcímet később visszavonják. A munkavállaló megérkezése utáni visszavonás a drága kudarc. A kihelyezés összedől, a munkavállaló előtt a távozás áll, a munkáltató pedig egyszerre viseli a költséget és az újrafelvételt. A védekezés elvben egyszerű. Fizessen az irányadó norma szerint, dokumentálja a szám alapját, és ne engedje, hogy olcsóbb érték jusson el a három hatóság bármelyikéhez.

Hogyan rakja sorba, hogy a munkakezdés tartson

Az a sorrend, amely megvédi a munkakezdés napját, szembemegy a megérzéssel. Erősítse meg, hogy szabályozott-e a szakma, és nyissa meg először az elismerési szálat. Válassza a helyes szakaszt, szakképzettségnél a 18a-t. Rögzítse a bért az ágazati vagy kollektív normához, és dokumentálja. Ezután nyújtson be a Bundesagentur jóváhagyásáért, foglaljon vízumidőpontot a külképviseleten, és készítse elő az Ausländerbehörde iratanyagát az érkezésre. Minden más az elismerés határidejéről lóg, nem az időpontnaptárról.

A Werklist ennek a láncnak a küldő oldalát viszi Szarajevóból, Belgrádból, Katmanduból, Mumbaiból, Manilából és Dubajból, így az elismerési szál még a vízumsor indulása előtt megnyílik. Ha német kihelyezést tervez, és a sorrendet a saját szakmájára és munkavégzési körzetére szabva szeretné látni, küldjön egy rövid folyosóleírást. Beszéljen egy tanácsadónkkal.