A német nyugat-balkáni rendelet: diploma nélküli út

Az a német munkáltató, amelyik tuzlai hegesztőt vagy pristinai burkolót szeretne felvenni, nem az EU Kék Kártyával kezdi. A Kék Kártya elismert diplomát vagy azzal egyenértékű képesítést kér, és a nyugat-balkáni folyosón a fizikai munkakörök jelöltjeinek többsége nem rendelkezik ilyennel. Az az eszköz, amely ezeket a munkavállalókat ténylegesen mozgatja, a nyugat-balkáni rendelet, a Westbalkanregelung, amelyet a foglalkoztatási rendelet, a Beschäftigungsverordnung 26. szakasza tartalmaz. Nem azt kérdezi, van-e a munkavállalónak oklevele. Azt kérdezi, tett-e egy német munkáltató konkrét állásajánlatot, és jóváhagyja-e a foglalkoztatást a Bundesagentur für Arbeit. Ez az egyetlen különbség az oka annak, hogy ennek a folyosónak a gerince a Westbalkanregelung, nem a Kék Kártya.

Kikre terjed ki a rendelet, és mit hagy el

A Westbalkanregelung hat ország állampolgáraira terjed ki: Albánia, Bosznia-Hercegovina, Koszovó, Montenegró, Észak-Macedónia és Szerbia. Éppen azért létezik, mert ezek a munkavállalók a képesítésre épülő utakat rendszerint nem tudják használni. A 2021/1883 irányelv szerinti Kék Kártya diplomásoknak készült. A tartózkodási törvény 18a szakasza azoknak, akiknek a külföldi szakképzettségét az Anerkennung eljárásban hivatalosan elismerték. Mindkét kapu időt és olyan iratokat kér, amelyek egy tizenöt éve a szakmában dolgozó, kiváló hegesztőnek egyszerűen nincsenek meg papíron.

A nyugat-balkáni rendelet ezt a kaput veszi ki. Nincs formális képesítési követelmény, és nincs elismerési lépés. Ami marad, az a megnevezett német munkáltató kötelező erejű állásajánlata és a Bundesagentur für Arbeit jóváhagyása. Ez az a csere, amelyet a rendelet köt. Elejti a végzettségi vizsgálatot, és megtartja a munkaerőpiaci vizsgálatot. Egy olyan folyosón, amelyet ügyes kezek és nem oklevelek töltenek fel, ez a különbség a működő és a nem működő útvonal között.

Az 50 000 fős keret, és miért lett belőle tervezhető alap

A rendelet korábban ideiglenes megoldás volt, alacsonyabb felső korláttal. Két változás tette olyanná, amire egy munkáltató tervet építhet. Először, 2023 végén a rendeletet határozatlan időre állandóvá tették, így már nem olyan intézkedés, amely lejár, és mindenkit megújításra várakoztat. Másodszor, 2024. június 1-jétől az éves keret a korábbi 25 000 jóváhagyásról 50 000-re emelkedett.

Az ötvenezer bőkezűnek hangzik, amíg nem találkozik a hat ország együttes keresletével. A szám az összesített keret, nem országonkénti garancia, és a kereslet nyomja. Azt, hogy az adott évre hivatalosan közzétesznek-e országonkénti vagy külképviseletenkénti alkeretet, a munkáltatónak nem szabad feltételeznie: kezelje a fő számot országos felső korlátként, és tervezzen úgy, mintha a saját folyosója egy szeletért versenyezne belőle. A gyakorlati olvasat egyszerű. A keret elég nagy ahhoz, hogy számítson, és elég kicsi ahhoz, hogy elfogyjon, ezért nem a szabálykönyv, hanem a naptár dönti el, hogy egy adott felvétel idén megy át, vagy jövőre vár.

A szűk keresztmetszet a konzuli időpont, nem a szabály

Maga a szabály megengedő. Az előtte álló sor nem. A nyugat-balkáni folyosón a kötő korlát a régióbeli német külképviseleteken kapható vízumidőpont. A Bundesagentur jóváhagyása és a tiszta állásajánlat semmit nem ér addig, amíg a munkavállaló le nem ül a vízumügyintéző elé, és a szarajevói, belgrádi, pristinai, tiranai, szkopjei meg podgoricai külképviseletek szabad helyei szűkösek a kereslethez képest. A kapacitás gyorsan betelik, és aki nem jut időponthoz, nem tud benyújtani sem, bármilyen erős is az iratanyaga.

Ebben tér el ez a folyosó attól a német felvételtől, amely képesítéselismerésen fut. Szabályozott szakmában rendszerint az elismerési lépés szabja meg az ütemtervet. A Westbalkanregelung esetében az elismerés egyáltalán nincs az útvonalban, így az időpontsor lesz a leghosszabb egyedi tétel. Az a munkáltató, amelyik későn foglal, vagy amelyik a szerződés aláírása után utólagos gondolatnak tekinti az időpontot, egy teljes szezont veszíthet egy olyan helyre várva, amely mindig is a kapu volt. Az egymásra torlódó sorok mechanikája ugyanaz az alakzat, amelyet a munkakezdést eldöntő német engedélylánc leír, csak a lassú lépés helye változik.

A bérparitást továbbra is vizsgálják, és itt buknak el az ügyek

A végzettségi követelmény elhagyása nem jelenti a munkaerőpiaci vizsgálat elhagyását. A Bundesagentur für Arbeit továbbra is ellenőrzi, hogy a foglalkoztatás feltételei megfelelnek-e az összehasonlítható belföldi munkavállalókénak. A bérparitás nem formaság. A bérnek és a szerződéses feltételeknek egy azonos munkakörben és régióban dolgozó német munkavállaló feltételeihez kell igazodniuk.

Így néz ki a konkrét hibalehetőség. A munkáltató olyan szerződést nyújt be, amely a nyugat-balkáni munkavállalónak a helyi összehasonlítható tarifa alatt fizet, talán azzal a gondolattal, hogy a munkavállaló új az országban, vagy hogy a munkakör belépő szintű. A Bundesagentur bérparitási okból megtagadja a jóváhagyást. Az ügy nem halad tovább, a lefoglalt időpont kihasználatlan marad, a munkáltató pedig javított szerződést ad be, és beáll a sor végére. Hetek vesznek el, néha egy egész felvételi ablak, egyetlen bérsor miatt, amelyet az elején helyesen is meg lehetett volna adni. A megoldás nem látványos: még a benyújtás előtt mérje az ajánlatot az összehasonlítható belföldi tarifához, ne az elutasítás után.

Hogyan viszonyul a Kék Kártyához

Érdemes egymás mellé tenni a kettőt. A Kék Kártya, amelyről az EU Kék Kártya a 2021/1883 irányelv után szól, elismert képesítést kér és a tagállam által évente megállapított küszöb feletti bért. A diplomásokat jutalmazza, és papírmunkával fizet érte. A Westbalkanregelung sem diplomát, sem magas bérküszöböt nem kér, csak állásajánlatot és a Bundesagentur jóváhagyását, viszont hat állampolgárságra szorítkozik. Annak a toborzási vezetőnek, aki hegesztői, építőipari, vendéglátós vagy raktári munkaköröket tölt fel a Balkánról, a Kék Kártya rendszerint rossz szerszám, a nyugat-balkáni rendelet pedig a jó.

A cserébe kapott hátrány a keret és a sor. A Kék Kártyának nincs ilyen éves felső korlátja, a Westbalkanregelungnak van, ráadásul ott a konzuli szűk keresztmetszet is. A folyosó tervezése azt jelenti, hogy az időpontot kezeljük szűkös erőforrásként, és attól haladunk visszafelé. Arról, hol helyezkedik el ez az útvonal az alternatívákhoz képest, az uniós munkavállalási engedély tényleges átfutása ad reális várakozásokat.

Ha szarajevói, belgrádi vagy pristinai felvételt illeszt a német naptárhoz, küldje el a munkaköröket, a szakmákat és a szükséges létszámot. A Werklist futtatja ezt a folyosót, és meg tudja mondani, hol tart a sor ebben a szezonban. Beszéljen egy tanácsadónkkal.