Etikus toborzás Nepálból: nulla költség és az IRIS

A Nepálból való etikus toborzás nem jelmondat, amelyet a fogadó munkáltató kiírhat a karrieroldalára. Iratcsomag, és az auditor kérni fogja. Az ILO két lépésben rendezte a mögöttes szabályt, a tisztességes toborzás elveivel, amelyeket 2016 szeptemberében Genfben fogadtak el, majd a toborzási díjak és a kapcsolódó költségek 2018 novemberében elfogadott meghatározásával: a munkavállalóra semmilyen toborzási díj vagy kapcsolódó költség nem hárítható, pont. Nepál saját jogszabálya, a külföldi foglalkoztatásról szóló 2064-es (2007) törvény ugyanezt mondja ki, az ILO Global Study pedig 0/0/0 pontot ad Nepálnak: díj nem megengedett. A szabály és a terep közötti rés széles, és ez a rés köt ki a vevő CSR-dossziéjában. Nepál saját National Statistics Office felmérése a visszatérő migránsokról és a toborzási költségekről, amely 2023 novemberében készült el az ILO támogatásával, azt találta, hogy a hazatérő migránsok átlagosan több mint 100 000 NPR összeget fizettek, ez nagyjából 855 USD, és hogy 2 %-nál kevesebben nem fizettek semmit. Ez az írás összeszedi, mit kérnek a szabványok, hogyan néznek ki a gyakorlatban a hibalehetőségek, és pontosan mely papírokat kell egy uniós vagy más fogadó munkáltatónak őriznie ahhoz, hogy igazolja: a munkavállaló nullát fizetett.

Mit jelent valójában a nulla költség

A munkáltatói díjviselés elvének, amelyet a szakma „munkáltató fizet” elvként ismer, pontos meghatározása van, és tágabb, mint amit a vevők többsége első olvasatra feltételez. A megfogalmazás a Dhaka Principles for Migration with Dignity dokumentumig vezet vissza, amelyet az Institute for Human Rights and Business 2012. december 18-án indított útjára, összesen tíz elvvel, és az 1. elv így szól: „A migráns munkavállalókra semmilyen díj nem hárítható.” Az ILO ezután tételesen felsorolta, mire terjed ki a díj, és éppen ez a lista buktatja a munkáltatókat.

Az ILO a toborzási díjak és kapcsolódó költségek hét kategóriáját nevezi meg, amelyeket a munkavállaló soha nem viselhet:

• Orvosi. Az alkalmassági szűrés, a paneles vizsgálatok, az igazolás. Nepáli folyosónál ez az Öböl-térségbe tartó ügyeknél a Wafid panel, a magasabb jövedelmű célországoknál az IOM protokollja szerinti vizsgálat.
• Biztosítás. Ideértve a migránsok jóléti alapjába fizetett hozzájárulást. Nepálban ez a Foreign Employment Welfare Fund befizetése és a kötelező kockázati életbiztosítás díja.
• Készség- és képesítésvizsgák. A CTEVT vagy az NSTB szakmai vizsgája és a nemzeti készségtanúsítvány díja.
• Képzés és tájékoztatás. A kiutazás előtti tájékoztató képzés, amelyet a DOFE a végleges munkavállalási engedély előtt megkövetel.
• Felszerelés. Munkaruha és egyéni védőeszközök.
• Utazás és szállás. A repülőjegy, a járásból Katmanduba tartó busz, a panzióban töltött éjszakák, amíg az ügy halad.
• Ügyviteli. Szerződések, személyazonosító okmányok, útlevél, vízum és engedélyek.

Az a vevő, amelyik kifizeti az ügynökségi díjat, de a munkavállalón hagyja az orvosit, a jóléti alap befizetését és a tájékoztatót, nem teljesítette a szabványt. Pontosan ezeknél a maradék tételeknél válik csendben munkavállaló által fizetetté a „nulla költségű” folyosó. A Werklist a toborzási díját a munkáltatói oldalra teszi, és mind a hét kategóriát a munkáltatói számlába építi; ugyanezt a felállást írja le a toborzási díj szerkezete a munkáltatói oldalon, ahol minden költség nevesített, mérföldkőhöz kötött továbbszámlázás, nem pedig olyan tétel, amely visszasodródik a jelöltre.

Az IRIS szabvány, és miért kéri az auditor

Az IOM azért építette fel az International Recruitment Integrity System rendszert, hogy az elvből olyasmi legyen, amit harmadik fél ellenőrizni tud. Az IOM 2014-ben döntött az IRIS kifejlesztéséről; a szabvány önkéntes, harmadik fél által auditált, és kizárólag jogszerűen működő magán-munkaközvetítőkre alkalmazandó. Ezt a keretet fogja néven nevezni a legtöbb uniós beszerzési csapat, amikor felelős toborzási kikötést ír egy szállítói szerződésbe.

Az IRIS szabvány hét alapelven fut, nem ötön, és a szám elvétése gyors jelzés arra, hogy egy csapat nem olvasta el. Az A és a B elv átfogó: a jogszabályok és a munkahelyi alapvető jogok tiszteletben tartása, valamint az etikus és szakszerű magatartás. Ezután jön az öt működési elv: az 1. elv a toborzási díjak tilalma, vagyis maga a munkáltatói díjviselés elve; a 2. elv a mozgás szabadsága; a 3. elv a feltételek átláthatósága; a 4. elv a titoktartás és az adatvédelem; az 5. elv pedig a jogorvoslathoz való hozzáférés. Az IRIS-hez illeszkedő folyosó az, ahol mind a hét elv bizonyítható, nem pedig csak állítható.

Ez azért számít a vevőnek, mert a tágabb piac előtt határidő áll. Az IHRB Leadership Group for Responsible Recruitment 2016 májusában indult azzal a kimondott céllal, hogy 2026-ra felszámolja a munkavállaló által fizetett díjakat, és a Responsible Recruitment Register névsorán ma több mint 400 vállalat szerepel. Az a fogadó munkáltató, amely 2026-ban visz nepáli folyosót, abban az évben viszi, amelyet a piac célévnek jelölt ki, és a most érkező auditot ehhez a célhoz fogják mérni.

Miért nem a Free Visa Free Ticket az uniós védőháló

Van itt egy csábító rövidítés, és téves. Nepálban már létezik törvényi munkáltatói díjviselési program, a Free Visa, Free Ticket politika, amelyet 2015. június 9-én hirdettek ki és 2015. július 6-án vezettek be. Eszerint a külföldi munkáltató viseli a vízumot és az oda-vissza repülőjegyet, a toborzási szolgáltatási díj felső határa pedig 10 000 NPR, és csak akkor fizetendő, ha a munkáltató megtagadja a fizetést; ez a 2015 előtti, az Öböl-térségre vonatkozó 70 000 NPR és a Malajziára vonatkozó 80 000 NPR értékű plafonhoz képest jelent csökkenést.

A csapda a hatály. A politika mindössze hét célországra terjed ki: Bahreinre, Kuvaitra, Ománra, Katarra, Szaúd-Arábiára, az Egyesült Arab Emírségekre és Malajziára, amelyek együtt Indiát leszámítva a nepáli migránsok nagyjából 95 és 97 % közötti részét fogadják. Az Uniót a 2015-ös irányelv nem nevezi meg. Horvátország nem tartozik a hatálya alá, Románia sem, egyetlen európai célország sem. Egy uniós kihelyezésnél tehát a törvényi munkáltatói fizetési kötelezettség nem kapcsolódik be magától, így az a vevő, amely a Free Visa Free Ticketre hivatkozik annak indokaként, hogy a horvát vagy a román folyosója nulla költségű, olyan programot idéz, amely nem ér el a célországig. A politika ráadásul mozgásban van: Rajendra Singh Bhandari miniszter 2026. február 3-án bejelentette, hogy a programot egy hónapon belül megszüntetik, az ilyen megoldásokat „a fiatalok becsapásának” nevezve, míg 2026 áprilisában Dipak Kumar Sah munkaügyi miniszter megerősítette a 10 000 NPR értékű felső határt, a DOFE pedig 2026. március 17-i keltezésű megkereséseket küldött ki. Hogy e program alatt pontosan ki mit fizet, azt a Free Visa Free Ticket munkáltatói magyarázata írja le.

Egy uniós folyosónál a munkáltatói fizetési kötelezettség ehelyett az IRIS-hez illeszkedő üzleti modellből, valamint a fenti ILO- és IOM-szabványokból ered, mégpedig azért, mert a vevő elkötelezi magát mellettük, nem pedig azért, mert egy nepáli, öbölbeli program erre kényszeríti. Ez erősebb pozíció a CSR-dosszié számára, mert szerződéses és auditált, nem pedig más országokat megnevező kormányzati döntésből kölcsönzött.

A toborzási adósság, amelyet a dosszié megelőzni hivatott

Az auditorok azért figyelnek erre, mert a terepi mérleg komor, és a munkavállaló viseli. A CESLAM által idézett, 2 244 munkavállalóra kiterjedő felmérésben az átlagosan fizetett díj 100 000 NPR körül volt, nagyjából a törvényi plafon tízszerese, és néhány Malajziába tartó munkavállaló 200 000 NPR összegről számolt be. Az Amnesty International „Turning People into Profits” jelentése 137 000 NPR körüli átlagot dokumentált, évi akár 60 %-os hitelkamattal. Az adósság nem marad a repülőtéren. Nepál nemzeti számláiban a hiteltörlesztés volt a hazautalások második legnagyobb felhasználása a 2022/23-as pénzügyi évben a háztartások 15,9 %-ánál, jórészt a kiutazás előtt felvett toborzási adósság törlesztésére.

Ezt a mechanizmust hivatott megállítani a CSR-dosszié. Az a munkavállaló, aki 137 000 NPR összeget vesz fel magas kamattal, hogy munkához jusson, nem tudja otthagyni azt a munkát, és ez az adósrabszolgaság tankönyvi feltétele. Az Issara Institute 2024-ben éppen azért indított Responsible Recruitment Revolving Fund alapot, hogy megszüntesse azt a készpénzhiányt, amely a költséget visszatolja a jelöltekre; ez bizonyítja, hogy a költséget valahol viselni kell, és az egyetlen etikus hely a munkáltató könyvelése.

Mi kerül a CSR- és auditdossziéba

Ez az a rész, amelyen egy üzemeltetési vagy toborzási vezető közvetlenül dolgozhat. Annak a fogadó munkáltatónak, amely bizonyítani akarja, hogy a nepáli folyosója semmit nem hárított a munkavállalóra, kérésre csoportonként a következőket kell tudnia előállítani.

A három ponton felvett kérdőív a dosszié gerince, mert ez az egyetlen rész, amely a kiutazás után magától a munkavállalótól hallja a választ. A Werklist három rögzített ponton futtatja: kiutazás előtt Katmanduban, a helyszínen a 30. napon és a szerződés végén, és minden ponton közvetlenül a munkavállalótól kérdezi, szedtek-e tőle bármilyen szakaszban díjat. A tiszta három pontos jegyzőkönyv az, ami a nulla költségű állítást egy számlán szereplő mondatból olyan tanúságtétellé fordítja, amelyet az auditor olvasni tud. A bizonylatok ezután alátámasztják: a fogadó munkáltatónak a jóléti alap befizetéséről, az életbiztosítás díjáról, az orvosiról, a tájékoztatóról, a jegyről és a vízumról a tényleges, saját nevére szóló bizonylatokat kell tartania, hogy az ILO hét kategóriája közül egyiknél se maradjon rés, ahol egy munkavállaló által fizetett tétel meghúzódhat.

A hibalehetőség, amelynek neve van: az alközvetítői díj

A leggyakoribb mód, ahogyan egy „nulla költségű” nepáli folyosóról kiderül, hogy mégis fizettetett a munkavállalóval, az alközvetítő, a dalal. Az alközvetítőket a külföldi foglalkoztatásról szóló törvény 2019. márciusi módosítása betiltotta, mégis informálisan tovább élnek, és a pénz náluk szivárog el. A 2023/24-es pénzügyi év március közepéig benyújtott 5 881 panaszból 5 129 irányult ügynökök és közvetítők ellen, és mindössze 752 licencelt cégek ellen. A licencelt ügynökség vihet tiszta, munkáltatói oldali számlát, miközben a járásban egy engedély nélküli alközvetítő 80 000 és 150 000 NPR közötti összeget szed be a munkavállalótól az ügy „intézéséért”, és ez a tétel soha nem jelenik meg a munkáltató papírjain. A CSR-dosszié makulátlannak látszik, a folyosó pedig minden, csak nem az.

A védekezés a licencnél kezdődő ellenőrzés, nem a kézfogásnál. Erősítse meg az ügynökség licencét név vagy szám alapján a dofe.gov.np oldalon, a 658/064/065 formátumban, és győződjön meg arról, hogy a licenc és a jelölt között nincs alközvetítői réteg. A licencelt nepáli közvetítő ellenőrzésének munkáltatói útmutatója teljes egészében leírja ezt az ellenőrzést, benne azzal az új biztosítékkal, amely 2026. június 4-től automatikussá teszi az ismételt munkavállalási engedélyt, és automatikusan elutasítja azt az ügyet, amelyből hiányzik a jóléti alap és az SSF befizetése. Az a folyosó, ahol a licencelt ügynökség közvetlenül keres jelöltet, a járásban közvetítői díj nélkül, az egyetlen változat, amely átmegy egy auditon.

Ha nulla költségű nepáli folyosót szeretne felmérni úgy, hogy a CSR-dosszié már az első csoportnál be van építve, küldjön rövid leírást a katmandui irodának, a Blusift Nepalnak a céges kapcsolatfelvételen keresztül, a csapat pedig az IRIS-megfelelést, a bizonylatokat és a három pontos jegyzőkönyveket a dosszié többi részével együtt viszi végig a maharajgunji DOFE-hivatalban.