नीदरलैंड में नॉन-EU वर्कर हायर करना: पहले recognised sponsor, फिर सैलरी थ्रेशहोल्ड

90 दिन से ज़्यादा के लिए किसी नॉन-EU वर्कर को हायर करने वाला डच एम्प्लॉयर दो रास्तों में से एक चुनता है, और यह चुनाव एम्प्लॉयर की पसंद से नहीं, बल्कि भूमिका के वेतन बैंड से तय होता है। हाई-स्किल्ड माइग्रेंट रूट, जिसे डच में kennismigrant कहते हैं, तेज़ है और लेबर-मार्केट टेस्ट को छोड़ देता है, लेकिन इसकी सैलरी सीमा उससे ऊपर है जो ज़्यादातर ब्लू-कॉलर नौकरियाँ देती हैं। स्टैंडर्ड रूट UWV लेबर-मार्केट टेस्ट से होकर गुज़रता है और हायर को सीधे ठुकरा भी सकता है। वेयरहाउस और फ़ूड-प्रोसेसिंग की ज़्यादातर भूमिकाओं के लिए kennismigrant लेन आमतौर पर लागू नहीं होती, और लेबर-मार्केट-टेस्ट वाला GVVA ही असली रास्ता बचता है। एक फ़ैसला इन दोनों के ऊपर बैठता है: क्या एम्प्लॉयर एक IND-recognised sponsor है। यह लेख बताता है कि कौन-सा रूट किस वेतन बैंड पर फ़िट होता है, और recognised-sponsor का दर्जा हर हाल में क्या देता है।

दो रास्ते, और जो इन्हें बाँटता है

नीदरलैंड नॉन-EU वर्क ऑथराइज़ेशन को GVVA के ज़रिए चलाता है, जो 90 दिन से ज़्यादा रुकने के लिए रेज़िडेंस और work permit दोनों को जोड़ने वाला परमिट है। इसी ढाँचे के अंदर शुरुआत में ही दो रास्ते अलग हो जाते हैं।

kennismigrant रूट के लिए एम्प्लॉयर का IND-recognised sponsor होना ज़रूरी है, और वर्कर को उम्र के हिसाब से तय एक सैलरी सीमा पार करनी होती है। यहाँ कोई लेबर-मार्केट टेस्ट नहीं है। स्टैंडर्ड GVVA रूट तब लागू होता है जब भूमिका उस सीमा को पार नहीं करती। इसमें एक UWV लेबर-मार्केट टेस्ट जुड़ा होता है, जिसे एम्प्लॉयर को IND के कुछ भी जारी करने से पहले पास करना पड़ता है।

बँटवारा सैलरी का है। अगर भूमिका kennismigrant की न्यूनतम सीमा से ऊपर वेतन देती है, तो एम्प्लॉयर तेज़ लेन का इस्तेमाल कर सकता है। अगर इससे कम देती है, तो स्टैंडर्ड रूट ही खुला रहता है। वही एक आँकड़ा तय करता है कि कौन-सा अधिकारी फ़ाइल को छूएगा और फ़ाइल कितनी देर चलेगी। हमारा साथी लेख recognised-sponsor नियम कैसे तय करता है कि आप किसे हायर कर सकते हैं GVVA की कार्यप्रणाली को और विस्तार से समझाता है।

kennismigrant रूट आमतौर पर ब्लू-कॉलर वेतन पर फ़िट क्यों नहीं बैठता

kennismigrant रूट को सैलरी वाले नॉलेज वर्करों के लिए बनाया गया था, और इसकी सैलरी सीमा यही दिखाती है। IND हर साल ये आँकड़े छापता है, और ये उम्र के हिसाब से बँटे होते हैं: एक स्टैंडर्ड सीमा, 30 साल से कम उम्र के वर्करों के लिए एक नीची सीमा, और डच संस्थानों से हाल ही में निकले ग्रेजुएट्स के लिए एक अलग घटी हुई सीमा। ये आँकड़े हर साल नए सिरे से तय होते हैं, इसलिए पिछले साल का कोई भी आँकड़ा तब तक पुराना ही मानना चाहिए जब तक IND से उसकी पुष्टि न हो जाए।

मौजूदा आँकड़ा चाहे जो हो, बुनियादी बात वही रहती है। यह सीमा उस वेतन से ऊपर बैठती है जो एक वेयरहाउस पिकर, ग्रीनहाउस वर्कर या मीट-प्रोसेसिंग ऑपरेटिव को मिलता है। एक वेल्डर या मेंटेनेंस टेक्नीशियन शायद इस रेखा के और करीब हो, और ऐसे में धीमे रूट पर जाने से पहले वेतन बैंड को मौजूदा स्टैंडर्ड के सामने जाँच लेना सही रहता है। लेकिन ज़्यादातर लॉजिस्टिक्स और प्रोसेसिंग भूमिकाओं के लिए वेतन उस सीमा तक नहीं पहुँचता, और kennismigrant रूट सिर्फ़ सैलरी टेस्ट पर ही बंद हो जाता है।

यही शक्ल आयरलैंड अपने Critical Skills परमिट के साथ चलाता है, जो हाई-सैलरी भूमिकाओं के लिए लेबर-मार्केट टेस्ट को माफ़ कर देता है और वेतन रेखा से नीचे रहने वाले हर किसी के लिए General Employment Permit को रास्ता छोड़ देता है। इन सभी व्यवस्थाओं में सैलरी गेट नियम है, अपवाद नहीं।

स्टैंडर्ड GVVA और UWV लेबर-मार्केट टेस्ट

जब भूमिका सीमा से नीचे गिरती है, तो फ़ाइल स्टैंडर्ड GVVA में जाती है, और वर्क-ऑथराइज़ेशन वाला हिस्सा UWV से होकर गुज़रता है। UWV वही टेस्ट लगाता है जो लगभग हर EU परमिट व्यवस्था में आम है: एम्प्लॉयर को दिखाना होता है कि इस रिक्ति के लिए कोई उपयुक्त EU या EEA उम्मीदवार उपलब्ध नहीं है।

डच व्यवहार में इसका मतलब है एक सच्ची भर्ती कोशिश, एक तय अवधि तक खुली रखी गई रिक्ति, और नीदरलैंड व पूरे EEA के अंदर मौजूद कर्मचारियों तक पहुँचने का प्रयास। UWV उस सबूत की समीक्षा करता है और तय करता है कि क्या यह भूमिका EEA के अंदर से भरी जा सकती थी। GVVA फ़ाइल IND के पास होती है और परमिट वही जारी करता है, लेकिन वर्क वाले हिस्से पर UWV के इनकार के ख़िलाफ़ वह कुछ जारी नहीं कर सकता।

जहाँ चीज़ें बिगड़ती हैं: कमज़ोर भर्ती सबूत, UWV का इनकार, बंद फ़ाइल

एक डच हायर इस ख़ास तरीके से ढह जाती है। एम्प्लॉयर स्टैंडर्ड GVVA ऐसे भर्ती सबूत के साथ दाख़िल करता है जिसे UWV कमज़ोर मानता है: रिक्ति बहुत थोड़े समय के लिए डाली गई, या EEA लेबर सप्लाई तक पहुँचने का कोई दर्ज सबूत नहीं। UWV वर्क-ऑथराइज़ेशन वाले हिस्से को ठुकरा देता है। इसके बाद IND GVVA जारी नहीं कर सकता, और फ़ाइल क़ानूनी फ़ैसले की समय-सीमा के अंदर ही बंद हो जाती है, जबकि तैयारी का सारा वक़्त पहले ही ख़र्च हो चुका होता है।

लागत दिनों की नहीं, हफ़्तों की होती है, और नई फ़ाइल खुलने से पहले भर्ती को दोबारा चलाना पड़ता है। हल यह है कि EEA भर्ती को फ़ाइल करने से पहले बनाया और दर्ज किया जाए, UWV के माँगने के बाद नहीं। भर्ती के रिकॉर्ड को आवेदन का सबसे भार उठाने वाला हिस्सा मानिए, क्योंकि UWV इसी हिस्से पर इनकार करता है। हमारा लेख इनकार से पहले एक EU work-permit आवेदन में क्या गड़बड़ करता है बताता है कि यह पैटर्न सदस्य देशों में कैसे बार-बार दोहराता है।

recognised-sponsor का दर्जा रूट चाहे जो हो, क्या देता है

recognised sponsorship, डच में erkend referent, IND के साथ एम्प्लॉयर का एक बार होने वाला रजिस्ट्रेशन है, जिसका मूल्यांकन कंपनी के स्तर पर होता है और जो किसी एक हायर से अलग है। एम्प्लॉयर एक बार आवेदन करता है, IND कंपनी का मूल्यांकन करता है, और फिर वह दर्जा आगे की फ़ाइलों के लिए बना रहता है। यह kennismigrant रूट के लिए ज़रूरी गेट है।

जिस एम्प्लॉयर की भूमिकाएँ मुख्य रूप से स्टैंडर्ड GVVA पर चलती हैं, उसके लिए भी यह दर्जा रखना सही है। recognised sponsor IND के साथ तेज़ आधार पर काम करते हैं और ऐसी ज़िम्मेदारियाँ निभाते हैं जिन्हें IND पहले से जानता है कि वे पूरी करते हैं, और इससे हर अगली फ़ाइल से रगड़ हट जाती है। यह दर्जा जाँचा भी जा सकता है। IND recognised sponsor की सार्वजनिक रजिस्टर छापता है, इसलिए कोई वर्कर या पार्टनर एजेंसी पुष्टि कर सकती है कि फ़ाइल पर लिखा एम्प्लॉयर सचमुच यह दर्जा रखता है या नहीं। इस रजिस्ट्रेशन का अपना समय और अपनी फ़ीस होती है, इसलिए जो एम्प्लॉयर हायरिंग के बीच में पाता है कि वह अभी recognised नहीं है, वह बाक़ी सब के ऊपर यह समय भी गँवा देता है। पहले कंपनी के स्तर पर रजिस्टर करें, फिर रूट का फ़ैसला हर बार अलग से लें।

समय असल में कहाँ जाता है

सबसे धीमा क़दम शुरुआत की तारीख़ तय करता है। स्टैंडर्ड GVVA पर वह क़दम UWV का सबूत है, IND का फ़ैसले वाला घड़ी-समय नहीं, जिस पर एम्प्लॉयर पहले नज़र रखते हैं। kennismigrant रूट पर वह क़दम recognised-sponsor रजिस्ट्रेशन है, बशर्ते एम्प्लॉयर के पास वह पहले से न हो। दोनों ही हालात में अड़चन परमिट के फ़ैसले से पहले की है, और इसीलिए योजना का सवाल एक भी आवेदन दाख़िल होने से पहले ही सुलझ जाता है: वेतन बैंड को इस साल की सीमा के सामने पक्का करें, पक्का करें कि recognised-sponsor का दर्जा मौजूद है या नहीं, और तभी रूट चुनें।

अपना कॉरिडोर हमें भेजें

अगर आप नीदरलैंड में लॉजिस्टिक्स, एग्री या प्रोसेसिंग के लिए हायर की रूपरेखा बना रहे हैं और फ़ाइल करने से पहले जानना चाहते हैं कि आपके वेतन बैंड असल में किस रूट के लायक़ हैं, तो हमें ब्रीफ़ भेजें। हम हर भूमिका को स्टैंडर्ड GVVA या kennismigrant रूट से जोड़ेंगे और बताएँगे कि recognised-sponsor का दर्जा क्या बदल देता है। किसी सलाहकार से बात करें।