नीदरलैंड का GVVA सिंगल परमिट: recognised sponsor का नियम तय करता है कि आप किसे रख सकते हैं

जब कोई डच employer किसी non-EU कर्मचारी को 90 दिन से ज़्यादा के लिए रखना चाहता है, तो उसे GVVA चाहिए, यानी रहने और काम करने की संयुक्त अनुमति. यह आवेदन IND तक पहुँचे, उससे पहले एक ही सवाल तय कर देता है कि फ़ाइल किस रास्ते जाएगी और कितने दिन लगेंगे: क्या employer पहले से IND से recognised sponsor है. highly skilled migrant रूट के लिए recognised sponsor का दर्जा अनिवार्य है और कोई labour market test नहीं होता. मानक रूट में फ़ाइल UWV से होकर गुज़रती है, और वहाँ जो टेस्ट होता है वह भर्ती को सीधे ख़ारिज कर सकता है. recognised sponsor का यह फ़ैसला, जो कंपनी स्तर पर एक बार होता है, असल में यही तय करता है कि आप किसे रख सकते हैं और कितने समय में.

GVVA क्या है और यह क्यों मौजूद है

GVVA, यानी gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid, रहने की अनुमति और काम की अनुमति को एक ही परमिट में जोड़ देता है. यह उन non-EU कर्मचारियों पर लागू होता है जो 90 दिन से ज़्यादा रुकते हैं. यह ढाँचा डच लोगों की अपनी ईजाद नहीं है. यह EU Single Permit Directive को लागू करता है, जो सदस्य देशों से कहती है कि वे एक ही दस्तावेज़ जारी करें और एक ही आवेदन प्रक्रिया चलाएँ, न कि कर्मचारी को अलग से residence permit और work permit के पीछे भगाएँ. यही directive क्रोएशिया के jedinstvena dozvola और चेक Employee Card के पीछे भी है, इसलिए जिसने किसी दूसरे सदस्य देश में corridor चलाया है, उसे यह स्वरूप जाना-पहचाना लगेगा. सिंगल परमिट, आसान भाषा में बताता है कि तीनों राष्ट्रीय रूप एक ही कानूनी आधार से कैसे अलग-अलग दिशा में जाते हैं.

मानक GVVA को दो अधिकारी छूते हैं. IND, यानी Immigration and Naturalisation Service, वह फ़ैसला लेने वाली संस्था है जो परमिट जारी करती है. UWV, यानी सार्वजनिक रोज़गार संस्था, काम की अनुमति वाले हिस्से के लिए labour market test चलाती है. फ़ाइल IND के पास होती है, पर काम वाले पहलू पर UWV का फ़ैसला उसे डुबो सकता है.

recognised sponsor वाला गेट

recognised sponsorship, डच में erkend referent, IND के साथ कंपनी स्तर का एक रजिस्ट्रेशन है. employer एक बार आवेदन करता है, IND कंपनी का आकलन करती है, और उसके बाद यह मान्यता आगे की भर्तियों के लिए बनी रहती है. यह हर भर्ती पर दोहराने वाला कदम नहीं है. रॉटरडैम का कोई welding ठेकेदार एक बार रजिस्टर करता है और फिर हर अगली फ़ाइल में उसी दर्जे का इस्तेमाल करता है. योजना बनाते समय यह मायने रखता है, क्योंकि इस रजिस्ट्रेशन में अपना समय लगता है, और IND बड़े employer से छोटे employer और start-up की तुलना में ज़्यादा फ़ीस लेती है.

यह गेट इसलिए चुभता है क्योंकि किसी भर्ती को कौन सा रास्ता मिलेगा, यह इस बात पर निर्भर है कि employer के पास यह दर्जा है या नहीं. मान्यता के बिना highly skilled migrant रूट बंद है और employer को मानक, labour market test वाले GVVA की ओर धकेल दिया जाता है. पहले recognised sponsor, फिर salary threshold वाला विश्लेषण बताता है कि जब IND किसी कंपनी का मान्यता के लिए आकलन करती है तो वह किन बातों को देखती है.

मानक रूट: UWV का labour market test

जिन ज़्यादातर ब्लू-कॉलर भूमिकाओं में employer highly skilled migrant रूट का इस्तेमाल नहीं कर रहा, उनके लिए GVVA UWV के labour market test से होकर गुज़रता है. इसका सिद्धांत वही है जो लगभग हर EU work permit व्यवस्था में आम है. किसी non-EU कर्मचारी को रखने से पहले employer को यह दिखाना होता है कि यह जगह घरेलू और EU श्रम बाज़ार से नहीं भरी जा सकी. डच व्यवहार में इसका मतलब है कि सच्ची भर्ती की कोशिश दिखानी होगी, एक तय अवधि तक खुली vacancy रखनी होगी, और नीदरलैंड व व्यापक EEA के भीतर मौजूद कामगारों तक पहुँचना होगा.

logistics, बागवानी और खाद्य प्रसंस्करण की भर्तियाँ अक्सर यहीं अटक जाती हैं. UWV तय कर सकती है कि यह जगह EEA के भीतर से भरी जा सकती थी, और काम की अनुमति वाला हिस्सा ख़ारिज कर सकती है. ऐसा होने पर IND GVVA जारी नहीं कर सकती, और कई हफ़्ते ख़र्च होने के बाद फ़ाइल फिर शून्य पर आ जाती है. मानक GVVA पर IND के फ़ैसले की कानूनी अवधि करीब 90 दिन तक होती है, और इसी खिड़की के भीतर UWV का इनकार होने का मतलब है कि वह सारा समय बेकार चला गया. भर्ती के सबूत फ़ाइल दाखिल करने से पहले तैयार रखें, तब नहीं जब UWV माँगे.

highly skilled migrant रूट: टेस्ट की जगह salary

highly skilled migrant रूट, यानी kennismigrant, labour market test को पूरी तरह छोड़ देता है. यहाँ कोई UWV वाला कदम नहीं होता. उसकी जगह एक salary threshold होती है जिसे भूमिका को पार करना ज़रूरी है, और employer का पहले से IND recognised sponsor होना ज़रूरी है. सौदा सीधा है. labour market test हट जाता है, प्रक्रिया तेज़ होती है, और दाख़िले की क़ीमत है salary की न्यूनतम सीमा और साथ में पहले से ली गई मान्यता.

ये सीमाएँ हर साल तय होती हैं और उम्र के हिसाब से बँटी होती हैं, 30 साल से कम के कर्मचारियों के लिए कम सीमा और हाल के स्नातकों के लिए अलग, घटी हुई सीमा. चूँकि ये हर साल नए सिरे से तय होती हैं, इसलिए पिछले साल का जो भी आँकड़ा आपके पास है उसे तब तक पुराना ही मानें जब तक भर्ती की लागत निकालने से पहले IND से इस साल की रकम पक्की न कर लें. आँकड़ा चाहे जो हो, ढाँचे की बात वही रहती है. अगर भूमिका threshold पार कर लेती है, तो salary रूट ज़्यादा तेज़ रास्ता है. अगर नहीं, तो मानक UWV रूट ही बचता है. warehouse logistics और बागवानी की सच में ब्लू-कॉलर तनख़्वाहों के लिए यह threshold pay band से ऊपर बैठती है, और यही वजह है कि इन भर्तियों के लिए असली corridor labour market test वाला GVVA है, kennismigrant रूट नहीं.

समय असल में कहाँ जाता है

जो कदम सबसे धीमा होता है वही शुरुआत की तारीख़ तय करता है, और मानक रूट पर वह कदम शायद ही वह होता है जिसकी employer सबसे पहले चिंता करते हैं. सहज प्रवृत्ति है IND के फ़ैसले की घड़ी पर ध्यान देना. व्यवहार में timeline तय करते हैं labour market के सबूत और, पहली बार भर्ती करने वालों के लिए, recognised sponsor रजिस्ट्रेशन. जो employer kennismigrant रूट अपनाने का तय करता है और फिर पता चलता है कि वह अभी recognised sponsor है ही नहीं, उसे बाक़ी सब के ऊपर रजिस्ट्रेशन का समय भी गँवाना पड़ता है. नीदरलैंड के corridor जर्मनी, पोलैंड और पुर्तगाल के साथ corridor दर corridor timeline में रखे गए हैं, और डच आँकड़ा तभी टिकता है जब फ़ाइल खुलते समय sponsor का दर्जा पहले से मौजूद हो.

सबसे आम चूक वही है जो ऊपर बताई: पतले भर्ती-सबूतों के साथ मानक GVVA दाखिल करना, UWV का काम वाले हिस्से को ख़ारिज करना, और IND का फ़ाइल बंद कर देना. इसका हल भड़कीला नहीं है. पहले EEA की भर्ती चलाएँ और दर्ज करें, पक्का करें कि जिस रूट को आप चाहते हैं उस पर recognised sponsor का दर्जा लागू होता है या नहीं, और kennismigrant रास्ते पर जाने से पहले IND से इस साल का salary आँकड़ा जाँच लें.

corridor हमें भेजिए

अगर आप warehouse logistics या बागवानी में नीदरलैंड की किसी भर्ती की रूपरेखा बना रहे हैं और फ़ाइल दाखिल करने से पहले जानना चाहते हैं कि आपकी भूमिकाएँ असल में किस रूट के लिए योग्य हैं, तो हमें brief भेजिए. हम इसे मानक GVVA या kennismigrant रूट से मिलाएँगे और बताएँगे कि recognised sponsor का दर्जा क्या बदल देता है. किसी सलाहकार से बात करें.