आयरलैंड का General Employment Permit: ब्लू कॉलर भर्ती जिस labour market test पर टिकी है

जब कोई आयरिश एम्प्लॉयर किसी गैर EU वेल्डर, केयर वर्कर या मीट बोनर को रखता है, तो जिस permit की सबसे ज़्यादा चर्चा होती है, वह उसका इस्तेमाल लगभग कभी नहीं करेगा। Critical Skills Employment Permit ऊँची सैलरी वाली नौकरियों के लिए बना है और labour market test से छूट देता है, इसीलिए रिक्रूटर सबसे पहले इसी का नाम लेते हैं। ब्लू कॉलर वेतन उसकी सैलरी सीमा को शायद ही कभी पार करता है, इसलिए कॉरिडोर असल में General Employment Permit पर चलता है। इस permit के साथ एक Labour Market Needs Test जुड़ा है। नौकरी को तय चैनलों पर एक निश्चित अवधि तक विज्ञापित करना पड़ता है, उसके बाद ही Department of Enterprise, Trade and Employment कोई permit जारी करता है। दोनों में से कोई permit विकल्प बनने से पहले, एक ही दस्तावेज़ पूरा मामला तय कर देता है। Ineligible List of Occupations उन नौकरियों के नाम बताती है जो आवेदन ही नहीं कर सकतीं, और इसे गलत पढ़ना एम्प्लॉयर को कई हफ़्ते महँगा पड़ता है।

दो permit, और ब्लू कॉलर भर्ती दूसरे पर ही क्यों आती है

आयरलैंड का employment permit सिस्टम Department of Enterprise, Trade and Employment चलाता है, जिसे DETE कहते हैं। इसे इमिग्रेशन सेवा नहीं चलाती। यह बँटवारा प्लानिंग के लिहाज़ से अहम है, और दोनों हिस्सों की बात नीचे की गई है। permit परिवार में कई किस्में हैं, पर कॉरिडोर भर्ती के लिए सिर्फ़ दो ही काम की हैं।

Critical Skills Employment Permit तेज़ रास्ता है। इसमें कोई Labour Market Needs Test नहीं होता, यह जल्दी लंबे समय के निवास तक ले जाता है, और आते ही परिवार को साथ बुलाने की इजाज़त देता है। पर यह सीधे तौर पर ऊँची कमाई वालों और Critical Skills सूची की नौकरियों के लिए है, जो ज़्यादातर टेक्नोलॉजी, इंजीनियरिंग और हेल्थ पेशेवरों की ओर झुकी है। एक केयर असिस्टेंट या निर्माण मज़दूर इसकी सैलरी सीमा से नीचे रहेगा, इसलिए Werklist जिन ज़्यादातर ट्रेड में भर्ती करती है, उनके लिए यह permit बंद है।

बचता है General Employment Permit, यानी GEP। यही होटल और रेस्तराँ स्टाफ़, हेल्थकेयर सहायकों, निर्माण कर्मियों और मीट प्रोसेसिंग मज़दूरों के लिए असली काम का घोड़ा है। इस पर एक न्यूनतम सालाना वेतन सीमा लागू होती है, जो एक प्रकाशित अनुसूची के हिसाब से बढ़ती रही है। यानी जो आँकड़ा दो साल पहले लागू था, वही अब लागू नहीं है। आवेदन वाले साल की सीमा बताइए, किसी पुराने job order से उठाया गया नंबर नहीं।

Labour Market Needs Test, कदम दर कदम

Labour Market Needs Test इसलिए है ताकि यह दिखे कि नौकरी किसी गैर EU व्यक्ति को देने से पहले कोई आयरिश या EU कामगार उपलब्ध नहीं था। यह असल में एक विज्ञापन की कवायद है, जिसमें कहाँ और कितने समय के लिए विज्ञापन देना है, इसके नियम तय हैं। रिक्ति को Department of Social Protection की रोज़गार सेवाओं और EURES पोर्टल पर, जो EU भर का जॉब नेटवर्क है, और राष्ट्रीय प्रिंट या ऑनलाइन चैनलों पर विज्ञापित करना पड़ता है। हर एक के लिए एक तय न्यूनतम अवधि होती है, जो साथ साथ चलती है।

यह टेस्ट प्रक्रियात्मक है, और यही इसका जाल है। DETE यह नहीं तौलता कि विज्ञापन कितना असरदार था। वह बस यह जाँचता है कि विज्ञापन सही जगहों पर, सही दिनों तक, ज़रूरी सामग्री के साथ चला, और उसके बाद आवेदन आया। अगर विज्ञापन किसी एक ज़रूरी चैनल को छोड़ देता है, या एक दिन कम चलता है, तो वह गुणवत्ता के आधार पर फ़ेल नहीं होता। वह तकनीकी रूप से फ़ेल होता है, और इसका इलाज है पूरा टेस्ट शुरू से दोबारा चलाना। कुछ नौकरियाँ इस टेस्ट से छूट पाती हैं, जिनमें कोटा के तहत खोली गई नौकरियाँ शामिल हैं, पर छूट अपवाद है और इसे संबंधित नौकरी के लिए पक्का करना पड़ता है, यूँ ही मान नहीं लेना चाहिए।

वह सूची जो हर चीज़ से पहले पात्रता तय करती है

सबसे पहले पढ़ने वाला दस्तावेज़ permit फ़ॉर्म नहीं है। वह है Ineligible List of Occupations। यह सूची उन नौकरियों के नाम बताती है जो General Employment Permit के लिए बंद हैं, और इसमें रिटेल, हॉस्पिटैलिटी, ट्रांसपोर्ट और सामान्य ऑपरेटिव काम की कई कम वेतन वाली नौकरियाँ अकसर शामिल रही हैं। अगर कोई नौकरी इस सूची में है, तो न कोई विज्ञापन और न कोई सैलरी ऑफ़र उस आवेदन को बचा सकता है। वह दरवाज़े पर ही रोक दी जाती है।

यह सूची स्थिर नहीं रहती। आयरलैंड इसकी समीक्षा करता है और समय समय पर कुछ नौकरियों को इससे हटाता है, या किसी नामित कमी वाली नौकरी के लिए एक सीमित कोटा खोलता है। केयर वर्कर और होम केयर सहायक, हेवी गुड्स व्हीकल ड्राइवर, और मीट प्रोसेसिंग कर्मी, इन सबके साथ अलग अलग समय पर ऐसा हुआ है। जब कमी पहचानी गई, तो इन्हें ineligible सूची से हटाया गया या कोटा आवंटन दिया गया। कोटा सीमित और समयबद्ध होते हैं। जब किसी नौकरी की सीमा भर जाती है, तो रास्ता तब तक बंद रहता है जब तक वह दोबारा न खुले। इसलिए कोटा पर टिकी किसी कॉरिडोर योजना को job order भेजने से पहले यह पक्का करना चाहिए कि सीमा अब भी खुली है। मौजूदा सूची और मौजूदा कोटा स्थिति को भर्ती के समय DETE साइट पर जाँचने लायक तथ्य मानिए, क्योंकि दोनों बदलते रहते हैं।

permit DETE देता है, स्टैंप इमिग्रेशन देता है

permit पूरी तस्वीर का सिर्फ़ आधा है। DETE employment permit देता है, जो काम करने की इजाज़त देता है। अलग इमिग्रेशन सिस्टम व्यक्ति को देश में आने और रहने का हक़ देता है, एक entry visa के ज़रिए जहाँ नागरिकता के हिसाब से ज़रूरी हो, और फिर एक Irish Residence Permit यानी IRP, जो आने के बाद रजिस्टर होता है। दोनों अलग अलग घड़ी पर चलते हैं और अलग अलग दफ़्तरों के अधीन हैं।

यहाँ गड़बड़ी का तरीका है क्रम। कोई कामगार वैध GEP रख सकता है और फिर भी काम शुरू नहीं कर पाता, क्योंकि इमिग्रेशन स्टैंप अभी लगा नहीं है, या IRP रजिस्ट्रेशन की अपॉइंटमेंट कई हफ़्ते दूर है। सिर्फ़ permit मंज़ूरी के आधार पर शुरुआत की तारीख तय करना और निवास वाले कदम को नज़रअंदाज़ करना, यही तरीका है जिससे एक पक्की भर्ती एक महीना खिसक जाती है। इस दो प्राधिकरण वाले तालमेल की यही बनावट पूरे ब्लॉक में दोहराई जाती है, और हमने इसका बड़ा पैटर्न single permit, समझाया गया में रखा है। आयरलैंड और उसके पड़ोसी असल में किस क्रम में किसी भर्ती को मंज़ूरी देते हैं, यह देखने के लिए हमारी कॉरिडोर दर कॉरिडोर टाइमलाइन देखिए।

आवेदन कहाँ टूटते हैं, और इसे पहले कैसे पढ़ें

किसी आयरिश भर्ती में समय गँवाने का सबसे साफ़ तरीका है ऐसी नौकरी का विज्ञापन देना जो कभी पात्र थी ही नहीं। एम्प्लॉयर पूरा Labour Market Needs Test चलाता है, आवेदन दाख़िल करता है, और DETE उसे ठुकरा देता है क्योंकि वह नौकरी शुरू से ही Ineligible List पर थी। हफ़्तों का विज्ञापन बेकार गया, job order को किसी पात्र नौकरी पर दोबारा ढालना पड़ता है, अगर ऐसी कोई हो, और कामगार इंतज़ार करता है। पहले सूची जाँचिए, अगर नौकरी कोटा पर निर्भर है तो कोटा पक्का कीजिए, उसके बाद विज्ञापन दीजिए। बार बार आने वाले अस्वीकृति के कारण, और वे उपाय जो इन्हें जमा करने से पहले पकड़ लेते हैं, हम EU work permit आवेदन कहाँ अटकता है में इकट्ठा करते हैं।

अगर आप केयर वर्क, हॉस्पिटैलिटी या मीट प्रोसेसिंग के लिए कोई आयरिश कॉरिडोर बना रहे हैं, तो हमें नौकरियाँ और हेडकाउंट भेजिए। हम आपको विज्ञापन देने से पहले बता देंगे कि हर नौकरी किस permit और किस कोटा में आती है। किसी सलाहकार से बात करें।